導(dǎo)語(yǔ)：工程建設(shè)專項(xiàng)治理活動(dòng)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆中紀(jì)委二次全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》和《市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)監(jiān)察審計(jì)工作的通知》。以政府投資和使用國(guó)有資金的項(xiàng)目為重點(diǎn)，堅(jiān)持圍繞中心、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，標(biāo)本兼治、懲防并舉的原則，認(rèn)真查找和治理項(xiàng)目決策和管理、土地審批和出讓、工程招標(biāo)投標(biāo)、合同管理、物資采購(gòu)及資金安排使用管理、施工質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)等八個(gè)方面存在的突出問題，認(rèn)真查處工程建設(shè)中的腐敗案件。

二、治理范圍

2013年1月1日以來，在縣境內(nèi)進(jìn)行旅游開發(fā)使用國(guó)有資金投資或者政府融資的、投資在200萬元以上的工程項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)。

三、主要工作任務(wù)

（一）檢查和完善項(xiàng)目決策管理

項(xiàng)目決策執(zhí)行投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、環(huán)評(píng)、備案管理程序，科學(xué)合理確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、工程造價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)施工許可證、開工報(bào)告制度。項(xiàng)目規(guī)劃和審批公開透明、依法實(shí)施。嚴(yán)禁未批先建、先開工后招標(biāo)、違規(guī)審批、擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃、監(jiān)管不力以及決策失誤造成重大損失等突出問題。

（二）檢查和規(guī)范土地使用權(quán)

檢查項(xiàng)目涉及的土地使用權(quán)，嚴(yán)禁非法用地、低價(jià)出讓土地、擅自改變土地用途、違規(guī)征地拆遷。

（三）檢查和規(guī)范項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理

依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，嚴(yán)禁對(duì)依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目不公開招標(biāo)、隨意簡(jiǎn)化程序規(guī)避進(jìn)場(chǎng)交易、規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、定標(biāo)不嚴(yán)、掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、違規(guī)出借資質(zhì)，以及領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，違反規(guī)定干預(yù)和插手工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，為個(gè)人和特定關(guān)系人謀取私利的行為。嚴(yán)禁項(xiàng)目標(biāo)書存在指定性和排他性，標(biāo)底預(yù)算虛高不實(shí)，確定招標(biāo)方式或招標(biāo)機(jī)構(gòu)不規(guī)范，信息不及時(shí)、不規(guī)范、不完整，違規(guī)選擇評(píng)委，評(píng)標(biāo)指標(biāo)設(shè)置不合理問題。招標(biāo)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、條件應(yīng)具備要求；不泄露招投標(biāo)秘密；不與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益問題。

（四）檢查和規(guī)范項(xiàng)目合同管理。

項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、監(jiān)理等各環(huán)節(jié)應(yīng)按規(guī)定簽訂了合同；合同做到資料齊全、規(guī)范，條款完備、合法有效。

（五）檢查和規(guī)范物資采購(gòu)及資金安排使用管理

1．按《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購(gòu)法》的相關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目重要設(shè)備、材料等物資的采購(gòu)管理應(yīng)按法定程序操作、檢質(zhì)檢量規(guī)范、妥善保管、使用管理監(jiān)管到位。

2．投資資金應(yīng)做到專戶管理、?？顚Ｓ谩为?dú)核算，使用做到公開透明，不存在滯留、擠占、截留、挪用以及虛報(bào)冒領(lǐng)、鋪張浪費(fèi)建設(shè)資金等情況，嚴(yán)禁資金使用混亂以及工程嚴(yán)重超概、預(yù)算等問題，促進(jìn)景區(qū)開發(fā)建設(shè)工程資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。

（六）檢查和加強(qiáng)施工質(zhì)量管理

1．項(xiàng)目及施工單位建立和落實(shí)工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，責(zé)任落實(shí)，監(jiān)理管理制度健全，監(jiān)理監(jiān)督嚴(yán)格，工程質(zhì)量控制資料真實(shí)完整。

2．管理部門按照《建筑地面工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》進(jìn)行工程質(zhì)量驗(yàn)收，按規(guī)定調(diào)查處理并報(bào)告質(zhì)量事故情況。

3．打擊偷工減料行為，完善企業(yè)質(zhì)量管理制度，保證工程建設(shè)質(zhì)量，防止重大質(zhì)量事故的發(fā)生。

（七）檢查和加強(qiáng)項(xiàng)目安全管理

制訂安全管理規(guī)章制度，措施規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行；建設(shè)方、施工方和監(jiān)理方三方安全責(zé)任制度健全，責(zé)任層層分解落實(shí)到位，取得安全施工許可證，制定并落實(shí)安全生產(chǎn)事故救援預(yù)案。

（八）項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)

按規(guī)定公開項(xiàng)目審批信息、項(xiàng)目建設(shè)管理信息、項(xiàng)目從業(yè)單位信息、土地使用權(quán)審批和出讓信息、礦業(yè)權(quán)審批和出讓信息、項(xiàng)目從業(yè)人員信息、質(zhì)量檢查和竣工驗(yàn)收結(jié)果等。

（九）認(rèn)真查處工程建設(shè)中的腐敗問題

堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)、城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、土地和礦業(yè)權(quán)審批出讓以謀取私利等官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的突出問題；嚴(yán)肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)工作人員失職瀆職和以權(quán)謀私問題。涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

四、工作步驟

（一）抓好部署工作

1.各基層單位要及時(shí)建立健全工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)治理工作任務(wù)，并組織本單位開展專項(xiàng)治理工作。并確定一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與局治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)系。

2.各基層單位要結(jié)合實(shí)際，研究制定本單位專項(xiàng)治理工作的具體實(shí)施細(xì)則，明確目標(biāo)任務(wù)、工作進(jìn)度，提出具體的時(shí)間要求。

（二）深入開展排查

1.全面自查，不留死角。對(duì)治理范圍內(nèi)的項(xiàng)目進(jìn)行全面自查，登記造冊(cè)，不留死角。

2.重點(diǎn)督查，不走過場(chǎng)。要選擇重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)組織檢查。對(duì)自查工作搞形式、走過場(chǎng)，達(dá)不到目標(biāo)要求的，要責(zé)令“補(bǔ)課”，不打折扣。

3.認(rèn)真分析，及時(shí)報(bào)告。對(duì)自查和督查中找出的突出問題，要分析原因，提出治理對(duì)策。

排查結(jié)果于2013年11月8日前書面報(bào)局治理辦公室。

（三）認(rèn)真進(jìn)行整改

1.及時(shí)糾正問題。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定和完善整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，及時(shí)進(jìn)行糾正。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法行為案件線索，及時(shí)上報(bào)局治理辦公室，并深入開展調(diào)查,依法、依紀(jì)處理。

2.落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。依照法律法規(guī)和職責(zé)分工，落實(shí)各有關(guān)部門對(duì)工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步改進(jìn)管理方式。

3.加強(qiáng)制度建設(shè)。完善我系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，增強(qiáng)針對(duì)性和有效性。

整改結(jié)果和總結(jié)報(bào)告于2013年12月10日前書面報(bào)縣工治辦。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各基層單位要高度重視整治規(guī)范工作，納入議事日程、擺到突出位置，抓緊抓好。要建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。

（二）強(qiáng)化督查、增強(qiáng)實(shí)效。各基層單位要深入現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查，掌握工作進(jìn)度，督促工作落實(shí)。對(duì)治理工作遲緩的單位，要重點(diǎn)督查，促其整改；對(duì)拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假的要實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究。要邊查邊改，邊整治邊立制，以督查促進(jìn)工作責(zé)任落實(shí)。

（三）統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)。要將專項(xiàng)治理工作與“群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”相結(jié)合，與“優(yōu)化投資環(huán)境三項(xiàng)整治活動(dòng)”相結(jié)合，把排查問題、糾偏整改、加強(qiáng)監(jiān)管、查辦案件、完善制度有機(jī)銜接起來，協(xié)調(diào)推進(jìn)，有效遏制工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭，著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域損害黨和政府形象、侵害群眾利益的突出問題。