“十星級文明戶”活動實施方案
時間:2022-07-03 08:29:50
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為認(rèn)真貫徹落實中央、省委和林區(qū)黨委關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一系列部署,推進(jìn)全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作扎實開展,加快建成小康社會,著力提升農(nóng)村文明程度,促進(jìn)“十星級文明戶”創(chuàng)建工作制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化,特制定此方案。
一、指導(dǎo)思想
以思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹系列重要講話精神,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求,以提高農(nóng)民文明素質(zhì)為重點,創(chuàng)新管理理念和手段,充分發(fā)揮群眾的積極性、創(chuàng)造性,引導(dǎo)農(nóng)民自我教育、自我管理、自我提高,促進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、創(chuàng)建內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
(一)十星標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)新的具體要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,“十星級文明戶”的評選標(biāo)準(zhǔn)如下:
1、愛黨愛國星:擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),熱愛祖國,熱愛社會主義;關(guān)心國家大事,自覺維護(hù)黨和國家、集體的利益,堅決抵制損害黨和國家形象、損害集體利益的言行;支持村“兩委”的集體決定;愛護(hù)公共財產(chǎn);增強(qiáng)國防觀念,符合條件的主動參軍或參加民兵訓(xùn)練。
2、勤勞致富星:自力更生,不等不靠,勤奮勞動,誠信經(jīng)營,有一個收入比較穩(wěn)定的致富項目,生活水平達(dá)到國家規(guī)定的小康標(biāo)準(zhǔn),或家庭人均純收入高出當(dāng)年本村(居)平均水平;勤儉持家,家庭成員無好吃懶做,游手好閑者;帶頭致富并積極幫帶鄰里共同致富。
3、道德風(fēng)尚星:家庭家族團(tuán)結(jié),家風(fēng)民主,夫妻、婆媳之間關(guān)系融洽,不干涉婚姻自由,不重男輕女,無家庭暴力。鄰里關(guān)系和諧,互敬互助,不排斥移民或外來人口,不撥弄是非,無吵罵打。倡導(dǎo)文明新風(fēng),崇尚科學(xué),移風(fēng)易俗,婚事新辦,喪事從簡,無封建迷信和大操大辦、鋪張浪費現(xiàn)象;不搞宗派活動,不搞家族勢力,不拉幫結(jié)派,處事公道正派,在群眾中有良好聲譽。
4、遵紀(jì)守法星:自覺遵守國家法律、法規(guī)和村規(guī)民約,積極參加普法教育,做到學(xué)法、知法、守法、用法;家庭成員中無欺行霸市、打鬧事、違章建筑、違法經(jīng)營、制售假冒偽劣產(chǎn)品、偷盜、黃賭毒等違法犯罪行為;不參加“”等邪教組織,不參與非法宗教活動;合理表達(dá)利益訴求,不出現(xiàn)非正常信訪問題;積極參與群防群治活動,敢于伸張正義、見義勇為。
5、孝老敬賢星:孝老愛親成為家風(fēng)族風(fēng)傳承的重要內(nèi)容,晚輩孝老愛老,長者愛小護(hù)小;老人衣食無憂,病有所醫(yī),老有所樂;不虐待兒童,營造有利于兒童身心健康成長的家庭環(huán)境;尊重并學(xué)習(xí)本村有德行、有才能、有聲望的鄉(xiāng)賢。
6、生態(tài)保護(hù)星:生態(tài)保護(hù)意識強(qiáng),積極參與護(hù)林防火、退耕還林、植樹造林活動。愛護(hù)動植物資源,無非法砍伐、捕獵、采挖等破壞資源、污染水源的行為。自覺節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材,少用一次性用品,抵制白色污染,合理使用農(nóng)藥化肥,積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)化庭院經(jīng)濟(jì)。
7、誠實守信星:誠實不欺,重約守信;不摻雜使假,不坑蒙拐騙,不敲詐勒索;不散布虛假信息,不造謠傳謠;按時償還銀行貸款和他人財物。
8、義務(wù)互助星:積極參與村民委員會等民主選舉和村民大會等各種集體活動;助人為樂,積極參加扶貧濟(jì)困、助弱助殘等學(xué)雷鋒社會志愿服務(wù)活動;自覺參加道德講堂、十星評選推薦活動;主動參與道路(樓道)清掃、環(huán)境保護(hù)、植綠護(hù)綠等社會公益活動。
9、環(huán)境衛(wèi)生星:積極投身社會主義新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),主動改院壩環(huán)境、改房屋外觀、改廚房廁所、改水、改圈舍,家庭院落、室內(nèi)室外、房前屋后、所屬街道保持清潔衛(wèi)生,達(dá)到綠化、美化、凈化。住房內(nèi)外物品堆(擺)放整齊,不亂搭亂建,無“五亂”(柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑)現(xiàn)象;合理植樹種花,綠化美化庭院環(huán)境。講求健康生活方式,養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,不喝生水,不隨處大小便,不隨地亂吐亂丟,維護(hù)公共環(huán)境的清潔。接受健康教育,積極參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,每年定期進(jìn)行健康檢查,努力提高健康素質(zhì)。
10、科教文化星:崇尚科學(xué),學(xué)科技,積極參加科技培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和科普活動,家庭成員至少有1人懂1門以上實用技術(shù);積極選用優(yōu)良動植物品種,科學(xué)種養(yǎng);家庭子女完成九年義務(wù)教育,并接受更高層次的教育;尊師重教,積極參與助教、助學(xué)活動;家庭40歲以下成人無文盲;積極參加健康向上的文化、體育、娛樂活動;家庭能夠收看電視節(jié)目,擁有一定數(shù)量的圖書和文化體育用品,能夠通過讀書看報等方式來加強(qiáng)學(xué)習(xí)。自覺執(zhí)行計劃生育政策、法律、法規(guī),無早戀早婚、未婚同居、非法同居、未婚先孕現(xiàn)象。
其中,愛黨愛國星、遵紀(jì)守法星、道德風(fēng)尚星、環(huán)境衛(wèi)生星為農(nóng)戶首先必須爭創(chuàng)的基礎(chǔ)星,在此基礎(chǔ)上,再努力爭創(chuàng)其他星。
(二)否決條件。凡有以下情況者,不得參與“十星級文明戶”評選。若已參與或授牌的,撤銷榮譽稱號,由村委會收回獎牌,兩年內(nèi)不得參加“十星級文明戶”評選:
1、家庭成員發(fā)生刑事治安案件的;
2、家庭存在封建迷信、黃、賭、毒等丑惡現(xiàn)象的;
3、計劃外生育的;
4、違反森林防火、環(huán)保和土地法規(guī)的;
5、存在濫砍亂伐、濫采亂挖、捕殺銷售野生動物行為的。
三、評選流程
十星級文明戶創(chuàng)建的一般流程為:宣傳發(fā)動——農(nóng)戶自評——群眾互評——審定星級——張榜公示——表彰授牌——資料存檔。
第一階段:宣傳發(fā)動:宣傳發(fā)動(2016年3月上旬—5月底)。利用各類會議、廣播、宣傳欄,大力宣傳十星級文明戶創(chuàng)建評比的目的意義、標(biāo)準(zhǔn)要求、評比辦法、獎勵措施、評選安排,發(fā)動群眾積極參與創(chuàng)建活動,努力形成創(chuàng)“星”的廣泛共識和爭“星”的濃厚氛圍。
第二階段:農(nóng)戶自評:農(nóng)戶自評(2016年6月底前)。每個農(nóng)戶對照“十星”標(biāo)準(zhǔn),綜合家庭成員日常情況,自評星級并填寫自評表,并向所在村“兩委”申報參評。
第三階段:申報互評(2016年7月下旬)。由村“兩委”組織召開村民小組互評會議或以自然村為單位召開互評會議,每戶一名代表參加。先由每戶的代表陳述申報理由及自評情況進(jìn)行說明,然后與會人員對該戶星級評議發(fā)表個人意見,最后由與會人員表決該戶星級。表決分舉手表決和無記名投票方式票決兩種,如果實行票決須當(dāng)場唱票。
第四階段:驗收公示(2016年7月底前)。
審定星級。村民小組互評情況要及時匯總,由村“兩委”逐戶進(jìn)行認(rèn)定審查,確定每戶的星級,形成書面星級評議意見,并填寫評審表。
張榜公示。村“兩委”對十星級文明戶評審意見及時進(jìn)行為期一周的張榜公示。公示期間,群眾對首次公示結(jié)果有異議的,應(yīng)提出復(fù)核申請,村“兩委”在十天內(nèi)進(jìn)行復(fù)查復(fù)議,最終審定結(jié)果經(jīng)公示一周后生效。
第五階段:表彰獎勵(2016年8月底前)。公示期滿,由村“兩委”組織填寫星級證明和表彰授牌活動。十星級文明戶的授星授牌工作由村“兩委”采取開會集中授星、入戶增星減星等方式進(jìn)行。十星牌的懸掛位置應(yīng)醒目規(guī)范。統(tǒng)一懸掛在出大門右手,上齊門楣(留出對聯(lián))的位置。獎勵內(nèi)容除執(zhí)行林區(qū)已出臺政策之外,各村可結(jié)合實際制定具體獎勵辦法,充分調(diào)動廣大農(nóng)戶參與評“星”的積極性。
第六階段:資料存檔(2016年9月底前)。村“兩委”建立十星級文明戶創(chuàng)建活動檔案,將所有創(chuàng)建資料按年份歸入檔案,同時將十星級文明戶名單送鄉(xiāng)備案。資料包括:每戶十星級文明戶創(chuàng)評表、每次會議記錄、開展創(chuàng)評或幫建等活動的各種文件、方案和其他原始痕跡資料、圖片等。
四、工作要求
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各支部要高度重視“十星級文明戶”創(chuàng)建評選活動,要成立創(chuàng)建評選活動領(lǐng)導(dǎo)小組,安排專人負(fù)責(zé)該項工作,完善創(chuàng)建評選活動方案,積極尋求對口幫扶單位的幫助與支持。聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行職責(zé),指導(dǎo)村支部有效開展創(chuàng)建評選活動,切實擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)等職責(zé)。推動全鄉(xiāng)“十星級文明戶”創(chuàng)建評選活動廣泛、扎實開展。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍。要充分發(fā)揮群眾的主體作用,廣泛發(fā)動群眾,讓群眾在創(chuàng)建評選活動中得到實惠,受到教育,提高參與活動的積極性、主動性、創(chuàng)造性。各村要及時上報先進(jìn)典型,鄉(xiāng)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組及時聯(lián)系各級媒體,向上報道進(jìn)展情況和先進(jìn)典型,為創(chuàng)建評選活動營造良好的輿論環(huán)境。各村要充分利用廣告欄、宣傳櫥窗、廣播等陣地,廣泛宣傳創(chuàng)建評選內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、獎勵措施,及時光榮榜,形成以爭創(chuàng)得“星”為榮的濃厚氛圍。
(三)切合實際,確保實效。各支部要因地制宜,緊密結(jié)合本地實際,緊貼群眾生產(chǎn)生活需求,增強(qiáng)活動的針對性、有效性、可操作性,不搞形式主義,不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān);要堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序,把評選工作納入群眾的監(jiān)督之中,做到公平、公正、公開,確保評選質(zhì)量。評選工作以村為單位每年評選一次“十星級文明戶”,“十星級文明戶”評選不搞“終身制”,要按照“能上能下,動態(tài)管理”的要求,按時組織復(fù)評,對創(chuàng)建活動滑坡,出現(xiàn)違法違紀(jì)問題的農(nóng)戶要及時摘牌,并給予教育、指導(dǎo)、幫扶,確?!笆羌壩拿鬓r(nóng)戶”創(chuàng)建活動扎實有效開展。
(四)健全機(jī)制,加強(qiáng)管理。各支部要建立“十星級文明農(nóng)戶”創(chuàng)建活動檔案,將所有創(chuàng)建資料按年份歸入檔案。檔案建設(shè)要注重收集四個方面的原始記錄:一是村兩委會就創(chuàng)建活動作出的決議、決定及形成過程的原始記錄;二是各村組織學(xué)習(xí)、自評、初評及終評的原始記錄;三是每個創(chuàng)建主體在創(chuàng)建活動中的突出事跡、存在的突出問題的原始記錄;四是村評審委員會審定農(nóng)戶星級的原始記錄。記錄歷屆評選情況。各支部可結(jié)合本村實際,制定本村的“十星級文明戶”表彰獎勵辦法,對“十星級文明戶”給予精神獎勵和相關(guān)優(yōu)先優(yōu)惠待遇,有條件的,可以給予一定物質(zhì)獎勵。