導語：煙草公司黨的群眾路線實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實黨的十八大精神，按照《中共市煙草專賣局（公司）黨組關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》（）文件要求，結(jié)合煙草實際，現(xiàn)就在縣局（分公司）深入開展黨的群眾路線教育實踐活動制定如下實施方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，以科級以上領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部為重點，切實加強全體黨員干部馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，緊密聯(lián)系煙草改革發(fā)展實際和黨員干部隊伍現(xiàn)狀，把貫徹落實中央“八項規(guī)定”和國家局黨組“九條要求”作為切入點，以省局黨組“務(wù)實、服務(wù)、節(jié)儉、清廉”目標要求為抓手，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，認真解決黨員隊伍和黨支部在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，不斷提高黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推進煙草實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展提供政治和組織保證。

這次群眾路線教育實踐活動的總要求是：“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”?！罢甄R子”，主要是學習和對照黨章，對照廉政準則，對照改進作風要求，對照群眾期盼，對照先進典型，查找宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面的差距?！罢鹿凇?，主要是按照為民務(wù)實清廉的要求，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，敢于觸及思想，正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，維護良好形象?！跋聪丛琛保饕且哉L精神開展批評和自我批評，深入分析出現(xiàn)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的原因，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解決實際問題，更要解決思想問題?！爸沃尾　保饕菆猿謶颓氨押?、治病救人方針，區(qū)別情況、對癥下藥，對作風方面存在問題的黨員、干部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對與民爭利、損害群眾利益的不正之風和突出問題進行專項治理，用“務(wù)實、服務(wù)、節(jié)儉、清廉”作為檢驗反對“四風”成效的基本標準。

二、工作原則

（一）堅持正面教育為主。要加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，加強黨性黨風黨紀教育和道德品行教育，引導黨員、干部堅定理想信念，增強公仆意識，講黨性、重品行、作表率，模范踐行社會主義核心價值觀，堅守共產(chǎn)黨人精神追求，自覺踐行“兩個至上”行業(yè)共同價值觀，努力做到“三個始終”，牢固樹立“五種意識”，謀劃“三大課題”，提升“五個形象”，為煙草爭當“三個楷?！弊鞒鰬?yīng)有的貢獻。

（二）堅持開展批評與自我批評。開展積極健康的思想斗爭，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺點、修正錯誤，真正讓黨員、干部思想受到教育，作風得到改進，行為更加規(guī)范。自我批評，要真正觸及問題、挖到思想深處，防止避重就輕；相互批評，要敢于指出問題、真誠幫助提高，防止好人主義。

（三）堅持講求實效。要開門搞活動，讓黨員、干部和職工群眾積極參與到活動中，請群眾參與，讓群眾評判，受群眾監(jiān)督，努力在解決作風不實、不正和行為不廉上取得實效，在提高群眾工作能力、密切黨群干群關(guān)系、全心全意為人民服務(wù)上取得實效。

（四）堅持分類指導。要結(jié)合工作實際，找準需要解決的突出問題，提出適合各自特點的目標要求和辦法措施。要把市局黨組和縣委縣政府要求與煙草實際緊密結(jié)合起來，與黨員、干部思想工作實際結(jié)合起來，與加強企業(yè)管理，推動企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來。

（五）堅持領(lǐng)導帶頭。各級領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導要以身作則、率先垂范，帶頭學習、帶頭聽取意見、帶頭談心、帶頭開展批評和自我批評、帶頭進行整改，形成主要領(lǐng)導負總責，一級抓一級、層層抓落實的工作機制。

三、主要任務(wù)

這次群眾路線教育實踐活動的主要任務(wù)是：教育引導黨員干部樹立群眾觀點，弘揚優(yōu)良作風，解決突出問題，保持清廉本色，使黨員干部思想進一步提高、作風進一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進一步密切，為民務(wù)實清廉形象進一步樹立。要堅持圍繞中心、服務(wù)大局，全面貫徹落實黨的十八大提出的各項任務(wù)要求，把作風建設(shè)放在突出位置，以作風建設(shè)的新成效，凝聚起推動煙草持續(xù)發(fā)展的強大力量。

要著力解決“四風”突出問題。領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部重點解決政績觀不正確，不敢擔當，有令不行、有禁不止，“上有政策、下有對策”等問題。機關(guān)人員重點解決庸懶散拖、推諉扯皮，工作不落實、服務(wù)不主動等問題。專賣管理人員重點解決濫用職權(quán)，辦事不公，徇私枉法，辦“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”等問題。營銷人員重點解決門難進、臉難看、事難辦，吃拿卡要，工作方式簡單粗暴，弄虛作假等問題。

要著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題，強化“群眾利益無小事”的理念，維護好職工、零售客戶、消費者的合法權(quán)益。要提升服務(wù)群眾的能力和水平，充分調(diào)動服務(wù)群眾的積極性，保證群眾話有地方說、事有地方辦，困難有人幫、問題有人管。要進一步踐行101%服務(wù)理念，拓寬服務(wù)內(nèi)涵，規(guī)范服務(wù)行為，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)效能，深入推進市場營銷、專賣管理等各項工作實現(xiàn)新突破，增強內(nèi)部員工滿意度、增強工業(yè)企業(yè)滿意度、增強零售客戶滿意度、增強消費者滿意度、增強社會公眾滿意度、為建設(shè)更加規(guī)范、更富效率、更具活力的煙草提供有力支撐。

四、方法步驟

按照市局黨組的統(tǒng)一部署和要求，煙草開展黨的群眾路線教育實踐活動從2014年3月開始，到2014年6月基本完成。要通過教育實踐活動，使廣大黨員普遍接受一次馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育。教育實踐活動，著重要抓好3個環(huán)節(jié)。

（一）學習教育、聽取意見。重點是搞好學習宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取干部群眾意見。

1、組織開展多層次、全方位的學習教育。組織黨員、干部認真學習中國特色社會主義理論體系，學習黨章和黨的十八大報告，學習一系列重要講話精神，學習黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，認真學習研讀《論群眾路線-重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費-重要論述摘編》三本學習材料和《領(lǐng)導干部從政道德啟示錄》，開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育，開展中國特色社會主義宣傳教育，開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學習討論。要豐富學習教育形式，創(chuàng)新學習教育載體，切實抓好基層黨員的學習教育。黨員領(lǐng)導干部要先學一步、學深一些，圍繞黨的群眾路線的基本理論和歷史實踐開展主題學習活動。辦公室要制訂學習計劃，并組織個人自學、集體研討、交流發(fā)言、專題輔導和專題黨課等多種形式開展學習教育活動，所有黨員要認真做好學習討論記錄。在學習教育活動中要緊密結(jié)合煙草實際，深刻理解當前面臨的形勢和任務(wù)，深入思考如何進一步改進作風，密切聯(lián)系群眾，解決制約改革發(fā)展的關(guān)鍵問題，深化落實各項工作思路和應(yīng)對措施。

2、廣泛開展調(diào)查研究。要通過調(diào)研活動充分征求群眾意見，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎(chǔ)。調(diào)查研究要突出“三個結(jié)合”，即結(jié)合國家局凌成興局長提出的“三大課題”來思考，結(jié)合煙草爭當“三個楷?！眮碇\劃，結(jié)合煙草“知行同心服務(wù)品牌提升年”活動來踐行；堅持“三個貼近”，即貼近基層、貼近市場、貼近群眾；做到“三個聚焦”，即聚焦當前工作的重點、聚焦群眾關(guān)心的熱點、聚焦轉(zhuǎn)變作風的難點。通過調(diào)查研究，著力解決面臨的主要矛盾、制約瓶頸和發(fā)展動力問題，增強內(nèi)生動力，破解發(fā)展難題。調(diào)查研究要采取“一竿子插到底”的方式開展，直接面向基層黨員、干部和群眾了解真實情況，聽取真實意見，原汁原味記錄第一手資料。班子成員要深入到市場一線、深入到專賣管理一線、深入到掛鉤扶貧點，深入到困難多、問題多的地方，通過走訪、座談、個別聽取意見等方式進行蹲點調(diào)研。通過聽民意、察民情、解民憂，虛心聽取基層黨員和干部群眾對解決“四風”問題的意見和建議。領(lǐng)導班子要深入基層開展調(diào)查研究，調(diào)研要深入具體，了解真實情況，要把服務(wù)基層工作到位不到位、各科室工作群眾滿意不滿意等納入調(diào)研范圍，廣泛聽取基層群眾、廣大零售客戶、消費者意見，找準客戶反應(yīng)最強烈、最不滿意、最期盼解決的問題，制定切實可行的整改措施，為深層次解決問題奠定基礎(chǔ)。

3、按照市局要求開展好七個特色活動。一是“學五德、反四風、促發(fā)展”金點子征集活動，發(fā)動廣大干部職工為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展建言獻策。二是“圍繞群眾路線專題培訓”，收聽收看市局公司組織全市系統(tǒng)副科級以上領(lǐng)導干部黨的群眾路線教育實踐活動專題培訓，促進干部理論水平和實踐經(jīng)驗的有效結(jié)合。三是“深入基層聽取意見”，領(lǐng)導班子成員深入基層聯(lián)系點、工業(yè)企業(yè)、廣大消費者、卷煙零售戶等聽取意見，查找存在問題，理清發(fā)展思路。四是“提升理論水平撰寫心得”，黨員干部要在認真學習相關(guān)政策文件和泛讀推薦書目的同時，精讀一批關(guān)于建黨以來貫徹群眾路線的經(jīng)典書籍，并撰寫讀書心得。五是“深化認識大討論”，圍繞“為了誰，我是誰，依靠誰”，在廣大黨員干部中開展大討論活動，進一步深化對實踐活動的認識，改進作風，推動工作。六是“樹廉潔淮煙形象書畫、攝影展”，引導黨員干部培養(yǎng)健康生活情趣和高尚道德情操，塑造務(wù)實、高效、廉潔、文明的煙草形象。七是機關(guān)干部跟車送貨活動，使機關(guān)干部和一線員工切實轉(zhuǎn)變工作方式，轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變工作作風。

（二）查擺問題、開展批評。重點是圍繞為民務(wù)實清廉要求，領(lǐng)導班子要撰寫剖析材料，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，認真查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面的問題，進行黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評。

1、開展黨員領(lǐng)導干部“四查四看”活動。即：一查是否存在形式主義，看能否把功夫真正下到察實情、出實招、辦實事、求實效上；二查是否存在官僚主義，看能否真正堅持民主集中制，真心對群眾負責，誠心接受群眾監(jiān)督；三查是否存在享樂主義，看能否牢記“兩個務(wù)必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；四查是否存在奢靡之風，看能否堅守節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念，做到艱苦樸素、精打細算，勤儉辦一切事情。通過“四查四看”，對查找出來的問題進行認真梳理，去偽存真、去粗取精，為開好民主生活會做好認真準備。

2、認真召開專題民主生活會。縣局領(lǐng)導班子成員要按照為民務(wù)實清廉要求帶頭開展批評和自我批評。會前，要充分聽取群眾意見，班子主要負責同志要與班子成員逐一談心，班子成員之間要相互談心，每個班子及其成員要對照為民務(wù)實清廉要求撰寫對照檢查材料。會上既要進行深刻的自我批評，又要進行誠懇的相互批評。會后要在規(guī)定范圍通報民主生活會情況和班子成員的對照檢查材料。

（三）整改落實，建章立制。要針對前兩個階段教育實踐活動所查找出來的問題，制定和落實整改方案，對一些群眾反映較為集中的突出問題，要進行集中治理；要抓住重點，注重從體制機制上解決問題，使貫徹黨的群眾路線成為黨員、干部長期自覺的行動。

1、抓效果檢查，突出針對性。要緊扣為民務(wù)實清廉要求，在反對形式主義方面，要對文山會海再次進行認真清理，該簡化的簡化、該合并的合并、該取消的堅決取消。在反對官僚主義方面，要對領(lǐng)導班子勤政情況進行檢查。在反對享樂主義方面，要對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部落實有關(guān)工作和生活待遇規(guī)定的情況進行專項檢查，進一步規(guī)范和落實公務(wù)接待、辦公用房、公務(wù)用車及職務(wù)消費等方面的問題。在反對奢靡之風方面，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出，堅決制止鋪張浪費行為。

2、抓整改落實，注重實效性。要把整改措施的落實，作為鞏固擴大教育實踐活動成果的重要內(nèi)容，針對需整改項目，制定整改任務(wù)書，分項目明確整改時間、辦公室要嚴格進行督導檢查，做到整改一項、合格一項、驗收一項，整改情況作為領(lǐng)導干部年度重要工作內(nèi)容納入年終考核；要把教育實踐活動作為提高群眾工作能力的重要途徑，著力解決一些黨員領(lǐng)導干部不愿做、不會做、不敢做群眾工作的問題，掌握群眾工作的方法和手段，拓寬群眾工作的渠道和途徑；要把教育實踐活動與貫徹落實2014年全市系統(tǒng)工作會議精神、與開展“知行同心服務(wù)品牌提升年”活動、與“112”工作法（即一穩(wěn)一突破二新：經(jīng)濟穩(wěn)步增長、打假破網(wǎng)有所突破、企業(yè)管理有創(chuàng)新、企業(yè)形象有新貌）結(jié)合起來，把認真謀劃“三大課題”，提升“五個形象”，爭當“三個楷?！弊鳛榻逃龑嵺`活動的重要載體，把推進煙草持續(xù)健康發(fā)展作為檢驗教育實踐活動取得成效的重要標準。

3、抓制度建設(shè)，體現(xiàn)長期性。要把制度建設(shè)貫穿始終，從改進工作作風，樹立企業(yè)良好形象，推動企業(yè)科學發(fā)展的大局出發(fā)，切實加強制度建設(shè)。對貫徹黨的群眾路線已有制度進行梳理，經(jīng)實踐檢驗行之有效、群眾認可的，要長期堅持，抓好落實；對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的，要抓緊修訂完善。要研究制定新制度。從活動一開始，就要重視研究出臺一些加強作風建設(shè)的具體制度和規(guī)定。注重總結(jié)實踐中的好經(jīng)驗好做法，上升為制度規(guī)范。重點建立健全體現(xiàn)群眾意愿的科學民主決策機制，健全干部作風狀況考核評價機制，建立健全厲行節(jié)約、制止浪費制度，修訂完善業(yè)務(wù)接待管理制度，嚴格規(guī)范領(lǐng)導干部職務(wù)消費行為，建立健全公務(wù)支出、職務(wù)消費方面的審計制度等。要嚴格落實制度，堅持一手立規(guī)矩、定制度，一手抓整改、抓落實，強化制度執(zhí)行力，用嚴明的制度、嚴格的執(zhí)行、嚴密的監(jiān)督，形成加強作風建設(shè)的長效機制。要把教育實踐活動與煙草知行同心企業(yè)文化建設(shè)有機結(jié)合起來，在文化體系架構(gòu)、行為規(guī)范建設(shè)等方面結(jié)合教育實踐活動的要求，發(fā)揮企業(yè)文化的導向作用、約束作用、激勵作用和輻射作用。

4、抓活動總結(jié)，保持延續(xù)性。教育實踐活動基本完成時，要召開總結(jié)大會，對縣局（分公司）黨支部及機關(guān)開展教育活動情況進行總結(jié)，并向市局教育實踐活動領(lǐng)導小組辦公室報送書面總結(jié)報告。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。煙草開展黨的群眾路線教育實踐活動要在市局（公司）黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行，成立縣局（分公司）黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組。全體黨員干部要按照市局（公司）黨組的統(tǒng)一部署，做好教育實踐活動的日常工作。

（二）明確責任主體。要全體黨員干部高度重視，認真負責。辦公室要加強宣傳，注重輿論引導，各科室之間要密切配合，形成工作合力。

（三）注重活動實效。全體黨員干部要把開展黨的群眾路線教育實踐活動，與“235”教育實踐活動相結(jié)合，與“學習偉人”活動相結(jié)合，與“改進作風年”活動要求相結(jié)合。要服從安排、統(tǒng)籌推進，確?！耙?guī)定動作”不走樣；還要貼合實際、突出特色，推進“自選動作”有創(chuàng)新。力戒雷聲大雨點小、形式主義、走過場，堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，切實推進教育實踐活動取得實效。

（四）積極宣傳引導。要充分發(fā)揮新聞媒體、內(nèi)部網(wǎng)站、宣傳展板等宣傳載體的宣傳引導作用，廣泛宣傳省市局教育實踐活動的精神和要求，切實注重輿論引導。積極向市局（公司）“黨的群眾路線教育實踐活動”專欄投稿，全面反映縣局教育實踐活動的進展和成效，深入挖掘?qū)W習教育活動中的典型事例和先進人物，為教育實踐活動營造良好氛圍。