導(dǎo)語(yǔ)：全市工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、精心組織實(shí)施好“項(xiàng)目年”

1．抓好項(xiàng)目投資及建設(shè)推進(jìn)工作。充分發(fā)揮投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，實(shí)施“四個(gè)一百工程”，確保全年工業(yè)投資達(dá)到400億元：抓好100個(gè)重點(diǎn)在建項(xiàng)目續(xù)建，對(duì)列入省政府督辦的重大項(xiàng)目實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)牽頭推進(jìn)責(zé)任制；抓好100個(gè)新項(xiàng)目開(kāi)工，推動(dòng)新項(xiàng)目加快建設(shè)；抓好100個(gè)竣工重點(diǎn)項(xiàng)目，促其早投產(chǎn)、早達(dá)效，形成更多新的增量；抓好100個(gè)以“兩新”產(chǎn)業(yè)為主的重點(diǎn)項(xiàng)目招商，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。(責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市投資促進(jìn)局、各縣市區(qū)政府、各園區(qū)管委會(huì)。排在首位的為牽頭單位，下同)

2．鼓勵(lì)企業(yè)新上“兩新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)總投資1億元、5億元以上的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)單體項(xiàng)目，按照項(xiàng)目備案通知書的設(shè)計(jì)規(guī)模建成竣工投產(chǎn)，并經(jīng)驗(yàn)收合格后，分別給予10萬(wàn)元、50萬(wàn)元補(bǔ)助支持。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市科知局、各縣市區(qū)政府、各園區(qū)管委會(huì)）

3．強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)資金保障。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)項(xiàng)目資金支持，加快2016年工業(yè)發(fā)展資金支持項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審和投放，市級(jí)工業(yè)發(fā)展資金在6月底之前下?lián)艿轿?0%以上。設(shè)立市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地投標(biāo)摘牌周轉(zhuǎn)資金，推進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局）

二、加大企業(yè)培育力度

4．支持大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。制定大企業(yè)大集團(tuán)培育方案，落實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)做大企業(yè)的具體支持措施。支持小微企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)，對(duì)首次新升規(guī)企業(yè)和新通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)，按照升規(guī)企業(yè)培育方案和高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法給予相應(yīng)支持。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市國(guó)資委、市科知局、市統(tǒng)計(jì)局、各縣市區(qū)政府、各園區(qū)管委會(huì)）

5．提升工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力。加強(qiáng)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善創(chuàng)新平臺(tái)創(chuàng)建辦法，引導(dǎo)和支持工業(yè)企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家、省、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、工程實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心。啟動(dòng)制造業(yè)創(chuàng)新中心建立工作。積極鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng)專利，對(duì)授權(quán)發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)、職務(wù)發(fā)明專利和非職務(wù)發(fā)明專利，繼續(xù)落實(shí)好市政府現(xiàn)行支持專利發(fā)明和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)政策。積極鼓勵(lì)企業(yè)主導(dǎo)或參與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂工作。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市科知局）

三、支持工業(yè)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)

6．做好企業(yè)產(chǎn)品推介。加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放合作，組織重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)舉辦專場(chǎng)推介會(huì)，抓好汽車、航空、軍工、食品等行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)對(duì)接、項(xiàng)目洽談、產(chǎn)品推介等工作，每年八個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)分別組織開(kāi)展不少于2次的重點(diǎn)產(chǎn)品推介活動(dòng)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市投資促進(jìn)局、博覽事務(wù)局）

7．支持企業(yè)加強(qiáng)本地協(xié)作配套。市財(cái)政安排專項(xiàng)資金,對(duì)年度內(nèi)采購(gòu)使用市內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品（技術(shù)服務(wù)）在2000萬(wàn)元以上的市內(nèi)企業(yè)，按新增采購(gòu)額的0.5%給予補(bǔ)助支持，單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)助額度不超過(guò)50萬(wàn)元。由市經(jīng)信委牽頭，會(huì)同市財(cái)政局、市監(jiān)察局等部門制定具體實(shí)施辦法。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市監(jiān)察局）

8．鼓勵(lì)企業(yè)積極參加會(huì)展活動(dòng)。對(duì)參加市委、市政府組織的重大會(huì)展活動(dòng)的企業(yè)，在場(chǎng)地租賃、公共布展等費(fèi)用方面給予不低于70%的補(bǔ)貼。對(duì)參加市外、境外各類重大會(huì)展活動(dòng)，積極拓展市場(chǎng)的市內(nèi)工業(yè)企業(yè)，其參展的展位費(fèi)、特裝搭建費(fèi)和展品物流費(fèi)等費(fèi)用支出，市財(cái)政給予一定的補(bǔ)助支持，單戶企業(yè)補(bǔ)助最高不超過(guò)5萬(wàn)元。對(duì)在會(huì)展現(xiàn)場(chǎng)簽訂產(chǎn)品供貨合同，國(guó)內(nèi)訂單超過(guò)1000萬(wàn)元，并在合同簽訂之日起一年內(nèi)履約的企業(yè)，市財(cái)政給予5萬(wàn)元補(bǔ)助支持。由市經(jīng)信委牽頭，會(huì)同市財(cái)政局等部門制定具體實(shí)施辦法。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、博覽事務(wù)局、市財(cái)政局、各縣市區(qū)政府、各園區(qū)管委會(huì)）

9.強(qiáng)化政府采購(gòu)支持。加大向省上爭(zhēng)取協(xié)調(diào)力度，爭(zhēng)取更多“造”產(chǎn)品納入政府采購(gòu)目錄。對(duì)保障房、棚戶區(qū)改造、市政工程等政府投資項(xiàng)目，鼓勵(lì)引導(dǎo)就地就近采購(gòu)“造”產(chǎn)品。實(shí)行政府采購(gòu)信用擔(dān)保，支持中小型企業(yè)積極參與政府采購(gòu)項(xiàng)目招投標(biāo)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市經(jīng)信委、市公共資源交易服務(wù)中心、各縣市區(qū)政府、各園區(qū)管委會(huì)）

四、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)融資支持

10.充分發(fā)揮好基金作用。積極對(duì)接國(guó)家、省支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類基金，強(qiáng)化項(xiàng)目策劃包裝，爭(zhēng)取國(guó)家、省有關(guān)基金對(duì)工業(yè)發(fā)展的更多支持。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金加快實(shí)施運(yùn)作，設(shè)立中小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金和新興產(chǎn)業(yè)參股創(chuàng)業(yè)投資基金，盡快發(fā)揮各類基金的使用效益。市經(jīng)信委、市財(cái)政局等部門加強(qiáng)協(xié)作配合，協(xié)調(diào)好基金管理公司與企業(yè)的合作，用好用活各類基金，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金使用在工業(yè)企業(yè)方面達(dá)到50%以上。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市政府金融辦）

11．提升企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金功效。擴(kuò)大企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金規(guī)模，6月底前市企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金到位3億元，八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)使用轉(zhuǎn)貸資金占比不得低于60%。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市財(cái)政局、銀監(jiān)分局、市政府金融辦、各縣市區(qū)政府、各園區(qū)管委會(huì)）

12．加大對(duì)軍民融合企業(yè)金融支持。抓好軍民融合金融服務(wù)中心試點(diǎn)，充分發(fā)揮服務(wù)中心支持軍民融合發(fā)展的獨(dú)特功能和良好效應(yīng)，年內(nèi)對(duì)全市軍民融合企業(yè)融資支持在上年度基礎(chǔ)上增長(zhǎng)15%以上。加快推進(jìn)軍民融合企業(yè)認(rèn)定工作。（責(zé)任單位：科管委軍民結(jié)合辦、市經(jīng)信委、市財(cái)政局、銀監(jiān)分局、市政府金融辦）

13．實(shí)施中小微工業(yè)企業(yè)擔(dān)保貸款保費(fèi)補(bǔ)貼政策。對(duì)經(jīng)備案融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保貸款的中小微工業(yè)企業(yè)，按照實(shí)際發(fā)生額給予保費(fèi)補(bǔ)貼，最高不超過(guò)10萬(wàn)元。深入推進(jìn)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作，將新材料、關(guān)鍵零部件納入首批次應(yīng)用保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施范圍。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市政府金融辦、市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)、各縣市區(qū)政府、各園區(qū)管委會(huì)）

14. 推進(jìn)企業(yè)應(yīng)收賬款融資服務(wù)試點(diǎn)。鼓勵(lì)和支持更多供應(yīng)鏈工業(yè)企業(yè)加入應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)依托平臺(tái)創(chuàng)新融資產(chǎn)品與服務(wù)。擴(kuò)大核心大企業(yè)試點(diǎn)數(shù)量，對(duì)積極參與試點(diǎn)、帶動(dòng)性強(qiáng)、融資業(yè)務(wù)大的核心大企業(yè)給予100萬(wàn)元補(bǔ)助支持；對(duì)在應(yīng)收賬款融資平臺(tái)成功注冊(cè)、通過(guò)線上融資取得實(shí)效的中小微工業(yè)企業(yè)，按照當(dāng)期企業(yè)實(shí)際付息情況給予一定補(bǔ)助支持。（責(zé)任單位：人行市中心支行、市經(jīng)信委、市財(cái)政局）

15．開(kāi)展省“園保貸”增信試點(diǎn)。鼓勵(lì)省級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極參與全省“園保貸”增信試點(diǎn)，由園區(qū)所在地財(cái)政按1：1比例安排專項(xiàng)資金與省配套，支持小微企業(yè)加快發(fā)展。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市財(cái)政局、銀監(jiān)分局、各縣市區(qū)政府、各園區(qū)管委會(huì)）

五、強(qiáng)化生產(chǎn)要素支撐保障

16．強(qiáng)化電力保障。加大省直購(gòu)電和富余電量消納政策爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)更多重點(diǎn)企業(yè)納入2016年省直購(gòu)電和富余電量消納政策支持范圍。實(shí)施煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)降低一般工商業(yè)用電價(jià)格政策。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市發(fā)改委）

17．強(qiáng)化用氣保障。做好天然氣保供工作，落實(shí)天然氣降價(jià)政策，全力推動(dòng)日用氣量3萬(wàn)立方米及以上的企業(yè)天然氣轉(zhuǎn)供改直供，進(jìn)一步降低天然氣使用成本。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市發(fā)改委）

18．強(qiáng)化運(yùn)力保障。加快鐵路新貨站規(guī)劃建設(shè)；對(duì)大宗貨物鐵路運(yùn)輸實(shí)行運(yùn)輸費(fèi)用下調(diào)，切實(shí)降低企業(yè)運(yùn)輸成本支出；根據(jù)企業(yè)需要，對(duì)貨物裝車數(shù)達(dá)到15車及以上的企業(yè)，開(kāi)行定時(shí)定點(diǎn)的特需班列，全面提高運(yùn)輸時(shí)效；對(duì)零星貨物運(yùn)輸，采用快運(yùn)列車以及高鐵貨運(yùn)專列等方式進(jìn)行運(yùn)輸；對(duì)石英砂、煤炭、鋼材、鋁土礦等散堆裝貨物，采用開(kāi)頂式集裝箱進(jìn)行運(yùn)輸，并適當(dāng)下浮鐵路運(yùn)輸費(fèi)用，切實(shí)減少貨物運(yùn)輸損耗，降低貨物運(yùn)輸成本；企業(yè)有鐵路貨場(chǎng)需求的積極給予保障支持。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、車務(wù)段）

六、著力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

19．降低企業(yè)稅費(fèi)支出。加強(qiáng)專項(xiàng)督查，全面落實(shí)國(guó)家、省減免稅降費(fèi)等各項(xiàng)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策措施。對(duì)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)實(shí)行免收，計(jì)量檢定和特種設(shè)備安全檢驗(yàn)檢測(cè)收費(fèi)降低15%。年內(nèi)實(shí)質(zhì)性開(kāi)工的工業(yè)項(xiàng)目緩交城市配套費(fèi)、白蟻防治費(fèi)，工業(yè)生產(chǎn)廠房、庫(kù)房、科研樓、實(shí)驗(yàn)樓等直接生產(chǎn)性設(shè)施和建筑不收取人防易地建設(shè)費(fèi)。除法律規(guī)定外，禁止將行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織服務(wù)和收費(fèi)作為審批備案的前置條件。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市住建局、市質(zhì)監(jiān)局、市國(guó)稅局、市地稅局、市政務(wù)服務(wù)管理局）

20．加大保險(xiǎn)業(yè)對(duì)工業(yè)支持力度。探索研究工業(yè)企業(yè)研發(fā)責(zé)任險(xiǎn)、貸款保證保險(xiǎn)、工業(yè)項(xiàng)目研發(fā)投資損失保險(xiǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)等產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)。研究出臺(tái)和加強(qiáng)企業(yè)“首臺(tái)（套）”產(chǎn)品保險(xiǎn)扶持措施，在研發(fā)投入、融資、政府采購(gòu)等方面給予大力支持。鼓勵(lì)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)加快債權(quán)投資計(jì)劃、股權(quán)投資計(jì)劃、股債結(jié)合等資產(chǎn)管理產(chǎn)品創(chuàng)新，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等提供資金支持。按照國(guó)家、省的有關(guān)政策及要求，適時(shí)降低企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率，降低企業(yè)參保成本。（責(zé)任單位：市政府金融辦、市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市人社局、市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)）

21．維護(hù)生產(chǎn)要素價(jià)格市場(chǎng)秩序。開(kāi)展全市電力、天然氣、自來(lái)水價(jià)格專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查大工業(yè)電價(jià)水價(jià)、環(huán)保電價(jià)水價(jià)、化肥生產(chǎn)用氣用水價(jià)格政策執(zhí)行情況，依法依規(guī)查處擅自提高或變相提高生產(chǎn)要素價(jià)格等違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市監(jiān)察局）

七、抓好對(duì)企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)

22．成立制造業(yè)專家咨詢委員會(huì)。聘請(qǐng)國(guó)家、省、市有關(guān)專家和領(lǐng)導(dǎo)，組成市制造業(yè)專家咨詢委員會(huì)，加強(qiáng)我市制造業(yè)政策研究和咨詢，引領(lǐng)全市工業(yè)健康快速發(fā)展。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市財(cái)政局）

23．加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。進(jìn)一步完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行月度、季度協(xié)調(diào)分析制度。加強(qiáng)規(guī)模企業(yè)、升規(guī)培育企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)和網(wǎng)報(bào)統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)規(guī)模企業(yè)和升規(guī)成功企業(yè)的監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)專（兼）職人員給予一定工作補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局、各縣市區(qū)政府、各園區(qū)管委會(huì)）

24．做好重點(diǎn)企業(yè)跟蹤服務(wù)。對(duì)產(chǎn)值10億元以上企業(yè)，實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)、部門包戶的“一人一企、一企一策”企業(yè)服務(wù)專員制度，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶?？h市區(qū)、園區(qū)結(jié)合各地實(shí)際，比照落實(shí)企業(yè)服務(wù)專員制度。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市國(guó)資委、各縣市區(qū)政府、各園區(qū)管委會(huì)）

25．幫助企業(yè)辦理土地和房產(chǎn)權(quán)證。成立全市工業(yè)企業(yè)土地證和房產(chǎn)證辦理推進(jìn)工作小組，6月底前完成規(guī)模以上企業(yè)土地證和房產(chǎn)證辦理清理工作，12月底前完成符合辦理?xiàng)l件的企業(yè)土地證和房產(chǎn)證辦理工作。（責(zé)任單位：市國(guó)土資源局、市經(jīng)信委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市住建局、各縣市區(qū)政府、各園區(qū)管委會(huì)）

26．支持企業(yè)培育和引進(jìn)優(yōu)秀人才。對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)申報(bào)市級(jí)以上人才項(xiàng)目，給予重點(diǎn)支持和傾斜；企業(yè)的優(yōu)秀人才，優(yōu)先納入年度市級(jí)企業(yè)家培養(yǎng)計(jì)劃和專業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃，在人才培養(yǎng)名額上給予適度傾斜；對(duì)企業(yè)引進(jìn)高層次人才需求，進(jìn)行重點(diǎn)支持并在人才招引活動(dòng)中給予重點(diǎn)推介宣傳。（責(zé)任單位：市人才辦、市經(jīng)信委、市人社局）

27．加強(qiáng)政策宣傳和督查考核。積極采取多種方式，加大國(guó)家、省、市支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施的宣傳，讓企業(yè)充分知曉政策、用好政策。將貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策措施情況納入年度目標(biāo)考核，強(qiáng)化對(duì)縣市區(qū)、園區(qū)和市級(jí)部門貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市各項(xiàng)促進(jìn)工業(yè)發(fā)展政策措施情況的督查，各縣市區(qū)、園區(qū)每月組織開(kāi)展一次自查，市上每季度開(kāi)展一次督查，通報(bào)各項(xiàng)政策措施落實(shí)進(jìn)展情況。