導(dǎo)語：轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能優(yōu)環(huán)境實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，堅決貫徹落實(shí)反對“四風(fēng)”各項(xiàng)規(guī)定，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提升機(jī)關(guān)效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)中向好發(fā)展，縣改進(jìn)作風(fēng)提高效能優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，決定于2014年在全縣開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能優(yōu)環(huán)境”活動?，F(xiàn)制定以下實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府各項(xiàng)重大決策部署和各級關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)力推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)，為推動“四個示范縣”建設(shè)提供強(qiáng)有力的作風(fēng)紀(jì)律保障。

二、活動內(nèi)容

（一）開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。在全縣范圍內(nèi)開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。以行政機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)全體黨員馬克思主義群眾觀點(diǎn)教育，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定作為切入點(diǎn)，聚焦作風(fēng)效能建設(shè)，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，堅持正面教育為主、批評和自我批評、講求實(shí)效、分類指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)帶頭的原則，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，堅決整治吃喝風(fēng)、送禮風(fēng)、賭博風(fēng)和“走讀”風(fēng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，努力在解決作風(fēng)不實(shí)、不正、不廉上取得實(shí)效，在提高群眾工作能力、密切黨群干群關(guān)系、全心全意為人民服務(wù)上取得實(shí)際成效。

（二）強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)察。開展行政處罰實(shí)施情況監(jiān)督檢查。對行政執(zhí)法的主體、依據(jù)、程序、處罰結(jié)果等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范自由裁量權(quán)，嚴(yán)格錯案追究制，確保行政處罰行為依法、公平、合理實(shí)施。開展“三重工作”監(jiān)督檢查。圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，按照縣委、縣政府安排部署，開展對重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作和民生工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，查處影響“三重工作”和民生工程推進(jìn)速度的辦事拖拉、推諉扯皮等現(xiàn)象，促進(jìn)有關(guān)部門提升服務(wù)意識和工作效能,加快重點(diǎn)工程、項(xiàng)目的建設(shè)速度。圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問題著力抓好專項(xiàng)治理工作，堅決糾正物流領(lǐng)域亂收費(fèi)和公路“三亂”問題，堅決糾正涉農(nóng)涉企亂收費(fèi)和侵害農(nóng)民土地權(quán)益問題，進(jìn)一步治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)，進(jìn)一步做好治理教育亂收費(fèi)工作，繼續(xù)鞏固和開展其他專項(xiàng)治理。

（三）實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“三最”目標(biāo)。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立公開、便民、高效、廉潔、可問責(zé)的服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)建一流的行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，實(shí)現(xiàn)縣政務(wù)服務(wù)中心各項(xiàng)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，推動中心向創(chuàng)造更良好的服務(wù)環(huán)境、提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)轉(zhuǎn)變。對《關(guān)于打造“三最”、進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境的實(shí)施意見》的落實(shí)情況，加大監(jiān)督檢查力度。全面清理和精減行政審批事項(xiàng)，減少和規(guī)范審批前置條件、簡化審批環(huán)節(jié)、推行基本建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批、實(shí)行企業(yè)注冊登記“一表通”，全面清理收費(fèi)項(xiàng)目、開展基本建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)管理改革、免收縣級開發(fā)園區(qū)工業(yè)投資項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)等，促使我縣“審批項(xiàng)目最少、辦事效率最高、行政成本最低”目標(biāo)落到實(shí)處。

（四）開展作風(fēng)效能明查暗訪。深入開展“庸、懶、散、奢”專項(xiàng)整治活動，堅決整治政務(wù)服務(wù)中的“慢、推、扯、亂”等問題，創(chuàng)新工作方式方法，邀請?zhí)匮O(jiān)察員、人大代表、政協(xié)委員、鄰省鄰縣紀(jì)檢干部、新聞媒體參與明查暗訪，切實(shí)加大力度，實(shí)現(xiàn)明查暗訪常態(tài)化。重點(diǎn)整治機(jī)關(guān)干部精神不佳、服務(wù)意識不強(qiáng)、工作紀(jì)律松弛等作風(fēng)方面突出問題以及在“四風(fēng)”方面存在的突出問題，切實(shí)提高行政機(jī)關(guān)的執(zhí)行力和公信力。

（五）開展網(wǎng)絡(luò)和電視廣播問政。深入開展網(wǎng)絡(luò)問政活動。傾力打造“收集民意、在線辦理、跟蹤督辦、反饋通報”四位一體的高效網(wǎng)絡(luò)問政平臺，安排專人監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情，堅持分類轉(zhuǎn)辦、限期辦理、及時反饋、跟蹤督辦，及時發(fā)現(xiàn)問題、督促整改、查處問題。開展作風(fēng)效能網(wǎng)絡(luò)評價活動。設(shè)立評價窗口，對縣直行政機(jī)關(guān)及公共服務(wù)單位的作風(fēng)效能情況進(jìn)行評價。對評價結(jié)果，分月統(tǒng)計，每季度以適當(dāng)方式進(jìn)行通報；連續(xù)半年不滿意率排在前三名的單位、部門將被給予告誡。深入開展電視廣播問政活動。圍繞群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，結(jié)合縣委、縣政府中心工作，收集民情民意，確定問政主題。邀請群眾代表，以面對面電視問政形式，讓群眾問政于政府部門，讓政府部門現(xiàn)場為群眾答疑解難；設(shè)置廣播問政熱線電話，定期安排縣直單位負(fù)責(zé)人進(jìn)入廣播電臺直播間，現(xiàn)場接聽熱線電話，解答提問和受理投訴。實(shí)行跟蹤整改制度，對電視廣播問政涉及的具體問題進(jìn)行督辦，明確責(zé)任單位、完成時限。建立跟蹤問責(zé)制度，狠抓整改落實(shí)，實(shí)施責(zé)任追究。對整改不到位的，由紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門對相關(guān)責(zé)任人給予處理。通過開展電視廣播問政，著力助推我縣作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提升、環(huán)境大優(yōu)化。

（六）查處作風(fēng)效能舉報投訴。健全完善電話舉報、信訪舉報和網(wǎng)上舉報等舉報網(wǎng)絡(luò)，積極整合縣糾風(fēng)辦、縣政務(wù)信息中心、縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境治理辦公室、經(jīng)濟(jì)110、信訪等群眾投訴舉報渠道，確保渠道暢通，為社會和公眾提供民主監(jiān)督手段。實(shí)行“一口受理、分散處理”的互動保障機(jī)制，根據(jù)社會輿情反映的問題第一時間做出回應(yīng)，堅持“有訴必理、有理必果、快速反應(yīng)、取信于民”的原則，辦理好每一起作風(fēng)效能舉報投訴。積極探索作風(fēng)效能案件受理和查辦的有效途徑，重點(diǎn)查辦典型案例，公開曝光，努力增強(qiáng)查處工作的震懾力。同時，建立健全“雙向排查”機(jī)制，對線索具體的及時組織核查，對違紀(jì)國法的堅決查處，對反映失實(shí)的及時澄清，對誣告陷害的嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（七）推進(jìn)電子政務(wù)和政務(wù)公開。建立覆蓋縣、鄉(xiāng)兩級的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力擴(kuò)大電子政務(wù)覆蓋面，提升運(yùn)用電子政務(wù)的自覺性。優(yōu)化各機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站和主頁，建立網(wǎng)上服務(wù)體系，切實(shí)加強(qiáng)政府的信息服務(wù)；推進(jìn)行政職能網(wǎng)上運(yùn)行，深化網(wǎng)上“政務(wù)大廳”建設(shè)，推進(jìn)全縣各單位網(wǎng)上辦理審批業(yè)務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)政民互動網(wǎng)絡(luò)化、政府采購電子化、機(jī)關(guān)辦公無紙化。深化政務(wù)公開工作，拓寬政務(wù)公開的領(lǐng)域，規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容和方式，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源高效利用與共享。加大行政決策公開和政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目、公共資源交易信息公開力度，及時主動公開涉及群眾切身利益的環(huán)境污染、食品藥品安全、安全生產(chǎn)等信息，細(xì)化預(yù)算決算公開和“三公”經(jīng)費(fèi)公開，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開透明。

（八）深化“四個民主評議”活動。深入開展窗口行業(yè)監(jiān)督檢查?？h文行委和主管部門要定期或不定期對全縣窗口行業(yè)組織開展行風(fēng)監(jiān)督檢查，以服務(wù)窗口和基層站所為重點(diǎn)，開展創(chuàng)建人民滿意的部門和行業(yè)活動，大力推行公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)質(zhì)量。深化政風(fēng)行風(fēng)評議、百名科（股）長評議、政務(wù)服務(wù)中心首席代表評議。改進(jìn)評議方式方法，將黨內(nèi)考評、網(wǎng)絡(luò)評議、作風(fēng)效能建設(shè)問責(zé)情況及縣政務(wù)服務(wù)中心對各窗口首席代表的考核結(jié)果運(yùn)用到評議工作當(dāng)中，使評議結(jié)果更具科學(xué)性、公正性和客觀性。探索建立綜合評價體系，強(qiáng)化評議結(jié)果運(yùn)用，把“四個評議”列入績效考核，將評議結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容和年終評先、公務(wù)員年度考核、干部使用的重要依據(jù)。

（九）清理整頓行業(yè)協(xié)會和市場中介。開展行業(yè)協(xié)會專項(xiàng)審計，掌握基本情況,查找突出問題；研究制定全縣行業(yè)協(xié)會管理實(shí)施細(xì)則，實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會人員、職能、機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)、財務(wù)與行政主管部門相分離；認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則，嚴(yán)格規(guī)范現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部以及領(lǐng)導(dǎo)干部離退休后在行業(yè)協(xié)會中的任職行為；規(guī)范行業(yè)協(xié)會收費(fèi)行為。集中開展市場中介領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，制定加強(qiáng)監(jiān)管的具體措施，推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)市場化，破除中介機(jī)構(gòu)對行政部門的依附，促進(jìn)中介組織誠實(shí)守信、依法經(jīng)營、公平競爭，充分發(fā)揮其服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的功能。

（十）開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)的監(jiān)測功能，探索監(jiān)測工作的新思路、新方法，定期召開座談會、走訪重點(diǎn)企業(yè)、建立QQ群，及時了解企業(yè)訴求，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時督促解決，開展調(diào)研分析，全面了解我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境狀況，切實(shí)優(yōu)化我縣發(fā)展軟環(huán)境。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織安排。縣改進(jìn)作風(fēng)提高效能優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排部署“轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能優(yōu)環(huán)境活動年”工作，縣效能辦承擔(dān)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查等具體工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位（特別是牽頭單位）要明確目標(biāo)任務(wù)，成立、調(diào)整、充實(shí)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合各自工作職責(zé)，制定具體細(xì)化的工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，工作方案須向縣效能辦報備。

（二）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度，對在監(jiān)督檢查、明查暗訪、舉報投訴中發(fā)現(xiàn)的問題，按照《中共縣委縣人民政府機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)問責(zé)暫行辦法》、《關(guān)于對損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行問責(zé)的實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格責(zé)任追究。

（三）大力宣傳，營造良好氛圍。各職能部門要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，開設(shè)專題欄目，大力宣傳活動的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、整治重點(diǎn)和工作要求。宣傳建設(shè)年活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，公開曝光一批侵害群眾利益、破壞發(fā)展環(huán)境、損害黨委政府形象的人和事，為活動年?duì)I造良好的輿論氛圍。