開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng)實(shí)施方案

時(shí)間:2022-11-30 05:03:25

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開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng)實(shí)施方案

各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)履行主體責(zé)任寬松軟,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任不到位,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作亟需進(jìn)一步深化。為深刻汲取教訓(xùn),以案為鑒、以案明紀(jì)、以案促改,全面查擺全縣各級(jí)黨委(黨組)管黨治黨和黨員干部紀(jì)律作風(fēng)方面存在的問(wèn)題,教育引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位工作人員主動(dòng)檢視問(wèn)題,自覺(jué)修正錯(cuò)誤,進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效能,縣委決定,利用三個(gè)月時(shí)間,在全縣黨員干部中開(kāi)展“嚴(yán)法紀(jì)、守規(guī)矩、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng)。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,堅(jiān)持以案為鑒、舉一反三、標(biāo)本兼治,通過(guò)學(xué)習(xí)教育、對(duì)照檢查、整改提升三個(gè)環(huán)節(jié),切實(shí)解決黨員干部在紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題,著力打造一支知敬畏、存戒懼、守規(guī)矩,忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍,真正達(dá)到嚴(yán)肅紀(jì)法、嚴(yán)明規(guī)矩、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作的目的,為奮力譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

二、參加范圍

全縣各級(jí)各部門黨員干部。

三、工作安排

教育整頓活動(dòng)從1年月18日開(kāi)始,至2年1月17日結(jié)束,以后轉(zhuǎn)為常態(tài)化開(kāi)展。著重抓好以下三個(gè)環(huán)節(jié)。

(一)學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)(月18日—11月17日)。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,組織廣大黨員干部充分利用“”、理論中心學(xué)習(xí)組、專題學(xué)習(xí)會(huì)議等方式,重點(diǎn)圍繞《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》和中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則等黨紀(jì)法規(guī)進(jìn)行集中學(xué)習(xí),增強(qiáng)黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、遵紀(jì)守法、履職盡責(zé)的自覺(jué)性。特別要認(rèn)真學(xué)來(lái)查處的身邊腐敗案件警示錄和各類警示教育片,教育引導(dǎo)廣大黨員干部從中汲取教訓(xùn),常算“政治賬”“經(jīng)濟(jì)賬”“名譽(yù)賬”“家庭賬”“親情賬”“自由賬”和“健康賬”,筑牢思想防線,嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩,始終敬畏人民、敬畏組織、敬畏權(quán)力、敬畏法紀(jì),努力做到警鐘長(zhǎng)鳴、防微杜漸。通過(guò)學(xué)習(xí)教育,充分調(diào)動(dòng)黨員干部參與教育整頓活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性,切實(shí)提高全縣黨員干部的紀(jì)法思維和紀(jì)法意識(shí),嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,為教育整頓活動(dòng)深入開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

(二)對(duì)照檢查環(huán)節(jié)(11月18日—12月17日)。聚焦身邊發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,以正視問(wèn)題的自覺(jué)和刀刃向內(nèi)的勇氣,自覺(jué)檢視問(wèn)題,主動(dòng)查找不足,切實(shí)做到“七對(duì)照七查看”:一是對(duì)照政治紀(jì)律,認(rèn)真查看是否存在“四個(gè)意識(shí)”不牢固、“兩個(gè)維護(hù)”不堅(jiān)決,對(duì)黨不忠誠(chéng)、不老實(shí)、當(dāng)“兩面派”、做“兩面人”的問(wèn)題;是否存在貫徹中央和省市縣委重大決策部署不堅(jiān)決、打折扣、搞變通的問(wèn)題;是否存在履行管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力等問(wèn)題。二是對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定精神及廉潔紀(jì)律,認(rèn)真查看是否存在違規(guī)收送禮品禮金,接受、提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)或者旅游、健身、娛樂(lè)的問(wèn)題;是否存在違規(guī)借用管理和服務(wù)對(duì)象的錢款、住房、車輛,違規(guī)使用公車,違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),違規(guī)投資入股的問(wèn)題;是否存在設(shè)立“小金庫(kù)”,搞“賬外賬”發(fā)放津補(bǔ)貼、報(bào)銷票據(jù)拉攏人心等其他違紀(jì)問(wèn)題。三是對(duì)照組織紀(jì)律,認(rèn)真查看是否存在違反民主集中制、違反議事規(guī)則,個(gè)人決定“三重一大”事項(xiàng)的問(wèn)題以及獨(dú)斷專行、胡亂決策、搞一言堂等違反組織紀(jì)律行為的問(wèn)題;是否存在黨性觀念淡漠、黨員意識(shí)不強(qiáng),欺騙組織、不如實(shí)向組織說(shuō)明問(wèn)題;是否存在干部職務(wù)調(diào)整、職級(jí)晉升方面為他人謀取利益等問(wèn)題。四是對(duì)照群眾紀(jì)律,認(rèn)真查看是否存在耍特權(quán)、擺威風(fēng),刁難群眾、吃拿卡要的問(wèn)題;是否存在優(yōu)親厚友、損公肥私,弄虛作假、欺上瞞下的問(wèn)題;是否存在對(duì)待群眾訴求和切身利益漠不關(guān)心、慵懶無(wú)為、消極應(yīng)付、推諉扯皮等問(wèn)題。五是對(duì)照工作紀(jì)律,認(rèn)真查看是否存在工作不負(fù)責(zé)任、工作制度虛設(shè)、管理混亂、監(jiān)管不力、失職失責(zé)等問(wèn)題;是否存在形式主義,官僚主義的問(wèn)題;是否存在違反有關(guān)規(guī)定干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、司法活動(dòng)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)等問(wèn)題。六是對(duì)照生活紀(jì)律,認(rèn)真查看是否存在生活奢靡、貪圖享樂(lè)、追求低級(jí)趣味的問(wèn)題;是否存在不重視家風(fēng)建設(shè),對(duì)配偶、子女和身邊工作人員失管失教的問(wèn)題;是否存在社交圈、生活圈和朋友圈不純潔、不健康等問(wèn)題。七是對(duì)照國(guó)家法律法規(guī),認(rèn)真查看權(quán)力運(yùn)行是否規(guī)范、是否存在濫用職權(quán)、玩忽職守、行賄受賄、貪污挪用等違法犯罪問(wèn)題。

要分級(jí)分類開(kāi)展談心談話,做到四必談??h委和縣紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)縣公安、住建、人社、財(cái)政、自然資源、交通、教育、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重要部門重點(diǎn)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)班子履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任開(kāi)展提醒談話;縣級(jí)黨政其他領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)一崗雙責(zé),對(duì)分管部門班子成員開(kāi)展談心談話;各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)書(shū)記要和班子成員、重點(diǎn)崗位人員開(kāi)展談心談話;其他班子成員要與分管領(lǐng)域的干部、重點(diǎn)崗位工作人員開(kāi)展談心談話。通過(guò)開(kāi)展談心談話,進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)黨員干部思想上工作中存在的苗頭性傾向性問(wèn)題,及時(shí)予以解決,更好調(diào)動(dòng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性。

要緊緊圍繞“七對(duì)照七查看”內(nèi)容和談心談話發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,通過(guò)自己查和組織查相結(jié)合的方式,深刻查擺問(wèn)題、剖析根源,認(rèn)真開(kāi)展政治上的“大體檢”、思想上的“大掃除”和問(wèn)題上的“大檢修”。要把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,緊密結(jié)合個(gè)人思想、學(xué)習(xí)、紀(jì)律、作風(fēng)和工作實(shí)際,擺“癥狀”、找“病根”、開(kāi)“藥方”,認(rèn)真撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料,并作出遵規(guī)守紀(jì)廉潔自律承諾。

(三)整改提升環(huán)節(jié)(12月18日—1月17日)。全縣黨員干部要針對(duì)檢視出的問(wèn)題,建立整改清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單,扎實(shí)進(jìn)行整改,能立行立改的要即知即改,一時(shí)整改不了的,要明確整改時(shí)限,提出整改要求,夯實(shí)整改責(zé)任,逐條逐項(xiàng)整改,切實(shí)整改到位。

要把整改與年底召開(kāi)的民主生活會(huì)和組織生活會(huì)結(jié)合起來(lái),充分發(fā)揮黨內(nèi)民主,對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì),認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),虛心聽(tīng)取各方面意見(jiàn),把自我剖析、查擺問(wèn)題的落腳點(diǎn)放在堅(jiān)定理想信念和宗旨意識(shí)上,放在遵守紀(jì)法、嚴(yán)守規(guī)矩上,放在改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作上,嚴(yán)禁搞形式主義、做樣子、走過(guò)場(chǎng)。要結(jié)合自我剖析查找的問(wèn)題制定切實(shí)可行的整改措施,明確整改時(shí)限,務(wù)求整改實(shí)效。

要把整改與建章立制結(jié)合起來(lái),切實(shí)做到問(wèn)題出現(xiàn)在哪里、制度就完善到哪里,主動(dòng)扎牢制度籬笆,堅(jiān)決把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。屬于制度過(guò)時(shí)或不完善的,要盡快修改充實(shí)完善;屬于空白缺失的,要盡快建立健全;屬于有制度但沒(méi)有執(zhí)行或執(zhí)行不到位的,要查找原因,采取措施,確保執(zhí)行。嚴(yán)格落實(shí)《行政事業(yè)單位內(nèi)控規(guī)范》,形成用制度管人、管事、管財(cái)、管物的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,落實(shí)制度剛性約束作用,全力修復(fù)政治生態(tài)。

要把整改與轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能結(jié)合起來(lái),切實(shí)解決作風(fēng)漂浮、效率低下的問(wèn)題,真正“改”出登高望遠(yuǎn)、充滿信心的新境界,“改”出革除舊弊、煥發(fā)新生的新氣象,“改”出促進(jìn)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新作為,大力弘揚(yáng)“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”作風(fēng),牢固樹(shù)立“定一流目標(biāo)、干一流工作、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí),奮力沖刺第四季度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),確??v向有提升,橫向有進(jìn)位,高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“增量提質(zhì)、高點(diǎn)開(kāi)局”目標(biāo),以實(shí)實(shí)在在的工作成效檢驗(yàn)教育整頓成果。

四、有關(guān)要求

(一)提高政治站位。各級(jí)黨委(黨組)和全縣黨員干部要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展“嚴(yán)法紀(jì)、守規(guī)矩、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng)的重要性、緊迫性和嚴(yán)肅性,要認(rèn)識(shí)到開(kāi)展教育整頓是奮力實(shí)現(xiàn)縣第十七次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)的重要基礎(chǔ),是新形勢(shì)、新任務(wù)的迫切需要,也是加強(qiáng)全縣黨員干部隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。進(jìn)一步增強(qiáng)開(kāi)展好教育整頓的責(zé)任感和使命感,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),采取有力措施,把紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng)抓緊、抓實(shí)、抓出成效。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h委成立“嚴(yán)法紀(jì)、守規(guī)矩、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由縣委書(shū)記同志擔(dān)任,副組長(zhǎng)由縣委副書(shū)記、縣政府黨組書(shū)記,縣委副書(shū)記,縣委常委、縣委組織部部長(zhǎng),縣委常委、紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任擔(dān)任,成員由縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、縣委辦、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委政法委主要負(fù)責(zé)人以及各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)書(shū)記組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任辦公室,工作人員從縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、縣委辦、縣委組織部等相關(guān)部門抽調(diào)。全縣各級(jí)黨委(黨組)也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作措施,狠抓工作落實(shí)。

(三)壓實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)黨委(黨組)要切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)書(shū)記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,親自動(dòng)員部署,及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),全面啟動(dòng)教育整頓工作。要以身作則、示范引領(lǐng),親自檢查、親自指導(dǎo),認(rèn)真組織開(kāi)展好學(xué)習(xí)教育、對(duì)照檢查、整改提升三個(gè)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作。全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任,著力在日常監(jiān)督上下功夫,緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,推動(dòng)和督促相關(guān)職能部門認(rèn)真履行主體責(zé)任和監(jiān)督職責(zé),從嚴(yán)從快查處教育整頓期間發(fā)生的頂風(fēng)違紀(jì)案件,對(duì)今后出現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件實(shí)行一案三查,既追究直接責(zé)任人責(zé)任,也要追究黨委(黨組)主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任,全力推動(dòng)教育整頓活動(dòng)走深走實(shí)。

(四)確保取得實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、縣委督查室加強(qiáng)對(duì)教育整頓工作的監(jiān)督檢查,嚴(yán)防搞形式、走過(guò)場(chǎng),堅(jiān)決防止形式主義官僚主義。對(duì)思想不重視、認(rèn)識(shí)不到位、發(fā)動(dòng)不深入、留痕不留心、雨過(guò)地皮濕、整改不見(jiàn)效等問(wèn)題,嚴(yán)肅追究黨委(黨組)主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任,確保教育整頓活動(dòng)取得實(shí)效。