農(nóng)機(jī)管理辦安全生產(chǎn)年活動策劃方案
時間:2022-08-03 05:56:00
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在2010年,我們將以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,樹立全市農(nóng)機(jī)工作以安全發(fā)展為主導(dǎo)理念,并深入貫徹落實(shí)《2010年農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)年”活動工作方案的通知》精神,(中國公務(wù)員在線)深入推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管,為扎實(shí)開展2010年全市農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)年”活動,服務(wù)于世博會安全保障,結(jié)合本市實(shí)際,制訂本活動方案。
一、工作思路
以十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,遵循《條例》要求,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,扎實(shí)開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育行動(以下簡稱“三項(xiàng)行動”),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、保障能力和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)(以下簡稱“三項(xiàng)建設(shè)”),進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作力度,深入推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動,努力構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長效機(jī)制,預(yù)防和減少重特大事故,保障農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
以深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”為抓手,加大農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法力度,查處拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛、超速行駛等嚴(yán)重違法行為;加大隱患排查治理力度,嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決遏制農(nóng)機(jī)事故;加大農(nóng)機(jī)安全宣傳教育力度,營造良好的輿論氛圍,切實(shí)增強(qiáng)安全發(fā)展理念。以加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”為重點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作規(guī)范化,進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)安全法制機(jī)制,增強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全保障能力,提高安全監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì),大力提升農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管水平,促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、工作重點(diǎn)
(一)深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動
要嚴(yán)格依法行政,認(rèn)真組織開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動,嚴(yán)厲打擊、查處農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。重點(diǎn)檢查各部門執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等情況;查處農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)違法違規(guī)發(fā)放拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)號牌、行駛證、駕駛證等行為;檢查農(nóng)機(jī)事故處理和責(zé)任追究情況,對已發(fā)生的農(nóng)機(jī)事故是否按照“四不放過”的原則對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。嚴(yán)厲打擊和查處農(nóng)機(jī)駕駛操作人員違法載客、超速超載、無證駕駛、酒后駕駛等嚴(yán)重違法行為,保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。
(二)深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)治理行動
要繼續(xù)深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患治理行動,重點(diǎn)排查農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制、農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作人員安全教育培訓(xùn)制度等建立與落實(shí)情況;排查農(nóng)業(yè)機(jī)械機(jī)庫棚、維修、儲油等設(shè)施安全情況;排查拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的登記、年度檢驗(yàn)情況,拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)、審驗(yàn)情況。加大力度,對拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)無牌行駛作業(yè)、不按時參加安全檢驗(yàn)的現(xiàn)象進(jìn)行整治,對駕駛操作人員無證駕駛的現(xiàn)象進(jìn)行治理,努力提高拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的登記率、檢驗(yàn)率,提高駕駛操作人員持證率,消除事故隱患。
(三)深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育行動
要切實(shí)開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育活動。結(jié)合“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”等活動,對《條例》進(jìn)行深入廣泛的宣傳,為《條例》的貫徹實(shí)施營造良好氛圍;要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員崗位培訓(xùn)工作,提高安全執(zhí)法人員素質(zhì);要充分利用各種媒體和農(nóng)機(jī)安全宣傳片,組織廣大農(nóng)機(jī)駕駛操作人員,開展日常的安全宣傳教育活動,努力提高農(nóng)民機(jī)手的安全意識。
要結(jié)合創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動,制定宣傳計(jì)劃,繼續(xù)做好“六個一”的宣傳活動,即在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織一次“平安農(nóng)機(jī)”宣傳教育活動,給每個農(nóng)機(jī)手送一封創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”倡議信,為廣大農(nóng)機(jī)手和群眾放映一部“平安農(nóng)機(jī)”教育警示片,向每個村送一套“平安農(nóng)機(jī)”安全宣傳掛圖,給每個農(nóng)機(jī)戶送一本“平安農(nóng)機(jī)”知識手冊,在每個村及中小學(xué)校上一堂“平安農(nóng)機(jī)”知識課。要把農(nóng)機(jī)安全宣傳工作落到實(shí)處,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾和農(nóng)村中小學(xué)生的安全意識,營造全社會重視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的良好氛圍。
(四)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法制機(jī)制建設(shè)
要深入貫徹實(shí)施《條例》等法律法規(guī),積極做好《條例》配套規(guī)章和地方法規(guī)規(guī)章的制定、修訂工作,進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理法規(guī)體系。要在貫徹落實(shí)gb16151-《農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全技術(shù)條件》和gb7258-《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》等國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,制訂和完善農(nóng)機(jī)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),明確檢測和安全操作技術(shù)要求,規(guī)范培訓(xùn)、檢驗(yàn)、考試、事故處理等工作,提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管水平。要積極爭取政府重視和支持,將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作列入當(dāng)?shù)卣ぷ骺己藘?nèi)容,形成一級抓一級、條塊結(jié)合、齊抓共管的工作格局。要完善安全生產(chǎn)考核制度,將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)與農(nóng)機(jī)化工作同部署、同落實(shí)、同考核,督促農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。對安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí),導(dǎo)致重大事故的,嚴(yán)格按照“四不放過”的原則,依法追究責(zé)任。
(五)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)
要積極主動與當(dāng)?shù)刎?cái)政部門協(xié)調(diào),貫徹《條例》有關(guān)“保障農(nóng)業(yè)機(jī)械安全的財(cái)政投入”的規(guī)定,保障農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管工作開展。要實(shí)施好《移動式拖拉機(jī)安全檢測裝備項(xiàng)目》,進(jìn)一步帶動地方加大農(nóng)機(jī)安全投入,切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè),提高農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管服務(wù)能力,努力改善執(zhí)法手段,切實(shí)履行好農(nóng)業(yè)機(jī)械免費(fèi)安全檢驗(yàn)、操作人員培訓(xùn)考試、宣傳教育、安全檢查、事故處理等監(jiān)督服務(wù)職能。加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要完善相應(yīng)的農(nóng)機(jī)安全突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案,建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、規(guī)范有序、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制;要落實(shí)農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理工作責(zé)任制,及時、妥善處理重大農(nóng)機(jī)事故,最大限度地減少農(nóng)機(jī)事故損失。
(六)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)
要貫徹落實(shí)《條例》有關(guān)“完善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理體系”等規(guī)定,按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范》要求,明確農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)承擔(dān)的公共安全管理職責(zé),合理設(shè)置崗位,科學(xué)配備人員,保障工作經(jīng)費(fèi);要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層農(nóng)機(jī)安全組織建設(shè),明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的機(jī)構(gòu)和人員;要建立健全與各類農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織的安全生產(chǎn)聯(lián)系制度,整合社會資源,完善基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管體系。有計(jì)劃、有組織地開展監(jiān)理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,加強(qiáng)思想政治、職業(yè)道德和法制觀念教育,提高履職能力。嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員管理規(guī)范》規(guī)范監(jiān)理人員管理,推行考試員、檢驗(yàn)員、事故處理員資格考試、持證上崗制度。鼓勵農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員參加繼續(xù)教育,不斷更新知識。要結(jié)合農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理系統(tǒng)實(shí)際,積極參與政風(fēng)行風(fēng)評議活動,推進(jìn)政務(wù)公開,推行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制,促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。要高度重視和充分認(rèn)識開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)年的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、大局意識,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)年活動與我市“三農(nóng)”工作結(jié)合起來,與推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作結(jié)合起來,與創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動結(jié)合起來,采取有效措施,切實(shí)促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),保障農(nóng)村社會和諧發(fā)展。
(二)細(xì)化方案,明確任務(wù)。要按照農(nóng)業(yè)部國務(wù)院有關(guān)文件和農(nóng)業(yè)部有關(guān)部署,結(jié)合本區(qū)縣實(shí)際情況,認(rèn)真調(diào)查研究,制定具體的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)年活動實(shí)施方案,明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化進(jìn)度安排,扎扎實(shí)實(shí)做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”和“三項(xiàng)建設(shè)”。公務(wù)員之家:
(三)突出重點(diǎn),全面推進(jìn)。要在做好日常安全監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重要場所和重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和監(jiān)控,特別是要突出抓好“三夏”、“三秋”期間農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作;突出農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織安全責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格把關(guān)農(nóng)機(jī)具技術(shù)狀態(tài)關(guān),完善安全生產(chǎn)制度、安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)記錄、隱患排查治理等各類臺帳,推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的開展。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督,大力整治。要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)年活動的監(jiān)督檢查,及時解決活動中出現(xiàn)的問題,穩(wěn)定和改善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢。要對活動過程實(shí)行動態(tài)管理,及時掌握情況,對本地區(qū)活動進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)抽查;對突出問題、重大事故隱患要及時整治,逐項(xiàng)解決;對普遍性和傾向性問題,要分析原因,研究對策,深化整治效果,進(jìn)一步完善安全監(jiān)管制度和辦法,著力構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
各區(qū)縣農(nóng)機(jī)管理部門要認(rèn)真總結(jié)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)年活動的工作成效和經(jīng)驗(yàn),做好先進(jìn)典型的宣傳工作,并于每季度第一個月的8日前,將上季度農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)年活動進(jìn)展情況材料報(bào)我辦。12月1日前報(bào)送全年總結(jié)材料。