黨的群眾路線交心談心活動方案7篇
時間:2022-06-19 11:06:16
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第一篇
一、活動目的
圍繞為民務(wù)實清廉的要求,聚焦“四風”方面存在的問題,領(lǐng)導班子成員之間和黨員、干部深入開展交心談心活動,找準作風建設(shè)方面的問題,理順情緒、化解矛盾、增進團結(jié),達到開好局領(lǐng)導班子專題民主生活會,進一步加強溝通、凝聚人心,改進作風、促進和諧,激發(fā)干勁、推動糧食工作的目的,真正在全局形成風正、氣順、人和的良好局面。
二、活動安排
(一)交心談心范圍
本次交心談心分為四個層次,即:局主要負責人與班子成員開展交心談心;局領(lǐng)導班子成員之間開展交心談心;局領(lǐng)導班子成員和分管股室、聯(lián)系部門、企業(yè)的負責人開展交心談心;黨員與黨員之間開展交心談心。
(二)交心談心安排
交心談心活動時間在6月份中旬完成。
(三)交心談心內(nèi)容
交心談心要把握以下幾個方面的內(nèi)容:一是相互幫找問題。既主動談自己存在的“四風”問題,也誠懇地指出對方存在的“四風”問題,提出改進作風的具體建議。通過同志式的善意提醒、推心置腹的交流談心、真正把問題談開談透、找準找實。二是聽取意見和建議。通過與干部職工交心談心,聽取他們對黨員、干部作風建設(shè)、“四風”方面存在的問題和意見建議。三是其他需要溝通交流的內(nèi)容,努力做到應(yīng)談盡談。
(四)交心談心方式
主要采取個別交談、當面交談、約談和集體談話等方式進行。交心談心期間,局領(lǐng)導主動開展約談活動,做到有約必談。
三、活動要求
(一)高度重視。談心談話活動是聽取意見建議、增進了解、凝心聚力的重要抓手和有效載體,要積極參與,不走過場,防止和克服新的形式主義。
(二)確保實效。參加談話人員按照談話內(nèi)容要求,認真思考,做好談話準備。談心談話內(nèi)容要有記錄,要把談心談話活動和撰寫對照檢查材料及整改解決問題有機結(jié)合起來。
第二篇
為貫徹落實中央、省、市、市委關(guān)于深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動的部署和要求,根據(jù)市委《市深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》(資發(fā)[2014]1號)文件精神,結(jié)合我社實際,制定如下實施方案。
一、準確把握總體要求
市供銷合作聯(lián)社開展群眾路線教育實踐活動涉及的人員與群眾聯(lián)系更直接、更緊密,面臨的矛盾和問題具體復雜,群眾期望值高,任務(wù)十分艱巨。搞好教育實踐活動,對于進一步改進干部作風、密切黨群干群關(guān)系,凝聚全系統(tǒng)上下的智慧和力量,把全面深化供銷社改革發(fā)展的各項任務(wù)落到實處,推動我市供銷社在二次創(chuàng)業(yè)中的健康發(fā)展,具有重大而深遠的意義。
活動的開展以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導,認真貫徹系列重要講話精神,認真貫徹中央、省委、市、市委確定的指導思想、目標要求和方法步驟,突出學習教育,突出問題導向,突出服務(wù)群眾,突出領(lǐng)導示范,切實把握三個方面要求:一是堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以為民務(wù)實清廉為主題,落實中央八項規(guī)定、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、省委和市委九項規(guī)定要求,突出作風建設(shè),貫徹整風精神,堅決反對形式廣義、官僚廣義、享樂主義和奢靡之風,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,提高做好新形勢下群眾工作的能力,使黨員干部思想進一步提高、作風進一步轉(zhuǎn)變,黨群關(guān)系進一步密切,為民務(wù)實清廉形象進一步樹立,基層基礎(chǔ)進一步夯實。二是市社黨的群眾路線教育實踐活動在全社黨員中開展,以領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部為重點,通過活動的開展,切實加強廣大黨員、干部群眾觀點和群眾路線教育,為實現(xiàn)供銷合作社改革發(fā)展的總體目標提供堅強有力的組織保障。三是認真落實“六個更加注重”要求。堅持開展批評與自我批評,堅持講求實效,更加注重領(lǐng)導帶頭、層層示范,更加注重聚集“四風”、解決問題,更加注重敞開大門、群眾參與,更加注重分類指導、有序推進,更加注重上下協(xié)力、銜接帶動,更加注重嚴格要求、真督實導,確保教育實踐活動不虛不空不偏,不走過場。
二、明確重點工作任務(wù)
市供銷合作聯(lián)社教育實踐活動的主要任務(wù)是,緊緊抓住反對“四風”這個重點不放,集中解決領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部“四風”方面存在的突出問題;同時,回應(yīng)群眾關(guān)切,維護群眾利益,注重解決實際問題,解決群眾身邊的不正之風,把改進作風的要求真正落實到基層,真正讓群眾受益。
1、圍繞著力解決“四風”方面突出問題,扎實開展“正風肅紀”專項行動。不折不扣地貫徹落實中央和省、、市委確定的專項整治任務(wù),圍繞“四風”方面存在的突出問題,堅持一風一風地查、一風一風地改。在堅決反對形式主義方面,重點查找和解決學風不正、辦事拖拉、效率不高等問題,教育引導黨員干部求真務(wù)實,端正學風,真正把心思用在干事業(yè)上,把精力投入到抓落實中。在堅決反對官僚主義方面,重點查找和解決服務(wù)群眾意識不強、力度不夠,群眾反映的問題,被動解決多、主動化解少等問題,教育引導黨員干部自覺踐行服務(wù)“三農(nóng)”服務(wù)基層服務(wù)群眾的宗旨,嚴格執(zhí)行民主集中制,始終做到虛心向群眾學習、真心對群眾負責、熱心為群眾服務(wù)、誠心接受群眾監(jiān)督。在堅決反對享樂主義方面,重點查找和解決安于現(xiàn)狀、不思進取、在崗不敬業(yè)、出勤不出力等問題,教育引導黨員干部敢創(chuàng)敢干、敢于擔當,保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。在堅決反對奢靡之風方面,重點查找和解決公款吃喝、公車使用、鋪張浪費等問題,教育引導黨員干部勤儉辦一切事情,保持共產(chǎn)黨人艱苦奮斗的政治本色。
2、圍繞著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題,扎實開展“為民服務(wù)”專項行動。堅持為農(nóng)服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為干部職工服務(wù)宗旨,切實落實各項民生政策。深入實施“暖心工程”,對困難黨員開展黨內(nèi)關(guān)愛、對困難職工進行幫扶救助,對離退休、遺屬、傷殘職工等群體真情服務(wù)好。積極探索建立職工工資增長與企業(yè)利潤增長相協(xié)調(diào)的正常增資機制,將企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的成果惠及廣大群眾。暢通群眾訴求表達渠道,加強與群眾真誠溝通,做好矛盾糾紛排查化解工作,讓群眾真正感受到公平正義,努力營造“和諧供銷”的良好局面。
3、圍繞著力解決聯(lián)系群眾服務(wù)群眾“最后一公里”的問題,扎實開展“固本強基”專項行動。健全完善聯(lián)系群眾的體制機制,社機關(guān)要向社屬企業(yè)開展“雙聯(lián)系、雙服務(wù)”活動。選優(yōu)配強社屬企業(yè)和基層社帶頭人,建設(shè)守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的基層隊伍帶頭人,組織帶領(lǐng)廣大黨員、干部,為群眾提供更多更好服務(wù)。健全服務(wù)保障體系,建立穩(wěn)定的基層組織運轉(zhuǎn)和黨組織活動經(jīng)費保障制度,充分調(diào)動服務(wù)群眾的積極性,保證群眾話有地方說、事有地方辦,困難有人幫、問題有人管。
三、抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)步驟
根據(jù)市委安排,我社教育實踐活動從2014年3月份開始,到2014年9月份基本完成,集中教育時間一般不少于于3個月。堅持問題導向,堅持教育實踐并重,堅持邊學邊查邊改,把學習教育貫穿始終,把整改落實貫穿始終,使教育實踐活動各個環(huán)節(jié)工作有效銜接、相互貫通。在此基礎(chǔ)上,抓好以下3個環(huán)節(jié)的工作。
(一)學習教育、聽取意見(3月上旬-5月中旬)
1、結(jié)合實際抓學習教育。組織黨員、干部認真學習黨章、黨的十八大和十八屆三中全會精神,學習系列講話精神,學習貫徹“三嚴三實”、學習和弘揚焦裕祿精神和在蘭考縣調(diào)研時的重要講話精神,學習中央和省、、市委有關(guān)教育實踐活動的文件精神,組織觀看《的四個晝夜》、《踐行群眾路線,我們在路上---八項規(guī)定一年來》等教育專題片。廣泛開展“‘四風’問題怎么改、服務(wù)群眾怎么辦、好干部怎么當”和“五項教育”“五項反思”大討論活動,采取多種形式,加強黨員干部的理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律教育,使黨的領(lǐng)導干部都要既嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己,又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實,使黨的群眾路線在全系統(tǒng)黨員、干部中深深扎根。組織開展“四個一”活動,即“組織一次集體學習交流活動、開展一次集中調(diào)研走訪活動、宣傳一批保持黨的優(yōu)良作風先進典型、進行一次廉政警示教育”。集中學習和專題討論時間不少于一周。對年老體弱、文化程度不高的黨員,可采取上門送學、結(jié)對幫學等方式組織學習。
在召開動員大會時,要對領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部作風建設(shè)情況進行民主評議,對領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風四個方面存在的問題提出意見和建議。
2、深入群眾聽取意見。市社領(lǐng)導班子成員要集中一周時間,深入基層企業(yè)和結(jié)對單位,直接到群眾中去聽意見。通過發(fā)放征求意見函、登門拜訪、開展談心談話、集中走訪調(diào)研、召開座談會、組織專項調(diào)查等渠道廣泛征求各方面的意見建議。結(jié)合開展“雙聯(lián)系、雙服務(wù)”活動,把“面對面”與“背靠背”結(jié)合起來,把“個別聽”與“集體談”結(jié)合起來,把“走進群眾聽”與“組織群眾評”結(jié)合起來,廣泛征求意見和建議。并形成1篇有分析、有建議、有措施的調(diào)研報告。重視來信來訪等送上門的意見,統(tǒng)籌做好征求意見工作。
(二)查擺問題、開展批評(5月下旬-6月下旬)
1、找準抓住突出問題。堅持為民務(wù)實清廉要求,對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲,采取群眾提、自己找、互相幫、集體議等方式,深入查擺“四風”問題具體表現(xiàn),注重從關(guān)系群眾切身利益的問題中查找“四風”問題,列出個人問題清單。要認真對照《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》以及有關(guān)規(guī)定,進行檢查。
2、認真撰寫對照檢查材料。市社領(lǐng)導班子、班子成員和每個黨員干部都要撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要逐項列出“四風”問題的具體表現(xiàn)、典型事例,對“三公”經(jīng)費支出、職務(wù)消費、人情消費、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況要作出說明;從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律等方面剖析根源;明確努力方向和整改措施。
3、開好專題民主生活會和組織生活會。市社領(lǐng)導班子要召開專題民主生活會。會前,要普遍開展談心交心。會上,要按照“團結(jié)—批評—團結(jié)”的要求,開展嚴肅認真的批評和自我批評,既揭短亮丑、動真碰硬,又實事求是、出以公心,不發(fā)泄私憤,不搞無原則糾紛。會后,要在一定范圍通報民主生活會情況。
(三)整改落實、建章立制(7月上旬-9月下旬)
1、把問題整改貫穿始終。圍繞群眾反映強烈的突出問題,市社領(lǐng)導班子要認真制定整改方案,明確任務(wù)書、時間表和責任人;領(lǐng)導班子成員要制定個人整改措施。實行開門整改,向群眾作出整改承諾,及時公布整改情況,請群眾評價和監(jiān)督。堅持以上帶下、以下促上、上下聯(lián)動,將活動整改的問題與需要上級幫助解決的問題銜接起來,做到動真碰硬、攻堅克難,持續(xù)用勁、步步為營,確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數(shù)人滿意。
2、把專項整治抓出成效。不折不扣地落實中央、省委和市委、市委關(guān)于“四風”突出問題專項整治工作的要求,對照省委部署開展的34項專項整治任務(wù),市委確定的“超標配備公車及公車私用、境外招商奢侈和高消費問題、公款送禮、庸懶散、違規(guī)職務(wù)消費和公款大吃大喝”等5項專項整治任務(wù),落實“一個問題,一名領(lǐng)導,一套班子,一個方案,一抓到底”的工作措施,下猛藥,出重拳,一項一項整治、一個一個攻堅,切實治理到位。通過整治實現(xiàn)工作提速、服務(wù)提質(zhì)、執(zhí)行提效、形象提升。突出把看測評滿意度達不達標、看督導組驗收合不合格、看群眾有沒有意見反映來作為評判整治成效的重要標準,同時結(jié)合自身職能和作風建設(shè)實際,抓好整治重點,不見成效不收兵。
3、把正風肅紀一抓到底。堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律,堅決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題;查找有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯等現(xiàn)象;查找軟、懶、散的領(lǐng)導班子;查找群眾意見大、不認真查擺問題、沒有明顯改進的干部等。加強黨組織管理和教育,規(guī)范黨員組織生活,引導黨員認真履行義務(wù);對起負面作用的黨員,進行嚴肅批評教育,必要時采取組織措施和紀律措施。
4、健全制度規(guī)定。圍繞解決“四風”方面突出問題,建立健全行得通、指導力強、能長期管用的制度規(guī)定,構(gòu)建群眾合法權(quán)益保障機制、黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾機制、干部作風狀況考核評價機制,推動改進作風、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長效化。要承接好、貫徹好中央和省、、市及市社出臺的各項制度和辦法,防止簡單照搬照抄、重復建設(shè)。強化制度執(zhí)行,提高黨員干部依法依章依紀辦事意識,加強對制度執(zhí)行情況的督促檢查,堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。
根據(jù)教育活動進展情況,按照市委督導組的安排,適時召開教育實踐活動總結(jié)大會,并對市社領(lǐng)導班子及班子成員開展教育實踐活動情況進行民主評議。認真總結(jié)活動經(jīng)驗,宣傳推廣先進典型,繼續(xù)抓好整改措施的落實,鞏固和擴大教育實踐活動成果。
四、切實加強組織領(lǐng)導
市社全體黨員干部要高度重視,把思想認識統(tǒng)一到中央和省、、市委的決策部署上來,以飽滿的政治熱情積極投身到此次主題教育實踐活動中來,確保此次活動各個環(huán)節(jié)不走過場,各項任務(wù)落到實處,取得實效。
1、落實領(lǐng)導責任
成立市供銷合作聯(lián)社群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組,由黨組書記、理事會主任劉曉燕同志任組長,監(jiān)事會主任袁全民、理事會副主任周四生、李全勝、鐘書平、紀檢組長歐紀國、工會主席李亞輝為副組長,各股室負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在政工保衛(wèi)股,負責日常工作,李亞輝同志兼任辦公室主任。
2、強化宣傳引導
加大宣傳力度,廣泛報道中央和省委、市委、市社黨組的精神,宣傳教育實踐活動成效??偨Y(jié)推廣好經(jīng)驗好做法,廣泛宣傳先進典型,及時曝光反面典型。把握好輿論引導的時機、力度和效果,更好發(fā)揮評論、言論的引導作用,營造良好輿論氛圍。
3、堅持統(tǒng)籌兼顧
把開展教育實踐活動與深入貫徹黨的十八屆三中全會精神結(jié)合起來,與全面落實中央和省、、市委一系列重大決策部署結(jié)合起來,與堅決完成市社部署的各項工作任務(wù)結(jié)合起來,切實做到兩促進、兩不誤,以深化改革、促進發(fā)展的實際成效檢驗活動成果。
第三篇
黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,市工商局積極謀劃部署,結(jié)合實際找準著力點,豐富活動載體,把活動的各項要求落到實處,讓群眾感受到實實在在的“四個改變”。
一是領(lǐng)導干部作風進一步改變。活動中要求領(lǐng)導干部以普通黨員身份帶頭參與,親自查擺問題,親自撰寫材料,層層示范。做到“八個帶頭”“六個真”,即帶頭提高認識,帶頭認真學習,帶頭征求意見,帶頭開展批評與自我批評,帶頭整改問題,帶頭建章立制,帶頭立說立行、立行立改,帶頭兩不誤、兩促進。在理想信念上真強起來,在“四風”問題上真找出來,找出來的問題真改起來,規(guī)章制度真建起來,領(lǐng)導干部和“一把手”真帶起頭來,兩手抓、兩促進真落實到位。
二是機關(guān)紀律形象進一步改變。重新修訂《市工商局工作紀律規(guī)定》,明確要求工商干部在上班期間必須規(guī)范著裝。將指紋考勤機升級為面部眼瞳考勤,強化上下班紀律。嚴格“三牌一卡”(工作牌、崗位牌、去向牌和登記卡)制度和節(jié)假日嚴格執(zhí)行24小時到崗值班制度。嚴格執(zhí)行禁煙制度,辦公場所嚴禁吸煙,提倡開展節(jié)約每一張紙、每一度電、每一滴水活動。每位股級以上干部簽訂廉政承諾書并建立廉政檔案,推進廉政風險防控管理,完善公車管理、財務(wù)等內(nèi)部管理制度,嚴查“亂作為”、“慢作為”、“不作為”和“吃拿卡要報”等不廉潔的行為,樹立了良好的機關(guān)工作形象。
三是窗口服務(wù)態(tài)度進一步改變。該局以開展商事登記制度改革為契機,合理安排注冊登記窗口工作人員的學習和工作,不因為學習或工作人員請假而影響為群眾辦事。簡化了登記程序,減少了審批環(huán)節(jié),實行“一審一核”制。在登記大廳擺放辦事指南,為辦事群眾提供登記文本填寫規(guī)范樣本、網(wǎng)上查詢和網(wǎng)絡(luò)下載指導服務(wù),使群眾辦事更加便捷。同時,建立健全“三通四辦”工作機制,即對符合法律法規(guī)規(guī)定的事,渠道“暢通”,從速從快辦理;對法律法規(guī)沒有明文規(guī)定,但有利經(jīng)濟發(fā)展的事,在不違反原則的前提下,“變通”辦理;對涉及多個部門的難事、繁事,勇于牽頭,幫助企業(yè)“疏通”辦理;對違反法律法規(guī)規(guī)定“不能辦”的事,向企業(yè)“講通”道理,并為企業(yè)指明該“怎么辦”,為工業(yè)經(jīng)濟強市戰(zhàn)略實施提供了強有力的“助推器”。截止日前,新設(shè)立企業(yè)147戶,其中“個轉(zhuǎn)企”32家,比2013年同期增加321.2%,注冊資金68556.4萬元,比2013年同期增加631.6%,企業(yè)變更登記154戶,比2013年同期增加329%,共計核定名稱167戶,比2013年同期增加351.8%。
四是監(jiān)管執(zhí)法印象進一步改變。市場監(jiān)管執(zhí)法是工商部門的基本職責,只有監(jiān)管執(zhí)法到位,公平有序的市場秩序才能得到保證。今年以來,該局在強化監(jiān)管執(zhí)法上下功夫、求突破,以解決群眾切身利益相關(guān)問題為重點,組織開展了紅盾護農(nóng)行動及農(nóng)資打假保春耕專項行動、整治校園周邊環(huán)境、整治旅游市場等專項整治活動13次,為群眾營造了健康有序的市場消費環(huán)境。同時該局還對辦理行政處罰案件提出明確要求,堅決杜絕有案不查、大案小辦、違法辦案,堅決禁止無法定依據(jù)執(zhí)法辦案、先收罰款后補案卷、有罰沒款而沒有案卷現(xiàn)象,堅決禁止不開票收罰沒款、違法代收代繳罰沒款現(xiàn)象,對違法辦案實行“零容忍”。
自開展黨的群眾路線教育實踐活動以來,該局通過“四個改變”讓工商形象更佳。在6月12日該局組織開展的監(jiān)管服務(wù)對象述職測評活動中,得到了監(jiān)管服務(wù)對象代表的充分肯定。
第四篇
一、深刻領(lǐng)會總體要求
群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策,是順應(yīng)群眾期盼、加強學習型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署,是推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的重大舉措,是貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神的重要內(nèi)容和重要保障。2014年,是我市實現(xiàn)“大干新三年,沖刺百強縣”的攻堅之年。開展好教育實踐活動,對于著力解決黨員、干部特別是領(lǐng)導干部作風建設(shè)方面存在的突出問題,加強和保持黨的先進性和純潔性,鞏固和夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ),增強廣大黨員、干部宗旨意識和群眾觀點,增進黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,不斷提高基層黨組織的號召力、戰(zhàn)斗力和凝聚力,實現(xiàn)“沖百強、統(tǒng)城鄉(xiāng)、建小康”目標具有十分重要的意義。
深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,以黨的十八大和十八大三中全會精神為指導,認真貫徹中發(fā)〔2014〕4號文件確定的指導思想、目標任務(wù)和方法步驟,認真貫徹系列講話精神,堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以為民務(wù)實清廉為主題,對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”,落實中央八項規(guī)定精神和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、省委九項規(guī)定和市委九項規(guī)定要求,突出作風建設(shè),貫徹整風精神,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,緊密聯(lián)系全市煤炭行業(yè)管理和安全監(jiān)管工作實際,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,切實提高做好新形勢下群眾工作的能力,努力使黨員干部思想認識進一步提高、作風進一步轉(zhuǎn)變,黨群干群關(guān)系進一步密切,為民務(wù)實清廉形象進一步樹立,基層基礎(chǔ)進一步夯實,以作風建設(shè)的新成效促進煤炭行業(yè)管理進一步加強,煤礦安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
開展黨的群眾路線教育實踐活動,要充分借鑒運用第一批教育實踐活動成果和經(jīng)驗,主題不變、鏡頭不換,發(fā)揚認真精神,堅持正面教育為主,堅持批評和自我批評,堅持講求實效,切實做到“六個注重”:注重領(lǐng)導帶頭、層層示范,堅持從上而下、以上帶下,充分發(fā)揮領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部模范帶頭作用,一級做給一級看,一級帶著一級改,推動形成層層示范、上行下效、良性互動的生動局面。注重聚焦“四風”、解決問題,強化問題導向,著力從具體問題抓起改起,下大氣力解決發(fā)生在群眾身邊的不良作風問題,確保解決問題的實際成效讓群眾看得見、感受得到、大多數(shù)滿意。注重敞開大門、群眾參與,堅持開門搞活動,全面調(diào)動和發(fā)揮群眾積極性,讓廣大群眾提意見、來監(jiān)督、作評判,發(fā)動群眾全程參與、實現(xiàn)群眾全程監(jiān)督。在教育實踐活動中,除完成好各項規(guī)定動作外,還要針對本單位、本行業(yè)的實際情況,積極探索各具特色、務(wù)實管用的“自選動作”,突出煤炭行業(yè)特色,增強活動效果?;顒右獔猿职褔赖臉藴省赖拇胧?、嚴的紀律貫穿始終,強化一把手責任,加強督導工作力度,從嚴把好質(zhì)量關(guān),確?;顒硬惶摬豢詹黄蛔哌^場。
二、認真落實重點任務(wù)
教育實踐活動的主要任務(wù)是抓住反對“四風”這個重點不放,對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。同時,回應(yīng)群眾關(guān)切,維護群眾利益,注重解決實際問題,解決群眾身邊的不正之風,把改進作風的成效真正落實到基層,真正讓群眾受益。
(一)著力解決“四風”突出問題。在形式主義方面,主要解決心浮氣躁怕?lián)熑?,工作墨守陳?guī)不創(chuàng)新,安全檢查走重排查輕治理,行政管理以文件落實文件、以會議落實會議等問題;在官僚主義方面,主要解決“門難進、臉難看、事難辦”、對群眾感情冷漠,對群眾訴求推諉,人為設(shè)置辦事障礙等傷害群眾感情問題;在享樂主義方面,主要解決精神風貌懈怠、工作作風懶散,工作講待遇,辦公條件什么都要配齊配好,沒有專車不下基層等問題;在奢靡之風方面,主要解決浪費公共資源,用公款送禮、吃喝,用權(quán)力謀小利等問題。
局領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要重點解決對政策規(guī)定研究不深、把握不準,大局意識不強,站在部門利益看問題,遇到矛盾踢皮球。把個人利益放在高于一切的位置,怕多做一些事而吃虧,待遇稍差一點便滿腹牢騷;在工作態(tài)度上怕苦怕累,下礦檢查走馬觀花,不能深入實際,查不到深層次問題,或找到問題礙于情面也不愿講。守不住清貧、耐不住寂寞、官僚主義思想滋生,官不大架子不小,說話辦事態(tài)度蠻橫,到基層吃吃喝喝,不堅持原則,有損形象。工作上講條件、生活上比待遇,心里不平衡,奢侈浪費等。局機關(guān)黨支部都要注重解決組織渙散、黨性不強、紀律松弛、組織生活不規(guī)范、學習教育不經(jīng)常的問題。
(二)著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題。堅持群眾利益無小事,始終站穩(wěn)群眾立場,真正做到問計于民、問需于民、服務(wù)于民、造福于民。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,在全市范圍內(nèi)開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查,著力解決煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,黨員干部圍繞煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、煤礦安全生產(chǎn)、煤礦整合關(guān)閉工作的重大隱患和群眾反映強烈的突出問題,深入基層走訪監(jiān)管企業(yè),開展課題調(diào)研,了解掌握群眾最關(guān)心、最迫切的現(xiàn)實需求,把群眾及企業(yè)的所想、所需作為工作的出發(fā)點和落腳點,幫助群眾和企業(yè)解決問題。堅持依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,加大行政執(zhí)法力度,嚴厲打擊非法違法行為,嚴格追究生產(chǎn)安全事故責任,進一步落實企業(yè)主體責任,使人民群眾對安全生產(chǎn)工作關(guān)心、關(guān)注、放心、滿意。著力解決在控制的減少煤礦職業(yè)危害、保障職工身體健康方面的工作還有沒有到位的問題,真正把維護煤炭行業(yè)干部職工的生命財產(chǎn)安全作為煤炭工作的出發(fā)點和落腳點。堅持求真認真較真,解決開門辦公、公開接訪不落實,信訪渠道不暢通、群眾工作走過場等群眾訴求表達不暢、與群眾聯(lián)系溝通不夠的問題。讓群眾辦事更加便利、得到更多實惠,增強安全感、提高滿意度,切身感受社會公平正義。
(三)著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。以聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、促進發(fā)展為主要任務(wù),著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問題,真正實現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”。局領(lǐng)導班子成員結(jié)合分工,每月下基層檢查、調(diào)研不少于10天,主要深入到煤礦企業(yè)、結(jié)對聯(lián)系社區(qū)、村組,檢查指導、聽取民意,幫助幫扶,共同提高?;顒又校J真總結(jié)推廣深入一線、服務(wù)群眾的好經(jīng)驗好做法,著力構(gòu)建富有針對性、科學性、實效性,面向基層、服務(wù)群眾的長效機制,不斷鞏固、深化和拓展教育實踐活動成果,讓黨員、干部特別是領(lǐng)導干部經(jīng)常受教育,始終把群眾放在心上、把足跡留在一線、把服務(wù)落到實處。
三、嚴格把握方法步驟
教育實踐活動大體安排8個月時間,2014年9月基本完成,其中集中教育時間不少于3個月。按照學習教育、聽取意見,查擺問題、開展批評,整改落實、建章立制三個環(huán)節(jié)推進,各個環(huán)節(jié)要相互銜接、貫通起來,每個環(huán)節(jié)都要組織“回頭看”,達不到標準要求的堅決責令重來。堅持問題導向,邊學邊查邊改,把從嚴要求貫穿始終,把上下聯(lián)動貫穿始終,把解決問題貫穿始終。
(一)學習教育、聽取意見(3月上旬—5月中旬)
1.抓好思想發(fā)動。堅持高起點開局、高標準開展、高質(zhì)量推進活動,制定操作性、針對性較強的實施方案,經(jīng)市委群教辦審核通過后,及時召開動員會議,傳達中央、省委和市委、市委關(guān)于教育實踐活動的一系列指示精神,對教育實踐活動作出動員部署,強化思想認識、凝聚發(fā)展共識。開展談心談話,深入細致做好思想發(fā)動工作,把黨員、干部的積極性主動性充分調(diào)動起來。機關(guān)全體黨員、干部要站在戰(zhàn)略和全局的高度,充分認識開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要性緊迫性,堅決克服畏難的情緒、輕視的思想、松口氣的想法和等待觀望的心態(tài),切實增強政治自覺、思想自覺和行動自覺。動員會議后,要對領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部進行民主評議。
2.強化理論學習。采取多種方式,組織黨員、干部認真學習中國特色社會主義理論體系,學習黨的十八大報告和十八屆三中全會決定,學習系列重要講話精神,尤其是在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議和第一批總結(jié)暨第二批部署會上的講話精神以及在河南省蘭考縣調(diào)研指導黨的群眾路線教育實踐活動時的重要講話精神,學習宣傳貫徹“三嚴三實”要求,學習中央編發(fā)的《論群眾路線——重要論述摘編》、《厲行節(jié)約反對浪費——重要論述摘編》等讀本。局機關(guān)要組織集中學習、專題討論,時間安排一般不少于3天。
3.開展五項教育。突出黨性觀念教育。認真學習《黨章》、嚴格遵守《黨章》,在局機關(guān)開展“責任心、主動性、敏銳性”服務(wù)群眾大討論,開展“入黨為什么、為黨干什么”黨性專題討論。要深刻反思和吸取“衡陽破壞選舉案”教訓,帶頭開展“五項教育”“五項反思”專題大討論(“五項教育”即黨性觀念教育、價值觀念教育、組織觀念教育、法紀觀念教育、群眾觀念教育;“五項反思”即深刻反思是否存在政治立場不堅定的問題,深刻反思是否存在人生觀價值觀扭曲的問題,深刻反思是否存在黨紀法紀觀念淡薄的問題,深刻反思是否存在明哲保身、好人主義的問題,深刻反思是否存在正義良知缺失的問題),教育引導黨員干部切實增強黨的意識、宗旨意識、組織意識、紀律觀念和政治定力,在黨愛黨、在黨為黨、在黨憂黨,牢固樹立為民務(wù)實清廉的價值追求。強化黨性觀念教育。認真學習《黨章》、全面執(zhí)行《黨章》,深入學習系列重要講話精神和群眾路線教育實踐活動必讀書目,研讀《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》等書籍,牢記“兩個務(wù)必”,大力弘揚焦裕祿精神,自覺踐行宗旨。強化價值觀念教育,學習社會主義核心價值觀、職業(yè)道德要求。組織觀看《的四個晝夜》、《蘇聯(lián)亡黨亡國20年祭—俄羅斯人在訴說》、《踐行群眾路線,我們在路上——八項規(guī)定一年來》等教育專題片。強化組織觀念教育。主要是學習黨的政治紀律、組織紀律、黨的組織生活制度、黨員的權(quán)利義務(wù)。充分挖掘作為紅色革命老區(qū)的資源優(yōu)勢,到布田革命事跡陳列館、兩曾(曾中生、曾希圣)故居、湘南特委成立地—楊家坪、革命烈士紀念塔等紅色教育基地開展專題學習。強化法紀觀念教育。以“好作風建設(shè)年”為契機,開展“學黨紀條規(guī),做遵紀模范”系列教育活動,加強廉政準則和第一批活動出臺相關(guān)制度規(guī)定的學習培訓,增強黨員干部廉潔自律意識和拒腐防變能力,培養(yǎng)黨員干部良好道德風尚。強化群眾觀念教育。大力踐行“一線工作法”,推廣“隨機調(diào)研”制度,采取不打招呼、不要陪同、隨機選點、住村入戶、實地查看等方式,深入困難群體等開展走訪調(diào)研。積極開展“在職黨員進社區(qū)、志愿服務(wù)促和諧”活動,帶頭到社區(qū)報到,亮明黨員身份,自覺接受社會監(jiān)督,積極參與志愿服務(wù)。
4.直接聽取群眾意見。突出直接聽取群眾意見的要求,做到開門納諫,讓領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部聽得到意見。主動聽民聲。通過民主測評、召開座談會、談心交心等方式,主動拜群眾為師,誠心向群眾求教,問計于民,問需于民,問策于民。主動納民言。扎下身子問政、多種方式調(diào)研,帶頭聽取意見建議。班子成員要帶頭深入企業(yè)、煤礦,開展“下訪聽訴”為主題的專項調(diào)研活動,開展干部與礦長談心對話活動,聽真話、聽實話,請群眾為“四風”問題把脈診病,為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎(chǔ)。開展“開門納諫”活動。局班子成員要采取信函問答、電子信箱、短信平臺等方式,拓寬聽取意見的范圍和渠道,認真聽取煤礦企業(yè)投資人,礦長,從業(yè)人員意見,并對收集到的意見建議原汁原味及時向領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部進行反饋。
5.抓好學習覆蓋。召開動員會議前,局機關(guān)黨支部要進行摸底排查,掌握黨員去向,建立相關(guān)臺賬,并將在家參加學習黨員和外出流動黨員名單進行公示。流動黨員參加教育實踐活動以流入地黨組織為主、流出地黨組織為輔;要抓住清明、端午等流動黨員返鄉(xiāng)的時間節(jié)點,開展“黨員夜話”、約談、座談等靈活多樣的形式,確保學習不“斷檔”。通過“組織找黨員、黨員找組織”,確保參加教育實踐活動的黨員一個不少、組織一個不漏,確保每一名黨員、干部都受到教育、得到提高,確保教育實踐活動全覆蓋。
(二)查擺問題、開展批評(5月下旬—6月下旬)
1.找準找實突出問題。堅持為民務(wù)實清廉要求,對照理論理想,查找糾正在思想認識和理論信仰等方面存在的偏差和不足;對照黨章黨紀,查找糾正在遵章守紀和廉潔自律等方面存在的差距和不足;對照民心民聲,查找糾正在群眾觀念、群眾宗旨、群眾路線等方面存在的差距和不足;對照先輩先進,查找糾正在工作作風、工作標準、工作業(yè)績等方面存在的差距和不足。扎實開展“六學六比”活動,即學理論、比政治修養(yǎng),學先烈、比理想信念,學典型、比敬業(yè)奉獻,學技能、比服務(wù)本領(lǐng),學法紀、比廉潔自律,學核心價值觀、比群眾評價。結(jié)合工作督查、績效考核、民意調(diào)查、作風通報等發(fā)現(xiàn)和掌握的問題,通過群眾提、自己找、上級點、相互幫、集體議等方式,切實查找到“四風”問題的具體表現(xiàn),見賢思齊、對標自省,真正做到思想上有真觸動,認識上有真提高。
2.認真撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要逐項列出“四風”問題的具體表現(xiàn)、典型案例,對“三公”經(jīng)費開支、職務(wù)消費、人情消費、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說明;從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律等方面剖析根源,明確努力方向和整改措施。局領(lǐng)導班子及班子成員,要撰寫對照檢查材料。班子主要負責同志要主持起草領(lǐng)導班子對照檢查材料,并在一定范圍內(nèi)征求意見。班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料。
3.開好專題民主生活會和組織生活會。會前,局黨組書記與每位班子成員、班子成員之間、班子成員與分管部門負責同志之間要深入談心交心,把班子問題、個人問題談深談透,消除隔閡、形成共識,把矛盾和問題解決在會前會上,要按照“團結(jié)—批評—團結(jié)”的要求,開展嚴肅認真的批評和自我批評,既揭短亮丑、動真碰硬,又實事求是、出以公心,不發(fā)泄私憤,不搞無原則紛爭。嚴格落實民主生活會議制度,切實提高民主生活會質(zhì)量。會后,依據(jù)對照檢查材料征求意見范圍通報民主生活會情況。機關(guān)黨支部要召開專題組織生活會,開展民主評議黨員工作,按照規(guī)定對不合格黨員進行處理,并針對存在問題提出改進措施和辦法。黨員領(lǐng)導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會。
(三)整改落實、建章立制(7月上旬—9月下旬)
要再一次梳理、歸類前階段特別是專題民主生活會和組織生活會查找出來的問題,進一步聚焦“四風”問題,逐項列出問題清單,明確整改方向、提出整改措施,完善相關(guān)制度規(guī)定。局黨組要認真制定整改方案,明確任務(wù)書、時間表和責任人。領(lǐng)導班子成員要制定個人整改措施。實行開門整改,活動一開始,就要向群眾作出便民利民惠民的公開承諾,及時公布整改情況,請群眾評價和監(jiān)督。
1.把問題整改貫穿始終。重點是針對“四風”方面和群眾反映強烈的突出問題和民主生活會查擺出來的問題,提出解決對策,分解責任抓整改,明確整改落實的路線圖、任務(wù)書、時間表和責任人??偟恼姆桨敢M行公開,讓群眾知道、接受群眾監(jiān)督,做到及時整改、逐項落實。要突出重點抓整改,緊緊圍繞群眾反映強烈的突出問題,一開始就改起來,從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起,即知即改,立行立改,做到真改、實改、快改。敞開大門抓整改。要組織開展“三述一評”活動,即公開述教育收獲、述職能任務(wù)、述整改承諾,公開接受群眾評價和監(jiān)督。要堅持以上帶下、以下促上,攻堅克難,確保讓群眾看到變化、見到實效。
2.把專項整治抓出成效。不折不扣地落實中央、省委和市委關(guān)于“四風”突出問題專項整治工作的要求,對照省委部署開展的34項專項整治任務(wù),市委確定的“超標配備公車及公車私用、境外招商奢侈浪費和高消費問題、公款送禮、庸懶散、違規(guī)職務(wù)消費和公款大吃大喝”等5項專項整治任務(wù),重點要對本單位財務(wù)管理和“三公”經(jīng)費使用情況進行自查自糾,加強節(jié)約型機關(guān)建設(shè),減少機關(guān)水、電、紙、油等能源資源消耗,千方百計降低行政成本;堅持簡化接待工作,嚴格控制接待標準和經(jīng)費開支,歷行勤儉節(jié)約,杜絕鋪張浪費;扎實開展機關(guān)干部“庸懶散”專項整治行動,嚴厲整治自由散漫、無故曠工、遲到早退、擅離職守等行為,堅決杜絕上班時間上網(wǎng)炒股、玩游戲、觀看娛樂節(jié)目等現(xiàn)象;嚴肅查處忽視安全、違規(guī)許可、執(zhí)法不嚴以及不依法依規(guī)處理安全事故等問題,防止責任不落實、濫用行政權(quán)力、以罰款代替監(jiān)管。要按照“一個問題,一名領(lǐng)導,一套班子,一個方案,一抓到底”的工作措施,下猛藥、出重拳,一項一項整治、一個一個攻堅,切實治理到位。通過整治實現(xiàn)工作提速、服務(wù)提質(zhì)、執(zhí)行提效、形象提升。突出把“三看”(看測評滿意度達不達標、看督導組驗收合不合格、看群眾有沒有意見反映)作為評判整治成效的重要標準,要結(jié)合本單位履行職能職責和作風建設(shè)實際,確定專項整治重點,尤其要把整治侵害群眾利益行為作為重中之重,不見成效不收兵。
3.把正風肅紀一抓到底。堅持嚴字當頭,堅決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,堅決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的,要嚴肅批評教育,必要時采取組織措施和紀律措施。要加強領(lǐng)導班子建設(shè)和嚴格教育管理干部,不定時開展效能檢查,做到重要時間節(jié)點、重點熱點問題、經(jīng)常性檢查“三個不放松”,繼續(xù)狠剎“牌局”、“酒局”,把正風肅紀一抓到底,堅決防止軟、懶、散工作作風,對存在一般性作風問題的干部,立足于教育提高,促其改進;對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部,要進行組織調(diào)整;在教育實踐活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀違法問題,要及時移交有關(guān)方面嚴肅查處。
4.把制度規(guī)定健全落實。要全面梳理本部門的各項規(guī)章制度,摸清底數(shù),在此基礎(chǔ)上,結(jié)合各級出臺的制度和辦法,科學有效地抓好單位建章立制工作,統(tǒng)籌做好制度的“廢、改、立”,建立健全務(wù)實、管用、長效的制度規(guī)定,實現(xiàn)作風建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。注重執(zhí)行提升。強化制度執(zhí)行落地,提高黨員、干部依法按制度辦事意識,加強對執(zhí)行制度情況的督促檢查,堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。
四、切實加強組織領(lǐng)導
局黨組堅持把教育實踐活動當作第一位的工作來對待、第一位的任務(wù)來安排、第一位的責任來落實、第一位的業(yè)績來檢驗,切實做到“六個帶頭”,即:帶頭開展學習調(diào)研、帶頭征求各方意見、帶頭做好對照檢查、帶頭抓好整改落實、帶頭推動工作實踐、帶頭接受社會監(jiān)督。示范帶動各股室開展教育實踐活動。班子成員要把各自分管的業(yè)務(wù)股室作為聯(lián)系點,示范帶動和推進教育實踐活動深入開展。黨員領(lǐng)導干部要把自己擺進去,以身作則、主動作為,推動工作落實。
(一)落實領(lǐng)導責任。局黨組成立開展黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組,并抽調(diào)精干力量組成專門活動機構(gòu),服務(wù)全局教育實踐活動。黨組主要負責同志要認真履行第一責任人的職責,把教育實踐活動緊緊抓在手上,發(fā)揮示范推動作用。切實做到“四個不放過”,即學習不到位不放過、查找問題不到位不放過、民主生活會質(zhì)量不達標不放過、問題整改不到位不放過。
(二)加強督促檢查。局內(nèi)成立專門督查組,定期對活動進度開展情況進行督查和“回頭看”,時時檢查黨員干部職工轉(zhuǎn)變工作作風情況,對有?;顒幼谥?、脫離群眾的行為要堅決予以處理,絕不姑息。同時,領(lǐng)導小組辦公室要做好日常工作,要經(jīng)常與督導組對接活動開展事宜,保障活動各個環(huán)節(jié)循序漸進、有效落實。
(三)抓好宣傳引導。要積極創(chuàng)新活動載體,打造工作特色亮點,做到規(guī)定動作精益求精,自選動作常創(chuàng)常新,形成富特色的工作經(jīng)驗,及時報送到上級機關(guān)和督導組,并充分運用《今日》報、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳專欄、手機報、簡報、黨員遠程教育等平臺,大力宣傳、總結(jié)、推介。
(四)堅持統(tǒng)籌兼顧。堅持統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進教育實踐活動,使教育實踐活動各個環(huán)節(jié)、各個層次有機銜接、前后呼應(yīng)。要堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”,始終突出活動主題,始終圍繞中心服務(wù)大局,把開展教育實踐活動同全面落實黨的十八大精神和一系列重要講話精神結(jié)合起來,與貫徹落實“三量齊升”、“四化兩型”戰(zhàn)略部署結(jié)合起來,與加快起飛、全面建成小康社會結(jié)合起來,與實現(xiàn)“沖百強、統(tǒng)城鄉(xiāng)、建小康”目標結(jié)合起來,與市開展的“好作風建設(shè)年”、基層服務(wù)型黨組織建設(shè)、撤縣建市30周年等重大活動結(jié)合起來,與全市煤礦提質(zhì)擴能和安全大檢查與執(zhí)法等各項工作結(jié)合起來,推動工作作風、工作能力、工作水平、工作質(zhì)量全面提高,使教育實踐活動與中心工作緊密聯(lián)系、相互促進,以教育實踐活動推動科學發(fā)展,以科學發(fā)展的成果檢驗教育實踐活動成效。
第五篇
群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策,是順應(yīng)群眾期盼、加強學習型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署,是推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的重大舉措,是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神的重要內(nèi)容和重要保證。為貫徹落實中央、省委、市委關(guān)于黨的群眾路線教育實踐活動的統(tǒng)一部署,按照《中共市委關(guān)于市深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》要求,結(jié)合我市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)工作的實際情況,制定市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案,具體內(nèi)容如下:
一、深刻領(lǐng)會總體要求
深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導,認真貫徹中發(fā)〔2013〕4號文件確定的指導思想、目標要求和方法步驟,認真貫徹系列重要講話精神,堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以為民務(wù)實清廉為主題,落實中央八項規(guī)定、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、省委九項規(guī)定和市委九項規(guī)定要求,突出作風建設(shè),貫徹整風精神,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”問題,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,提高做好新形勢下群眾工作的能力,使黨員干部思想進一步提高、作風進一步轉(zhuǎn)變,黨群干群關(guān)系進一步密切,為民務(wù)實清廉形象進一步樹立,基層基礎(chǔ)進一步夯實。
2014年,是我市實現(xiàn)“大干新三年,沖刺百強縣”的攻堅之年。開展好畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)系統(tǒng)的教育實踐活動,對于著力解決黨員、干部特別是領(lǐng)導干部作風建設(shè)方面存在的突出問題,加強和保持黨的先進性和純潔性,鞏固和夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ),增強廣大黨員、干部宗旨意識和群眾觀點,增進黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,不斷提高基層黨組織的號召力、戰(zhàn)斗力和凝聚力,實現(xiàn)“沖百強、統(tǒng)城鄉(xiāng)、建小康”目標具有十分重要的意義。
二、明確活動重點對象
市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局作為服務(wù)“三農(nóng)”的重要組成單位,與群眾聯(lián)系更直接、更緊密。根據(jù)上級要求,堅持以局領(lǐng)導班子和局機關(guān)副科級以上黨員干部為重點,突出抓好直接聯(lián)系服務(wù)群眾的局機關(guān)及其各職能站所股室、城區(qū)檢疫站和政務(wù)中心服務(wù)窗口等工作人員的教育實踐活動,切實加強全市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)系統(tǒng)黨員干部馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育。
三、認真落實重點任務(wù)
教育實踐活動的主要任務(wù)是抓住反對“四風”這個重點不放,對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。同時,回應(yīng)群眾關(guān)切,維護群眾利益,注重解決實際問題,解決群眾身邊的不正之風,把改進作風的成效真正落實到基層,真正讓群眾受益。
(一)開展“除弊祛垢”專項行動,著力解決“四風”突出問題。局領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部重點整治大局觀念不強、職責擔當不力、工作效率不高、部門利益至上等問題,重點解決責任心、主動性、敏銳性不夠,以及對政令陽奉陰違、表面應(yīng)付,敷衍了事、機械照搬等問題。局機關(guān)黨員干部,局機關(guān)各職能站所股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)動物防疫站、城區(qū)檢疫站和政務(wù)中心服務(wù)窗口工作人員重點整治黨性不強、紀律松弛、組織生活不規(guī)范、學習教育不經(jīng)常的問題和服務(wù)不優(yōu)、辦事拖沓等問題,重點解決門難進、臉難看、事難辦問題;亂收費、亂罰款問題;執(zhí)法不公、辦“關(guān)系案”、“人情案”問題;政務(wù)不公開、不陽光,濫用職權(quán)、索拿卡要問題等。
(二)開展“為民服務(wù)”專項行動,著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題。針對群眾關(guān)心關(guān)注的畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大動物疫病防控和畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全等問題,堅持為民利民便民,本著盡力而為、量力而行的原則,全面推進和落實各項惠農(nóng)政策,以實際行動惠民生、解民憂,讓群眾得實惠。在滿足群眾需求方面,著力解決畜牧水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位,農(nóng)民增收受到影響等問題。在維護群眾利益方面,著力解決重大動物疫病防控措施還不完善,現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)推廣和應(yīng)用還不及時,畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管不能全覆蓋,廣大市民畜禽水產(chǎn)品消費安全不能全保障等問題,真正讓群眾受益??茖W處理我市畜牧、獸醫(yī)、水產(chǎn)事業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與損害群眾利益的關(guān)系問題。讓群眾辦事更加便利、得到更多實惠。
(三)開展“固本強基”專項行動,著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。針對畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)系統(tǒng)黨組織聯(lián)系群眾不夠密切、黨員作用不夠突出、服務(wù)保障不夠有力等問題,以加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手,建設(shè)守信用、講奉獻、重品行的基層黨組織隊伍。健全組織體系,做到凡是有群眾的地方都有黨組織的服務(wù)。完善服務(wù)機制,實行“一線工作法”,深入開展面向基層“雙聯(lián)系、雙服務(wù)”活動。做好黨員發(fā)展與黨員日常管理工作,嚴格把好“入口關(guān)”,落實“”、公開承諾、民主評議等黨員教育管理制度,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。健全服務(wù)保障體系,建立穩(wěn)定的基層組織運轉(zhuǎn)和基本公共服務(wù)經(jīng)費保障制度。保證群眾話有地方說,事有地方辦,困難有人幫、問題有人管。
四、嚴格把握方法步驟
市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局教育實踐活動從2014年3月下旬開始,到9月份完成。按照學習教育、聽取意見,查擺問題、開展批評,整改落實、建章立制三個環(huán)節(jié)推進,各個環(huán)節(jié)要相互銜接、貫通起來,每個環(huán)節(jié)都要組織“回頭看”,達不到標準要求的堅決重來。
(一)學習教育、聽取意見(3月下旬—5月中旬)
1、結(jié)合實際抓學習。采取多種方式,組織黨員、干部認真學習中國特色社會主義理論體系,學習黨的十八大報告和十八屆三中全會決定,學習系列重要講話精神,尤其是在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議和第一批總結(jié)暨第二批部署會上的講話精神,學習中央編發(fā)的《論群眾路線——重要論述摘編》、《厲行節(jié)約反對浪費——重要論述摘編》等讀本。認真學習《黨章》、嚴格遵守《黨章》。學習弘揚焦裕祿精神,努力做焦裕祿式的好干部。學習貫徹“三嚴”、“三實”精神,既嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己,又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部開展“做群眾貼心人、當沖刺引領(lǐng)者”踐行宗旨大討論,畜牧技術(shù)推廣站、水產(chǎn)技術(shù)推廣站、漁政監(jiān)理站、動物衛(wèi)生監(jiān)督所和政務(wù)中心服務(wù)窗口等股室站所開展“責任心、主動性、敏銳性”服務(wù)群眾大討論,所有基層黨組織都要開展“入黨為什么、為黨干什么”黨性專題討論。組織觀看《的四個晝夜》、《蘇聯(lián)亡黨亡國20年祭—俄羅斯人在訴說》、《踐行群眾路線,我們在路上——八項規(guī)定一年來》等教育專題片。積極開展“贊我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”先進典型推介。實現(xiàn)學習教育全覆蓋,規(guī)定組織集中學習、專題討論,時間安排一般不少于3天。
2、深入基層搞調(diào)研。以開展作風大整頓“好作風建設(shè)年”為契機,開展“學黨紀條規(guī),做遵紀模范”系列教育活動,加強廉政準則和第一批活動出臺相關(guān)制度規(guī)定的學習培訓,增強黨員干部廉潔自律意識和拒腐防變能力,培養(yǎng)黨員干部良好道德風尚。大力踐行“一線工作法”,深入基層積極調(diào)研,推廣“隨機調(diào)研”制度,采取不打招呼、不要陪同、隨機選點、住村入戶、實地查看等方式,深入基層一線、困難群體等開展走訪調(diào)研。帶頭開展“五項教育”“五項反思”專題大討論(“五項教育”即黨性觀念教育、價值觀念教育、組織觀念教育、法紀觀念教育、群眾觀念教育;“五項反思”即深刻反思是否存在政治立場不堅定的問題,深刻反思是否存在人生觀價值觀扭曲的問題,深刻反思是否存在黨紀法紀觀念淡薄的問題,深刻反思是否存在明哲保身、好人主義的問題,深刻反思是否存在正義良知缺失的問題),積極開展“六學六比”和“在職黨員進社區(qū)、志愿服務(wù)促和諧”活動,帶頭到社區(qū)報到,亮明黨員身份,自覺接受社會監(jiān)督,積極參與志愿服務(wù)。
3、密切群眾聽意見。一是深入基層聽呼聲。局領(lǐng)導班子成員要集中一周時間,深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和分管單位或聯(lián)系幫扶單位(城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作隊聯(lián)系村、年輕干部掛職村、畜禽水產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟組織、養(yǎng)殖業(yè)龍頭企業(yè)等)聽取意見建議。二是廣劈渠道聽真言。領(lǐng)導班子和班子成員要采用發(fā)放征求意見函、開展談心談話、集中走訪調(diào)研、召開座談會、組織專項調(diào)查等渠道,廣泛征求各方面意見建議。三是開展活動采建議。結(jié)合開展“雙聯(lián)系、雙服務(wù)”活動,把“面對面”與“背靠背”結(jié)合起來,把“個別聽”與“集體談”結(jié)合起來,把“走進群眾聽”與“組織群眾評”結(jié)合起來,廣泛采集意見。防止征求意見“函來函往”、防止“一窩蜂”下基層、重復征求意見。
(二)查擺問題、開展批評(5月下旬—6月下旬)
1、找準抓住突出問題。堅持為民務(wù)實清廉要求,對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”,采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式,深入查擺開展“除弊祛垢”、“為民服務(wù)”、“固本強基”專項行動中“四風”問題的具體表現(xiàn),注重從關(guān)系群眾切身利益的問題中查找“四風”問題,列出個人問題清單。扎實開展“六學六比”活動,即學理論、比政治修養(yǎng),學先烈、比理想信念,學典型、比敬業(yè)奉獻,學技能、比服務(wù)本領(lǐng),學法紀、比廉潔自律,學核心價值觀、比群眾評價。局機關(guān)及其各職能股室站所要對照中央八項規(guī)定、省市九項規(guī)定、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》以及有關(guān)規(guī)定進行檢查。查擺問題要做到“四不準”,即不準避重就輕、避實就虛、避暗就明,不準只重查班子問題、輕查個人問題,不準只重查共性問題、輕查具體問題,不準只重查形式主義和官僚主義問題、輕查享樂主義和奢靡之風問題。
2、撰寫對照檢查材料。局領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部要認真撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要逐項列出“四風”問題的具體表現(xiàn)、典型事例,對“三公”經(jīng)費支出、職務(wù)消費、人情消費、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況要作出說明;從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律等方面剖析根源;明確努力方向和整改措施。主要領(lǐng)導要主持起草領(lǐng)導班子對照檢查材料。并在一定范圍征求意見。班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料。局領(lǐng)導班子和黨組主要負責同志的對照檢查材料,要報市委教育實踐活動領(lǐng)導小組辦公室備案。
3、開好專題民主生活會和組織生活會。按照要求,領(lǐng)導班子要以整風精神召開專題民主生活會,嚴肅開展深刻的自我批評和誠懇的相互批評。會前,黨組主要領(lǐng)導與每位班子成員要深入談心交心。會上,要按照“團結(jié)—批評—團結(jié)”的要求,開誠布公、坦誠相待,揭短亮丑、動真碰硬,實事求是、出以公心,不發(fā)泄私憤、不搞無原則紛爭。嚴格落實民主生活會議制度,切實提高民主生活會質(zhì)量。會后,依據(jù)對照檢查材料征求意見范圍通報民主生活會情況,通報準備工作、開展批評和自我批評、制定整改措施等情況,以及市委督導組對領(lǐng)導班子民主生活會的評價。
(三)整改落實、建章立制(7月上旬—9月下旬)
要再一次梳理、歸類前階段特別是專題民主生活會和組織生活會查找出來的問題,進一步聚焦“四風”問題,逐項列出問題清單,明確整改方向、提出整改措施,完善相關(guān)制度規(guī)定。領(lǐng)導班子成員要制定個人整改措施。
1、制定方案,狠抓整改。堅持邊學邊查,邊查邊改,從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起、從民主生活會中征求到的意見改起,要把整改任務(wù)逐項分解落實到責任領(lǐng)導和具體責任人。局領(lǐng)導班子要認真制定整改方案,明確任務(wù)書、時間表和責任人;領(lǐng)導班子成員要制定個人整改措施。實行開門整改,向群眾作出整改承諾,及時公布整改情況,請群眾評價和監(jiān)督,確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數(shù)人滿意。
2、嚴格要求,正風肅紀。嚴格標準、嚴格措施、嚴格紀律,堅決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。不折不扣地落實中央、省委、市委和市委確定的專項整治任務(wù),對照省委部署開展的34項專項整治任務(wù),市委確定的“超標配備公車及公車私用、境外招商奢侈浪費和高消費問題、公款送禮、庸懶散、違規(guī)職務(wù)消費和公款大吃大喝”等5項專項整治任務(wù),落實“一個問題,一名領(lǐng)導,一套班子,一個方案,一抓到底”的工作措施,下猛藥、出重拳,一項一項整治、一個一個攻堅,切實治理到位。通過整治實現(xiàn)工作提速、服務(wù)提質(zhì)、執(zhí)行提效、形象提升。同時,局機關(guān)、各職能站所股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)動物防疫站和服務(wù)窗口單位要結(jié)合履行職能職責和作風建設(shè)實際,確定專項整治重點,尤其要把整治侵害群眾利益行為作為重中之重,不達目的不罷休。
3、建章立制,強化執(zhí)行。按照于法周延、于事簡便的原則,圍繞解決“四風”突出問題,從推進全市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展和加強隊伍自身建設(shè)的需要出發(fā),建立健全行得通、指導力強、能長期管用的制度規(guī)定。落實好直接服務(wù)群眾制度,大力推行在職黨員到社區(qū)報到等為群眾服務(wù)制度;落實好中央、省委、市委在改進作風方面的有關(guān)規(guī)定;落實好基層民主建設(shè)制度,落實好從嚴管理干部制度,用好的作風選干部、選作風好的干部,深化“正風氣、守清廉、樹形象”活動,推行干部“全責制”管理制度。強化制度執(zhí)行,提高黨員、干部依法按制度辦事,加強對執(zhí)行制度情況的督促檢查,堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。
五、切實加強組織領(lǐng)導
領(lǐng)導干部要把自己擺進去,以身作則、主動作為,推動工作落實,示范帶動系統(tǒng)內(nèi)全體黨員干部職工開展教育實踐活動。
(一)落實領(lǐng)導責任。局機關(guān)成立教育實踐活動領(lǐng)導小組。在抓好自身活動的同時,充分發(fā)揮職能作用,齊抓共管、密切配合。
(二)堅持領(lǐng)導帶頭。黨組書記、局長要切實承擔起第一責任人的職責,領(lǐng)導班子要帶頭開展教育實踐活動,黨員領(lǐng)導干部既是活動的組織者、推進者、監(jiān)督者,更是活動的參與者,要帶頭學習、帶頭聽取意見、帶頭談心、帶頭開展批評和自我批評、帶頭進行整改,推動形成上級帶頭、領(lǐng)導示范、上行下效的生動局面。
(三)營造宣傳氛圍。充分運用宣傳專欄、簡報、黨員遠程教育等平臺,大力宣傳引導,及時總結(jié)推介,重視發(fā)揮評論、言論的引導作用,營造“一心一意為群眾、聚精會神沖百強”的濃厚氛圍。要積極創(chuàng)新活動載體,打造工作特色亮點,做到規(guī)定動作精益求精,自選動作常創(chuàng)常新,形成富有特色的工作經(jīng)經(jīng)驗。加大典型挖掘培育和宣傳推介力度,用身邊的典型教育身邊人,用鮮活的典型引導人。
(四)堅持統(tǒng)籌兼顧。堅持統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進教育實踐活動,使教育實踐活動各個環(huán)節(jié)、各個層次有機銜接,前后呼應(yīng)。要堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”,確保學習教育活動取得實效。根據(jù)年初工作思路:即堅持“以防檢夯基礎(chǔ),以執(zhí)法樹形象,以項目出精品,以作風促轉(zhuǎn)變,全面推進我市現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展”的指導思想,始終圍繞“四個二”工作(堅守兩條安全防線,加強兩項行政執(zhí)法,做好兩個基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),壯大東江魚兩大品牌)目標任務(wù),突出活動主題,把開展教育實踐活動同全面落實黨的十八大精神和一系列重要講話精神結(jié)合起來,與實現(xiàn)我市“沖百強、統(tǒng)城鄉(xiāng)、建小康”目標結(jié)合起來,與開展的“好作風建設(shè)年”、基層服務(wù)型黨組織建設(shè)、撤縣建市30周年等重大活動結(jié)合起來,與推動全市養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型結(jié)合起來,促進工作作風、工作能力、工作水平、工作質(zhì)量全面提高。
第六篇
為了貫徹落實好中共中央、省委和市委關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動的部署,根據(jù)市委實施方案要求,現(xiàn)結(jié)合農(nóng)機系統(tǒng)實際,制定農(nóng)機局深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案如下:
一、深刻領(lǐng)會總體要求
群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策,是順應(yīng)群眾期盼、加強學習型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署,是推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的重大舉措,是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神的重要內(nèi)容和重要保證。認真貫徹中發(fā)〔2013〕4號文件確定的指導思想、目標要求和方法步驟,認真貫徹系列重要講話精神,堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以為民務(wù)實清廉為主題,落實中央八項規(guī)定、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、省委九項規(guī)定和市委九項規(guī)定要求,突出作風建設(shè),貫徹整風精神,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,提高做好新形勢下群眾工作的能力,使黨員干部思想進一步提高、作風進一步轉(zhuǎn)變,黨群干群關(guān)系進一步密切,為民務(wù)實清廉形象進一步樹立,基層基礎(chǔ)進一步夯實。2014年,是實現(xiàn)“大干新三年,沖刺百強縣”的攻堅之年,也是“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、率先全面建成小康社會”的關(guān)鍵之年。開展好教育實踐活動,對于著力解決黨員、干部特別是領(lǐng)導干部作風建設(shè)方面存在的突出問題,加強和保持黨的先進性和純潔性,鞏固和夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ),增強廣大黨員、干部宗旨意識和群眾觀點,增進黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,不斷提高基層黨組織的號召力、戰(zhàn)斗力和凝聚力,實現(xiàn)“沖百強、統(tǒng)城鄉(xiāng)、建小康”目標具有十分重要的意義。
市農(nóng)機局作為服務(wù)“三農(nóng)”的重要組成單位,與群眾聯(lián)系更直接、更緊密。根據(jù)上級要求,以農(nóng)機局領(lǐng)導班子和農(nóng)機系統(tǒng)黨員領(lǐng)導干部為重點,突出抓好直接聯(lián)系服務(wù)群眾的農(nóng)機科技推廣站、農(nóng)機安全監(jiān)理站和政務(wù)中心服務(wù)窗口的教育實踐活動,注重抓好與群眾聯(lián)系密切的教育實踐活動,切實加強農(nóng)機系統(tǒng)黨員、干部馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育。
二、認真落實重點任務(wù)
教育實踐活動的主要任務(wù)是抓住反對“四風”這個重點不放,對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。同時,回應(yīng)群眾關(guān)切,維護群眾利益,注重解決實際問題,解決群眾身邊的不正之風,把改進作風的成效真正落實到基層,真正讓群眾受益。
(一)著力解決“四風”問題。局領(lǐng)導班子突出解決大局觀念不強,職責擔當不力,干部管理不嚴,工作效率不高,工作不細不實,創(chuàng)新意識不強,部門利益至上等七大問題;重點解決責任心、責任感、主動性、敏銳性不足,安于現(xiàn)狀,工作推動不力,創(chuàng)先爭優(yōu)不足,黨員意識不強,敷衍了事,照搬照抄等七大問題;農(nóng)機監(jiān)理站、農(nóng)機推廣站、辦公室突出整治宗旨意識不足,主動性不強,服務(wù)不到位,有法不依,辦事拖沓等問題;重點解決門難進、臉難看、工作紀律渙散、服務(wù)群眾能力不強、政務(wù)公開不到位等問題。要重點整治缺乏擔當、不敢負責的“軟骨病”,高高在上、脫離群眾的“冷漠病”,心浮氣躁、弄虛作假的“浮躁病”,鋪張浪費、貪圖玩樂的“享樂病”,上有政策、下有對策的“梗阻病”,得過且過、平庸無為的“懶散病”等“機關(guān)六病”,切實解決久治不愈的作風頑疾。認真查找、著力解決自身不同程度存在的宗旨意識淡化、進取精神退化、工作推進虛化、履職能力弱化、生活追求奢化的問題。在宗旨意識淡化方面,重點查找和解決群眾觀點不牢、群眾感情淡薄,無視群眾呼聲、不管群眾疾苦,刁難群眾、侵害群眾利益等問題。在進取精神退化方面,重點查找和解決事業(yè)心和責任感不強、無所用心,因循守舊、平庸無為,不負責任、不敢擔當,紀律松懈、自由散漫等問題。在工作推進虛化方面,重點查找和解決急功近利、好大喜功,熱衷表面文章、花拳繡腿,工作漂浮、落實不力,虛報浮夸、欺上瞞下等問題。在履職能力弱化方面,重點查找和解決崗位業(yè)務(wù)不精,本領(lǐng)不強,服務(wù)群眾和群眾工作水平不高,解決問題辦法不多等問題。在生活追求奢化方面,重點查找和解決艱苦奮斗精神缺失、向往享樂奢華,講究排場、鋪張浪費,情趣低俗、玩心過重,謀取私利等問題。
(二)著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題。以順民意、解民憂、惠民生的具體行動,把聚焦“四風”、解決突出問題的要求落到實處。破解群眾辦事難。按照“規(guī)范、高效、廉潔、便民”要求,下決心解決農(nóng)機部門“門難進、臉難看、事難辦”,行政不作為或亂作為等問題。積極與基層農(nóng)機管理員及分管領(lǐng)導溝通銜接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機工作,讓群眾話有地方說、事有地方辦、困難有人幫、問題有人管。破解政策落地難問題,將黨和政府各項政策尤其是農(nóng)機購置補貼等惠農(nóng)政策及時地、不折不扣地落實到位,讓群眾共享改革發(fā)展的成果;關(guān)鍵時候要打主動仗,主動跟省市農(nóng)機局、財政局等相關(guān)部門爭取政策,及時為農(nóng)民群眾爭取最大的農(nóng)機扶持政策及資金。本著盡力而為、量力而行的原則,多為群眾辦實事、辦好事,解決群眾在農(nóng)機購置補貼、農(nóng)機技術(shù)推廣、農(nóng)機安全生產(chǎn)等方面存在的困難和問題,努力在保障和改善民生上取得新突破。破解權(quán)益維護難問題,著力解決農(nóng)機系統(tǒng)和個人不依法行政、不公正執(zhí)法,損害群眾合法權(quán)益,以及群眾訴求表達渠道不暢、權(quán)益保障機制不健全等問題,切實維護好廣大人民群眾的合法權(quán)益,促進社會公平正義。破解基層強化難問題,加強農(nóng)機部門服務(wù)型黨組織建設(shè),加強黨組織的號召力和凝聚力,健全黨員管理、基層服務(wù)保障體系,夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
(三)著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站運轉(zhuǎn)和設(shè)備保障水平,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理員業(yè)務(wù)素質(zhì),加強引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機專業(yè)合作社的建設(shè)及發(fā)展壯大,為基層農(nóng)機服務(wù)奠定基礎(chǔ)。落實好農(nóng)機購置補貼政策、基層農(nóng)機補助項目、油菜全程機械化項目等政策,規(guī)范、完善農(nóng)機購置補貼操作程序,爭取和兩級政府對新型機具推廣給予累加補貼,加大新型農(nóng)機局推廣力度,聘請專業(yè)的指導員對購機戶進行專業(yè)指導,并對項目示范戶實行一定的物化補貼,推動人、財、物等服務(wù)資源向基層聚集。繼續(xù)開展好“一戶一產(chǎn)業(yè)工人”培訓和陽光工程培訓,每年組織農(nóng)民群眾對機具操作、維修等技術(shù)進行專業(yè)培訓,提高農(nóng)民群眾的專業(yè)技能,為農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮農(nóng)機局的主力軍作用。
三、嚴格把握方法步驟
市農(nóng)機局教育實踐活動從2014年3月開始,到2014年9月基本結(jié)束。農(nóng)機系統(tǒng)黨員干部集中教育時間一般不少于3個月。采取統(tǒng)一部署、梯次展開、壓茬進行的辦法,領(lǐng)導干部先行一步,基層組織依次推進。堅持時間服從質(zhì)量,農(nóng)機局領(lǐng)導小組辦公室要結(jié)合實際,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、靈活安排時間進度。要著力抓好以下3個環(huán)節(jié):
(一)學習教育、聽取意見(3月上旬—5月中旬)
1、抓好思想發(fā)動。堅持高起點開局、高標準開展、高質(zhì)量推進活動,做到“三個不開會”,實施方案沒有操作性不開會、動員報告沒經(jīng)審核不開會、參會人員范圍不符要求不開會。及時召開動員會議,傳達市委關(guān)于教育實踐活動的一系列指示精神,對教育實踐活動作出動員部署,強化思想認識、凝聚發(fā)展共識。開展談心談話,深入細致做好思想發(fā)動工作,把黨員、干部的積極性主動性充分調(diào)動起來。全局廣大黨員、干部要站在戰(zhàn)略和全局的高度,充分認識開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要性緊迫性,堅決克服畏難的情緒、輕視的思想、松口氣的想法和等待觀望的心態(tài),切實增強政治自覺、思想自覺和行動自覺。動員會議后,要對領(lǐng)導班子進行民主評議。
2、強化理論學習。采取多種方式,組織黨員、干部認真學習中國特色社會主義理論體系,學習黨的十八大報告和十八屆三中全會決定,學習系列重要講話精神,尤其是在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議和第一批總結(jié)暨第二批部署會上的講話精神,學習踐行“三嚴三實”重要精神,做到既嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己,又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實;學習弘揚焦裕祿精神,向焦裕祿同志看齊,在深學、細照、篤行上下功夫,努力做焦裕祿式的好黨員、好干部;學習中央編發(fā)的《論群眾路線——重要論述摘編》、《厲行節(jié)約反對浪費——重要論述摘編》等讀本。認真學習《黨章》、嚴格遵守《黨章》,市農(nóng)機局領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部開展“做群眾貼心人、當沖刺引領(lǐng)者”踐行宗旨大討論,農(nóng)機科技推廣站、農(nóng)機安全監(jiān)理站和政務(wù)中心服務(wù)窗口開展“責任心、主動性、敏銳性”服務(wù)群眾大討論,所有基層黨組織都要開展“入黨為什么、為黨干什么”黨性專題討論。組織觀看《的四個晝夜》、《蘇聯(lián)亡黨亡國20年祭—俄羅斯人在訴說》、《踐行群眾路線,我們在路上——八項規(guī)定一年來》等教育專題片。
3、開展五項教育。突出黨性觀念教育。認真學習《黨章》、嚴格遵守《黨章》。要深刻反思和吸取“衡陽破壞選舉案”教訓,帶頭開展“五項教育”“五項反思”專題大討論(“五項教育”即黨性觀念教育、價值觀念教育、組織觀念教育、法紀觀念教育、群眾觀念教育;“五項反思”即深刻反思是否存在政治立場不堅定的問題,深刻反思是否存在人生觀價值觀扭曲的問題,深刻反思是否存在黨紀法紀觀念淡薄的問題,深刻反思是否存在明哲保身、好人主義的問題,深刻反思是否存在正義良知缺失的問題),教育引導黨員干部切實增強黨的意識、宗旨意識、組織意識、紀律觀念和政治定力,在黨愛黨、在黨為黨、在黨憂黨,牢固樹立為民務(wù)實清廉的價值追求。要深入學習系列重要講話精神和群眾路線教育實踐活動必讀書目,研讀《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》等書籍,牢記“兩個務(wù)必”,自覺踐行宗旨。以“好作風建設(shè)年”為契機,開展“學黨紀條規(guī),做遵紀模范”系列教育活動,加強廉政準則和第一批活動出臺相關(guān)制度規(guī)定的學習培訓,增強黨員干部廉潔自律意識和拒腐防變能力,培養(yǎng)黨員干部良好道德風尚。大力踐行“一線工作法”,深入基層積極調(diào)研,推廣“隨機調(diào)研”制度,采取不打招呼、不要陪同、隨機選點、住村入戶、實地查看等方式,深入基層一線、困難群體等開展走訪調(diào)研。積極開展“六學六比”和“在職黨員進社區(qū)、志愿服務(wù)促和諧”活動,帶頭到社區(qū)報到,亮明黨員身份,自覺接受社會監(jiān)督,積極參與志愿服務(wù)。
4、廣泛聽取群眾意見。突出直接聽取群眾意見的要求,做到開門納諫,讓領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部聽得到意見。主動聽民聲。通過民主測評、召開座談會、談心交心等方式,主動拜群眾為師,誠心向群眾求教,問計于民,問需于民,問策于民。主動納民言。扎下身子問政、多種方式調(diào)研,帶頭聽取意見建議。主動匯民意。開通熱線電話,設(shè)立意見箱、郵箱,撰寫《民情日記》,通過網(wǎng)絡(luò)征集、群眾來訪、問卷調(diào)查、寄發(fā)信函等,打破“籬笆墻”,開門廣納諫。通過“三個主動”,廣泛征求“兩代表一委員”、老干部、派和無黨派人士、服務(wù)對象和群眾代表的意見建議,幫助找準“四風”突出問題,并對收集到的意見建議原汁原味及時向領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部進行反饋。
5.抓好學習覆蓋。召開動員會議前,各級黨組織要進行摸底排查,掌握黨員去向,做好每次學習的簽到工作,并將在單位參加學習黨員和外出流動黨員名單進行公示。要抓住清明、端午等流動黨員返鄉(xiāng)的時間節(jié)點,開展“黨員夜話”、約談、座談等靈活多樣的形式,確保學習不“斷檔”。流動黨員要定期向組織關(guān)系所屬的黨支部匯報教育實踐活動進度和成效。對年老病弱黨員和離退休黨員干部,要采取送學上門等形式,根據(jù)實際情況適宜、適度、適量安排參加活動,為他們就近搭建學習平臺。通過“組織找黨員、黨員找組織”,確保參加教育實踐活動的黨員一個不少、組織一個不漏,確保每一名黨員、干部都受到教育、得到提高,確保教育實踐活動全覆蓋。
(二)查擺問題、開展批評(5月下旬—6月下旬)
1、找準找實突出問題。堅持為民務(wù)實清廉要求,學習和對照黨章,對照廉政準則,對照改進作風要求,對照群眾期盼,對照先進典型,采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式,認真查擺“四風”問題具體表現(xiàn)。要對照中央八項規(guī)定、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條件》以及有關(guān)規(guī)定進行檢查。查擺問題要做到“四不準”,即不準避重就輕、避實就虛、避暗就明,不準只重查班子問題、輕查個人問題,不準只重查共性問題、輕查具體問題,不準只重查形式主義和官僚主義問題、輕查享樂主義和奢靡之風問題。
2、認真撰寫對照檢查材料。農(nóng)機局領(lǐng)導班子、班子成員要撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要逐項列出“四風”問題的具體表現(xiàn)、典型事例,對“三公”經(jīng)費支出、職務(wù)消費、人情消費、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說明;從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律等方面剖析根源;明確努力方向和整改措施。主要負責同志要主持起草領(lǐng)導班子對照材料,并在一定范圍征求意見。班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料。
3、開好專題民主生活會和組織生活會。局領(lǐng)導班子要召開高質(zhì)量的民主生活會,以整風精神嚴肅開展深刻的自我批評和誠懇的相互批評。會前,領(lǐng)導小組辦公室要制定專題民主生活會工作方案,報督導組審核同意后,與督導組協(xié)商確定開會時間。要普遍開展談心談話活動。會上,班子成員既要進行深刻的自我批評,又要進行誠懇的相互批評。批評和自我批評要既揭短亮丑、動真碰硬,又實事求是、出于公心,不發(fā)泄私憤,不搞無原則糾紛。會后,召開民主生活會情況通報會,通報準備工作、開展批評和自我批評、制定整改措施等情況,以及區(qū)督導組對領(lǐng)導班子民主生活會的評價。農(nóng)機系統(tǒng)要召開專題組織生活會,開展民主評議黨員工作,針對存在問題提出改進措施和辦法。黨員領(lǐng)導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會。
(三)整改落實、建章立制(7月上旬—9月下旬)
1、上下聯(lián)動抓整改。堅持邊學邊查,邊查邊改,從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起、從民主生活會中征求到的意見改起。局領(lǐng)導班子要認真制定整改方案,明確任務(wù)書、時間表和責任人;領(lǐng)導班子成員要制定個人整改措施。實行開門整改,向群眾作出整改承諾,及時公布整改情況,請群眾評價和監(jiān)督,確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數(shù)人滿意。
2、狠抓專項整治。不折不扣地落實中央、省委、市委和市委確定的專項整治任務(wù),扎實服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展活動和清理信訪案件、清理檢查公開“三公”經(jīng)費、清理審批事項和優(yōu)化辦事流程、環(huán)境安全隱患大清查大整治專項活動。對文山會海、檢查評比泛濫,“門難進、臉難看、事難辦”,公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費,超標配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所,“三公”經(jīng)費開支過大,“形象工程”和“政績工程”,侵害群眾利益行為、財政供養(yǎng)人員“吃空餉”、“會所中的歪風”等問題,下猛藥、出重拳,一項一項整治。同時,局機關(guān)、二級機構(gòu)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)機站要結(jié)合履行職能職責和作風建設(shè)實際,確定專項整治重點,尤其要把整治侵害群眾利益行為作為重中之重,不達目的不罷休。
3、嚴格正風肅紀。堅持嚴字當頭,堅決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,堅決整治特權(quán)行為,匡正“對上不對下,為己不為民”的衙門習氣。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的,要嚴肅批評教育,必要時采取組織措施和紀律措施。要加強領(lǐng)導班子建設(shè)和嚴格教育管理干部,對軟、懶、散的領(lǐng)導班子進行整頓;對存在一般性作風問題的干部,立足教育提高,促其改進;對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部,要進行組織調(diào)整。在活動中發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀問題,要及時移交紀檢監(jiān)察機關(guān)或有關(guān)方面嚴肅查處。要加強基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理,對軟弱渙散的基層黨組織,進行集中整頓;對長期不起作用甚至起負作用的黨員,進行嚴肅教育或組織處理。
4、健全落實制度規(guī)定。按照于法周延、于事簡便的原則,圍繞解決“四風”突出問題,建立健全行得通、指導力強、能長期管用的制度規(guī)定。落實好直接服務(wù)群眾制度,大力推行在職黨員到社區(qū)報到等為群眾服務(wù)制度;落實好中央、省委、市委在改進作風方面的有關(guān)規(guī)定;落實好基層民主建設(shè)制度,落實好從嚴管理干部制度,用好的作風選干部、選作風好的干部,深化“正風氣、守清廉、樹形象”活動,推行干部“全責制”管理制度。強化制度執(zhí)行,提高黨員、干部依法按制度辦事,加強對執(zhí)行制度情況的督促檢查,堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。
四、切實加強組織領(lǐng)導
(一)落實領(lǐng)導責任。農(nóng)機局成立黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組,由黨組書記、局長任組長,副局長任常務(wù)副組長,局班子其他成員任副組長,各股室、二級機構(gòu)負責人為小組成員。領(lǐng)導小組要充分發(fā)揮對農(nóng)機系統(tǒng)的指導作用,形成工作合力。在抓好自身活動的同時,充分發(fā)揮職能作用,齊抓共管、密切配合。
(二)堅持領(lǐng)導帶頭。市農(nóng)機局領(lǐng)導班子要帶頭開展教育實踐活動,黨員領(lǐng)導干部既是活動的組織者、推進者、監(jiān)督者,更是活動的參與者,要帶頭學習、帶頭聽取意見、帶頭談心、帶頭開展批評和自我批評、帶頭進行整改,推動形成上級帶頭、領(lǐng)導示范、上行下效的生動局面。
(三)強化分類指導。堅持從實際出發(fā),根據(jù)不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象提出不同目標要求,注重分類實施,防止“一鍋煮”、“一刀切”。要突出服務(wù)群眾這個著力點,在增強服務(wù)群眾意識、提高服務(wù)群眾能力上下功夫,把聯(lián)系服務(wù)群眾工作做扎實。
(四)注重開拓創(chuàng)新。要按照市委的部署要求,緊密結(jié)合工作實際,積極探索、開拓創(chuàng)新,從教育內(nèi)容、方式方法、機制制度等方面大膽創(chuàng)新,不斷豐富教育實踐活動的內(nèi)容,做到規(guī)定動作不走樣、自選動作出特色。既不搞花架子,假把式,又力求采取黨員干部喜聞樂見的教育活動方式。力戒形式主義,不走過場,做到“不虛”;著力解決突出問題,做到“不空”;緊緊圍繞為民務(wù)實清廉,做到“不偏”,確保教育實踐活動沿著正確的方向深入推進。
(五)營造宣傳氛圍。充分運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、簡報等各種媒介和宣傳手段,宣傳開展教育實踐活動的重大意義、總體要求和主要任務(wù),宣傳教育實踐活動的部署、進展、方法、經(jīng)驗和成效,宣傳活動中涌現(xiàn)的先進典型,為教育實踐活動營造良好輿論氛圍。要大力開展輿論監(jiān)督,通過以案說法、典型曝光、事件評述等方式,發(fā)揮輿論監(jiān)督的建設(shè)性作用,促進教育實踐活動健康深入開展。
(六)堅持統(tǒng)籌兼顧。要圍繞中心、服務(wù)大局,把開展教育實踐活動與“沖百強、統(tǒng)城鄉(xiāng)、建小康”結(jié)合起來,與完成農(nóng)機部門中心任務(wù)結(jié)合起來,統(tǒng)籌兼顧、科學安排,擺布好時間和精力,使活動每個環(huán)節(jié)、每項措施都為中心工作服務(wù),做到兩手抓、兩不誤、兩促進,以開展教育實踐活動促進各項工作開展。
第七篇
根據(jù)《中共市委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于進一步做好教育實踐活動學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作的通知》(資群辦發(fā)〔2014〕3號)和《市東江庫區(qū)管理局深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》(資東局〔2014〕16號)精神,制定如下學習方案。
一、學習目的
進一步落實資組通〔2014〕2號、資群辦發(fā)〔2014〕3號通知要求,深化拓展“六學六比”活動,適當集中學習時間,強化集體學習討論,創(chuàng)新學習教育載體,注重學以致用,提高黨員特別是領(lǐng)導干部思想認識,增強踐行群眾路線的思想自覺和行動自覺。
二、學習內(nèi)容
圍繞樹立宗旨意識、群眾觀點,組織領(lǐng)導干部及全體黨員認真學習以下內(nèi)容:
(一)理論學習內(nèi)容
1.認真學習黨章,進一步加強黨性修養(yǎng),提高黨員意識、宗旨意識和責任意識。
2.認真學習黨的十八大報告、十八屆三中全會精神,進一步堅定理想信念,增強中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。
3.認真學習系列重要講話,尤其是在教育實踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議上的重要講話精神、在河南省蘭考縣調(diào)研時的重要講話精神以及新華社新聞通稿。學習領(lǐng)會徐守盛同志有關(guān)講話精神,學習韓永文同志來調(diào)研指導講話精神和陳君文、向力力同志在市黨的群眾路線教育實踐活動動員大會上的講話精神,學習陳榮偉書記在全市黨的群眾路線教育實踐活動動員大會上的講話精神。以優(yōu)良作風推進移民工作,達到“沖百強、統(tǒng)城鄉(xiāng)、建小康”目標。
4.學習《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《論群眾路線——重要論述摘編》、《厲行節(jié)約、反對浪費——重要論述摘編》、《各地聯(lián)系服務(wù)群眾經(jīng)驗做法選編》、《損害群眾利益——典型案例剖析》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》等選編材料,牢記全心全意為人民服務(wù)宗旨。
5.認真學習中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定、市委“五個一律”,學習《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《黨紀條規(guī)知識問答300題》、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,加強作風建設(shè)。
(二)專題教育片學習內(nèi)容
組織全體黨員干部職工集中觀看《蘇聯(lián)亡黨亡國20年祭——俄羅斯人在訴說》、《踐行群眾路線,我們在路上—八項規(guī)定一年來》、《的四個晝夜》、《焦裕祿》、《生死牛玉儒》、《楊善洲》、《郭明義》、《雷鋒》等電視專題教育片。
(三)專題討論內(nèi)容
1.組織全體黨員干部職工開展“五項教育”、“五項反思”專題大討論。
2.認真組織開展“做群眾貼心人、當沖刺引領(lǐng)者”踐行宗旨大討論。
3.開展“入黨為什么、為黨干什么”黨性專題討論。
4.開展“責任心、主動性、敏銳性”服務(wù)群眾大討論。
(四)創(chuàng)新學習教育載體
1.充分利用境內(nèi)豐富的紅色資源,利用“五·一”、“七·一”、“八·一”節(jié)假日組織黨員到布田革命事跡陳列館、兩曾(曾中生、曾希圣)故居、湘南特委成立地—楊家坪或革命烈士紀念塔等紅色教育基地開展專題學習,加深愛黨愛國愛人民情感。
2.開展向基層群眾“接地氣”學習活動。組織黨員干部深入組學習。
3.在黨員領(lǐng)導干部中開展“學習焦裕祿精神,作為民務(wù)實清廉表率”活動。
4.對困難黨員和群眾開展“送溫暖”活動。
5.開展“學黨紀條規(guī),做遵紀模范”系列教育活動,增強黨員干部廉潔自律意識和拒腐防變能力。
三、集中學習時間
2014年5月6日至5月8日。
四、學習要求
采取集中學習與個人學習相結(jié)合的辦法,保證學習時間,提高學習效果。
(一)高度重視。局活動辦統(tǒng)籌推進局機關(guān)的學習討論工作,組織編寫相關(guān)學習資料,督促檢查各項工作安排的落實。各科室要高度重視,精心組織,確保集中學習時間不少于3天,必須做好學習調(diào)研筆記,必須撰寫學習心得體會。學習筆記不得請人、補寫或者胡編亂造。
(二)領(lǐng)導帶頭。局領(lǐng)導要帶頭自主學習,帶頭參與專題討論,帶頭做好學習筆記和撰寫《民情日記》。要深入開展黨員領(lǐng)導干部“下基層、上黨課”活動,要帶頭到聯(lián)系點開展一次以上馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題講座。各單位黨組織負責同志要帶頭在本單位上黨課,黨員班子成員要帶頭參與所在黨支部的學習討論,為全局黨員干部學習作好榜樣、作出示范。
(三)聯(lián)系實際。緊密結(jié)合黨員干部思想實際和本單位工作職能開展學習討論,邊學習邊思考,邊學習邊查擺問題,邊學習邊整改。組織做好“贊我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”演講活動,開展“服務(wù)群眾·黨員在行動”宣傳推介活動,用身邊事教育身邊人。
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