司法局督查促進(jìn)工作方案
時(shí)間:2022-01-24 08:55:46
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一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
按照中、省、市、縣關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的工作部署,圍繞年度工作任務(wù),著眼轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),通過開展明查暗訪工作,發(fā)現(xiàn)和解決全縣司法行政系統(tǒng)司法行政工作落實(shí)、作風(fēng)建設(shè)、服務(wù)群眾方面存在的問題,進(jìn)一步促進(jìn)全縣司法行政系統(tǒng)和法律服務(wù)行業(yè)改進(jìn)作風(fēng),提高效能,依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法,誠信執(zhí)業(yè),為民服務(wù),樹立司法行政機(jī)關(guān)求真、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的良好形象。
二、督查促進(jìn)工作的對象
(一)縣司法局機(jī)關(guān)各股室;各司法所;
(二)律師事務(wù)所、公證處、各法律援助機(jī)構(gòu)。
對縣局各股室及司法所、法律服務(wù)組織督查促進(jìn)工作的主要內(nèi)容:
1、重點(diǎn)工作推進(jìn)和落實(shí)情況。主要是貫徹落實(shí)中央和省、市縣工作部署,重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)展情況。
2、“三官一律”標(biāo)識牌;窗口單位規(guī)范執(zhí)法、服務(wù)態(tài)度情況。
3、突出問題特別是已發(fā)現(xiàn)指出的問題整改情況。
4、警車私用和群眾反映的干警違法違紀(jì)線索。
5、走訪了解對司法行政工作和司法行政隊(duì)伍的滿意度。
6、縣局機(jī)關(guān)的主要內(nèi)容:推行政務(wù)公開情況;首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況;行政審批情況;內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作情況;服務(wù)態(tài)度、辦事效率情況;監(jiān)督舉報(bào)電話接聽情況。
7、司法所的主要內(nèi)容:是否在辦公場所顯著位置制作政務(wù)公開欄,標(biāo)明職責(zé)范圍、機(jī)構(gòu)設(shè)置、服務(wù)承諾、監(jiān)督舉報(bào)咨詢電話等;司法所工作人員的服務(wù)態(tài)度、履行職責(zé)的主動性和積極性;司法所進(jìn)行調(diào)解是否存在收費(fèi)現(xiàn)象;社區(qū)矯正人員的監(jiān)管情況;人員在崗及調(diào)處矛盾糾紛等情況。
8、律師事務(wù)所的主要內(nèi)容:是否在顯著位置公示了律師執(zhí)業(yè)的有關(guān)規(guī)定和服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)事項(xiàng);律師事務(wù)所是否統(tǒng)一收案,統(tǒng)一與委托人簽訂書面合同;公章、介紹信、公函是否設(shè)專人管理,是否存在一本發(fā)票、一制式合同問題;律師事務(wù)所是否執(zhí)行統(tǒng)一收取服務(wù)費(fèi)和辦案費(fèi)的要求,是否嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);是否存在收費(fèi)不向當(dāng)事人開出合法票據(jù)、收費(fèi)“打白條”等問題;律師事務(wù)所內(nèi)部管理是否規(guī)范,人員、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)管理和投訴處理等方面是否建立制度,對當(dāng)事人投訴是否認(rèn)真接待解決。
9、公證處的主要內(nèi)容:執(zhí)業(yè)公證員姓名、照片、執(zhí)業(yè)證號碼、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)業(yè)務(wù)范圍、誠信服務(wù)規(guī)則等內(nèi)容是否向社會公示;公證員的形象,接待當(dāng)事人的態(tài)度,當(dāng)事人對所辦公證的滿意程度,有無投訴;是否存在公證員私自收費(fèi)等不良執(zhí)業(yè)行為或違法違規(guī)辦證等行為。
10、基層法律服務(wù)所的主要內(nèi)容:基層法律服務(wù)所是否存在縣司法局及司法所在職人員擔(dān)任所主任或兼職從事有償法律服務(wù)的違規(guī)行為,是否存在輔助工作人員、實(shí)習(xí)人員依托基層法律服務(wù)所或以基層法律服務(wù)工作者名義開展法律服務(wù)業(yè)務(wù)的問題;基層法律服務(wù)所是否嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)范圍、工作原則和服務(wù)程序的規(guī)定,是否嚴(yán)格遵守由基層法律服務(wù)所統(tǒng)一收案、統(tǒng)一委派、統(tǒng)一收費(fèi)等項(xiàng)制度;是否在顯著位置公示了法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)的有關(guān)規(guī)定和服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及業(yè)務(wù)范圍。
11、法律援助機(jī)構(gòu)的主要內(nèi)容:法律援助條件、范圍、申請法律援助流程等內(nèi)容是否在明顯位置進(jìn)行公示;法律援助工作是否做到按條件、程序及時(shí)予以援助;在辦理法律援助案件時(shí)是否收費(fèi);服務(wù)與態(tài)度是否熱情,接待語言是否文明、規(guī)范。
四、督查促進(jìn)工作的方式方法
督查促進(jìn)工作將采取先暗訪后明查,明查和暗訪相結(jié)合的方式進(jìn)行。暗訪采取實(shí)地查訪和電話抽查兩種方式進(jìn)行。實(shí)地查訪和電話抽查時(shí),主要通過咨詢了解相關(guān)部門及工作人員,有無臉難看、話難聽、不認(rèn)真、不負(fù)責(zé),用語不文明、效率低下等不良行為。
明查主要采取一看二查三聽等方式進(jìn)行。一看,主要是看在辦公場所應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容是否公開;二查,主要是查閱相關(guān)資料和卷宗;三聽,主要是聽取本單位、本部門(處、所)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動的基本情況和做法。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
各單位要高度重視對工作的督查,單位主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,定期研究解決督查方面的突出問題;分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人,協(xié)助抓好本級督查工作。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h局成立督查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)開展明查暗訪和督查有關(guān)工作任務(wù)的落實(shí)。
二是強(qiáng)化督查力量。各單位督查工作要有專人負(fù)責(zé)??h局將選調(diào)政策水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)好、公道正派、敢于堅(jiān)持原則的同志組成明查暗訪組,實(shí)施督查。明查暗訪組人員不固定,根據(jù)需要,一次一組織、一次一授權(quán)。
三是健全長效機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)督查工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),上升為制度規(guī)范,轉(zhuǎn)化為經(jīng)常之舉,不斷鞏固和擴(kuò)大集中整治的成果,促進(jìn)督查工作科學(xué)化,規(guī)范化和制度化,形成長效機(jī)制,為推動各項(xiàng)工作落實(shí)提供有力的制度保證。
六、工作程序
1、組織形式??h局督查辦根據(jù)一個(gè)時(shí)期的重要工作部署和階段工作重點(diǎn)任務(wù),確定督查內(nèi)容重點(diǎn),組織開展督查。單項(xiàng)工作督查,由局辦公室組織實(shí)施。
2、反饋通報(bào)。督查中發(fā)現(xiàn)的問題,要向各單位通報(bào)。在每次督查中發(fā)現(xiàn)的重大、特殊問題及時(shí)通報(bào),其他的問題在督查結(jié)束后2日內(nèi)通報(bào)。
3、整改落實(shí)。各單位要對督查通報(bào)的問題,按照職責(zé)范圍,認(rèn)真分析研究,提出整改措施,2日內(nèi)報(bào)縣局督查辦。每次督查前,縣局督查辦安排對上次通報(bào)的重點(diǎn)問題整改情況進(jìn)行回訪。
4、責(zé)任查究??h局將對于屢查屢犯,因工作失職或責(zé)任心不強(qiáng),貽誤工作、造成損失、引起群眾強(qiáng)烈不滿的或被上級單位明察暗訪通報(bào)批評的單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人,進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
七、工作要求
(一)要高度重視,嚴(yán)密組織。明查暗訪是推進(jìn)全縣司法行政系統(tǒng)促進(jìn)司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措,是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、強(qiáng)化措施、提升創(chuàng)新服務(wù)水平的有效途徑。要將各級明查暗訪工作情況及時(shí)整改及時(shí)反饋。遇重大、特殊情況或省市縣明察暗訪必須將情況立即上報(bào)縣局。
(二)要講究策略,注重方法。明查暗訪工作組要認(rèn)真細(xì)致查閱各種資料和卷宗,并做好記錄,努力掌握真實(shí)資料。要講究策略,注重方法,明察暗訪不得通知被暗訪單位。
(三)要督促整改,務(wù)求實(shí)效。明查暗訪工作組發(fā)現(xiàn)問題后,當(dāng)場下發(fā)《縣司法局明查暗訪問題整改通知書》(具體樣式見附件),并向被檢查單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門通報(bào)存在的問題,明確整改時(shí)限,提出相關(guān)要求。檢查結(jié)束后,明查暗訪工作組將視情向被檢查的單位反饋情況,并形成書面材料報(bào)縣局督查辦??h局將視情下發(fā)通報(bào)。對在年內(nèi)出現(xiàn)2次以上問題的單位、個(gè)人要追究負(fù)責(zé)人的責(zé)任,對個(gè)人除進(jìn)行紀(jì)律處分外,要向縣委組織部建議追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,因工作疏忽、瀆職,觸犯刑律的交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。
(四)要嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)格保密。明查暗訪工作組要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,切實(shí)履行好監(jiān)督檢查、督促整改職責(zé)。明查暗訪工作組人員要嚴(yán)格自律,注意保密,不得接受被檢查單位及個(gè)人的任何禮品,不得泄露暗訪工作有關(guān)內(nèi)容。
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