導(dǎo)語：調(diào)解七進(jìn)服務(wù)三零專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓、黨史學(xué)習(xí)教育要求和“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，根據(jù)《省司法廳關(guān)于開展“調(diào)解七進(jìn)服務(wù)三零”專項(xiàng)活動(dòng)的通知》（晉司通〔2021〕23號(hào)）和《市司法局關(guān)于開展“調(diào)解七進(jìn)服務(wù)三零”專項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施方案的通知》（司發(fā)〔2021〕35號(hào)）文件要求，縣局決定在全縣組織開展“調(diào)解七進(jìn)服務(wù)三零”專項(xiàng)活動(dòng)，特制定如下方案：

一、總體要求

堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹法治思想、黨的五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，以人民滿意為首要標(biāo)準(zhǔn)，以防范風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾為主線，以預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑”案件、群體性事件為重點(diǎn)，以“調(diào)解七進(jìn)服務(wù)三零”為載體，以設(shè)室、掛牌、亮標(biāo)、值班“四有”為抓手，全面提升人民調(diào)解工作水平，充分發(fā)揮人民調(diào)解在排查化解矛盾糾紛中的基礎(chǔ)性作用，最大限度把矛盾解決在基層、吸附在當(dāng)?shù)?、消除在萌芽狀態(tài)，主動(dòng)服務(wù)“四為四高兩同步”，助力“三零”單位創(chuàng)建，為慶祝建黨100周年?duì)I造平安、和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、主要任務(wù)

（一）積極主動(dòng)開展矛盾糾紛大排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要將矛盾排查與法治宣傳統(tǒng)籌推進(jìn)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員通過“入村入居敲門送法”“法律宣傳進(jìn)綜超市場(chǎng)”等方式進(jìn)行拉網(wǎng)式大排查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)要指導(dǎo)村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)共同制定排查方案，強(qiáng)化調(diào)解員與村（社區(qū)）干部、網(wǎng)格員有效對(duì)接，高效開展矛盾糾紛排查工作，教育引導(dǎo)群眾依法理性維權(quán)、合理表達(dá)訴求。行專調(diào)解組織承擔(dān)本行業(yè)、本領(lǐng)域的矛盾糾紛排查任務(wù)；物業(yè)公司、連鎖企業(yè)、綜超市場(chǎng)的矛盾糾紛由其設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)或派駐調(diào)解員負(fù)責(zé)排查；派駐法庭、派出所、信訪大廳“值班”的調(diào)解員要做好矛盾糾紛受理調(diào)處。對(duì)排查出的糾紛，要分別梳理建立臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明。

（二）及時(shí)就地開展矛盾糾紛化解。圍繞“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮各類人民調(diào)解組織熟悉社情民意的優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員和組織各方面力量和廣大人民調(diào)解員以“調(diào)解七進(jìn)”為載體，及時(shí)就地化解矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)矛盾不激化，不上交。“調(diào)解七進(jìn)”即:“進(jìn)網(wǎng)格”“進(jìn)物業(yè)”“進(jìn)連鎖企業(yè)”“進(jìn)綜超市場(chǎng)”“進(jìn)法庭”“進(jìn)派出所”“進(jìn)信訪大廳”，重點(diǎn)排查化解婚姻鄰里關(guān)系糾紛、與百姓生活密切的生產(chǎn)消費(fèi)領(lǐng)域糾紛、矛盾集中領(lǐng)域糾紛以及涉及群眾利益的社會(huì)熱點(diǎn)問題糾紛。各行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織要充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),多渠道開展矛盾糾紛排查化解工作。對(duì)排查和受理的矛盾糾紛要堅(jiān)持應(yīng)調(diào)盡調(diào)，防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級(jí)。對(duì)排查和調(diào)解中發(fā)現(xiàn)有群體性事件、“民轉(zhuǎn)治”“民轉(zhuǎn)刑”苗頭傾向的矛盾糾紛，要在第一時(shí)間向當(dāng)?shù)攸h委政府、公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門報(bào)告，并積極采取措施，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大。全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（三）扎實(shí)做好矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)研判。要嚴(yán)格落實(shí)市局印發(fā)的《矛盾糾紛定期分析研判報(bào)告制度》，形成司法所每雙周、縣司法局每月召開矛盾糾紛分析研判會(huì)議的工作機(jī)制。要積極應(yīng)用智慧調(diào)解服務(wù)系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)手段，智能分析研判矛盾糾紛變化發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)預(yù)警社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為黨委政府決策提供依據(jù)和參考。司法所要側(cè)重做好轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛信息、數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析；縣司法局重點(diǎn)要查找剖析影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題、成因特點(diǎn)、整體走勢(shì)，提出解決方案和決策建議。在七一前，縣司法局每月要組織召開一次矛盾糾紛分析研判會(huì)議，形成矛盾糾紛分析研判報(bào)告，并于20日前以書面形式報(bào)送當(dāng)?shù)卣ㄎ蜕弦患?jí)司法行政機(jī)關(guān)。

（四）有效鞏固矛盾糾紛化解成果。要準(zhǔn)確把握新時(shí)代和疫情防控常態(tài)化時(shí)期矛盾糾紛的發(fā)展趨勢(shì)、階段特征和變化規(guī)律，積極化解存量風(fēng)險(xiǎn)，有效防范增量風(fēng)險(xiǎn)，努力實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛控新治舊。要加強(qiáng)與法院、公安、信訪等相關(guān)部門的溝通聯(lián)絡(luò)；在6月底前，要依法集中攻堅(jiān)化解一大批矛盾糾紛。對(duì)常見性，多發(fā)性矛盾糾紛，調(diào)解員要靈活運(yùn)用“法理情”等方式及時(shí)就地化解：對(duì)涉及當(dāng)事人多、案情復(fù)雜,社會(huì)影響較大的矛盾糾紛，要采取“人民調(diào)解+X”方式，統(tǒng)籌律師、基層法律服務(wù)、公證、仲裁，司法鑒定等法律服務(wù)資源依法化解；必要時(shí)，主動(dòng)協(xié)調(diào)其它職能部門共同會(huì)商研判，合力攻堅(jiān)化解。

（五）全面提升人民調(diào)解工作水平。根據(jù)新時(shí)代人民調(diào)解工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，堅(jiān)持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，強(qiáng)化人民調(diào)解基礎(chǔ)性作用。鞏固充實(shí)人民調(diào)解組織，結(jié)合村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，指導(dǎo)同步推進(jìn)村（社區(qū)）規(guī)范推選產(chǎn)生人民調(diào)解委員會(huì)委員。按照《全國(guó)人民調(diào)解工作規(guī)范》和省廳要求，規(guī)范做好設(shè)室、掛牌、亮標(biāo)、值班“四有”工作（“設(shè)室”：根據(jù)實(shí)際解紛需求，鼓勵(lì)物業(yè)公司、連鎖企業(yè)、綜超市場(chǎng)、法庭、派出所、信訪大廳等相關(guān)單位設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)或派駐人民調(diào)解工作室；“掛牌”：在依法設(shè)立的人民調(diào)解組織懸掛人民調(diào)解委員會(huì)或人民調(diào)解工作室標(biāo)牌;“亮標(biāo)”：在調(diào)解場(chǎng)所醒目位置懸掛全國(guó)統(tǒng)一的人民調(diào)解標(biāo)識(shí),人民調(diào)解員開展工作佩戴全國(guó)統(tǒng)一的人民調(diào)解徽章;“值班”：依法設(shè)立的人民調(diào)解組織要組織人民調(diào)解員值班、做好接待、登記、調(diào)解等工作。對(duì)暫不具備設(shè)立條件的部門和機(jī)構(gòu)，向服務(wù)對(duì)象公示調(diào)解組織聯(lián)系方式，確保群眾遇到糾紛能及時(shí)找到調(diào)解組織)，全面提高調(diào)解工作規(guī)范化水平。組織人民調(diào)解員開展黨史學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化黨對(duì)人民調(diào)解工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，筑牢服務(wù)為民的初心，提高新時(shí)代人民調(diào)解員隊(duì)伍的素質(zhì)能力。要采取“司法行政+X”“人民調(diào)解+X”的形式，著力從工作平臺(tái)、方法手段、對(duì)接渠道，調(diào)處力量等方面完善工作機(jī)制體制建設(shè)，深入推進(jìn)“一站式”調(diào)解中心和集約化非訴訟糾紛解決機(jī)制建設(shè),實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛處置流程閉環(huán)運(yùn)作；健全完善訴調(diào)、公調(diào)、訪調(diào)等相關(guān)部門銜接聯(lián)動(dòng)、提升多元解紛平臺(tái)的入駐率和使用率，用好掌上公共法律服務(wù)平臺(tái)，積極構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性和司法調(diào)解優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)銜接的大調(diào)解格局，有效提升調(diào)解工作服務(wù)質(zhì)效。

三、時(shí)間步驟

此項(xiàng)活動(dòng)自2021年4月30日開始,至2021年12月中旬結(jié)束，分三個(gè)階段實(shí)施。

（一）動(dòng)員部署階段（4月30日至5月18日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、司法所、行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)要制定具體實(shí)施方案，明確工作責(zé)任、時(shí)間表和路線圖，精心組織，積極做好動(dòng)員部署工作，確保穩(wěn)步推進(jìn)、成效顯著。

（二）全面實(shí)施階段(5月18日至10月15日)。人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員要堅(jiān)持排查在先、關(guān)口前移，把集中排查和經(jīng)常性排查結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。落實(shí)屬地原則,抓早抓小、應(yīng)調(diào)盡調(diào)。對(duì)排查出來的、黨委政府交辦的和有關(guān)部門委托移送的矛盾糾紛逐一登記，認(rèn)真分類梳理，要靈活運(yùn)用法理情等多種方式方法，依法及時(shí)就地有效化解。對(duì)調(diào)解不成的，引導(dǎo)當(dāng)事人通過仲裁、行政裁決、訴訟等合法渠道解決，按照《實(shí)施方案》要求，6月底前，集中攻堅(jiān)化解，努力為建黨100周年?duì)I造和諧環(huán)境;“七—”“國(guó)慶節(jié)”等重要節(jié)點(diǎn)要做好維護(hù)穩(wěn)定工作；8月至10月，在提高矛盾排查化解實(shí)效的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)要做好機(jī)制、體制的建立和完善工作，結(jié)合設(shè)室、掛牌、亮標(biāo),值班“四有”工作，建立健全行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織，打造有特色，有影響力的個(gè)人品牌調(diào)解工作室，抓好專職人民調(diào)解員的配備，把真正想干事、能干事、干成事的人吸收到人民調(diào)解組織中。從組織建立、人員管理、場(chǎng)所功能、工作流程、案卷管理、標(biāo)識(shí)標(biāo)志等方面加強(qiáng)人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)調(diào)解工作提檔升級(jí)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（10月15日至12月中旬)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要對(duì)照附件《專項(xiàng)活動(dòng)開展情況評(píng)分表》逐項(xiàng)評(píng)查，并將自查報(bào)告及印證材料，經(jīng)司法所所長(zhǎng)審核簽字后報(bào)送縣局人民參與和促進(jìn)法治股,縣局人民參與和促進(jìn)法治股匯總后報(bào)送市局人民參與和促進(jìn)法治科；11月至12月，接受市局組織抽查，評(píng)定。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各司法所要切實(shí)提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)活動(dòng)的重要意義,把專項(xiàng)活動(dòng)作為全年的重點(diǎn)工作，列入議事日程。要積極向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào),最大限度爭(zhēng)取政策和資金方面的支持保障,努力把專項(xiàng)活動(dòng)納入當(dāng)?shù)攸h委政府整體工作加以謀劃和推進(jìn)，形成黨委推動(dòng)、依靠群眾、源頭預(yù)防、依法治理、綜合施策的矛盾糾紛排查化解工作新格局,推動(dòng)人民調(diào)解工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）狠抓工作落實(shí)。要明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)具體責(zé)任,加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作配合，建立會(huì)商、溝通協(xié)作機(jī)制，通報(bào)有關(guān)情況。強(qiáng)化檢查督導(dǎo)、堅(jiān)持解決問題和完善制度有機(jī)結(jié)合,切實(shí)解決工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

（三）注重宣傳引導(dǎo)。要充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)站、微信、條幅、標(biāo)語等方式廣泛宣傳人民調(diào)解工作的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造“有糾紛找調(diào)解”的濃厚氛圍，借助省廳“調(diào)解之星”平臺(tái)，宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡和典型案例，擴(kuò)大調(diào)解工作的知曉度，提高人民群眾的首選率和滿意率。