預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)施方案
時(shí)間:2022-11-06 11:53:00
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為了深入開展反腐敗斗爭(zhēng),保障我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展,保障公務(wù)員隊(duì)伍廉潔、高效、依法履行職務(wù),根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以中共中央關(guān)于“反腐敗要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,逐步加大治本的力度,努力從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題”的指示為指針,針對(duì)職務(wù)犯罪產(chǎn)生的各種因素,采取有效對(duì)策,全面系統(tǒng)地開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作,有效地減少、遏止職務(wù)犯罪的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)以防為主,打防結(jié)合,標(biāo)本兼治,系統(tǒng)預(yù)防的戰(zhàn)略思想,為××縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
二、預(yù)防目標(biāo)
遠(yuǎn)期目標(biāo):把預(yù)防職務(wù)犯罪提高到戰(zhàn)略高度,努力鏟除我縣職務(wù)犯罪產(chǎn)生的各種因素、條件,有效遏止職務(wù)犯罪,建設(shè)完整的預(yù)防體系,達(dá)到使公職人員不想犯、不敢犯、不能犯的目的。
近期目標(biāo):分析、明確我縣職務(wù)犯罪產(chǎn)生的原因和條件,采取系統(tǒng)、有效的措施,阻遏、減少、防范職務(wù)犯罪。
三、預(yù)防的任務(wù)
圍繞縣委工作重點(diǎn),通過(guò)對(duì)犯罪的預(yù)防,最大限度實(shí)現(xiàn)國(guó)家工作人員和公務(wù)人員公正廉潔,保證公職人員依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法,維護(hù)我縣社會(huì)穩(wěn)定和政治穩(wěn)定,維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常秩序和健康發(fā)展。
(一)加大對(duì)公職人員的廉政教育力度。使其克己奉公,遵守法紀(jì),忠實(shí)履行職務(wù)。
(二)建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子廉政責(zé)任制。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),制定可操作性、適用性較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)行為規(guī)范,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制約、監(jiān)督機(jī)制,明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在犯罪預(yù)防中的職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本單位及行業(yè)特點(diǎn),制定各個(gè)崗位工作人員廉潔自律及預(yù)防職務(wù)犯罪的各項(xiàng)規(guī)章制度,建立健全內(nèi)部監(jiān)督和制約機(jī)制。
(四)對(duì)受委托和其他依法從事公務(wù)的人員,由派出單位制定出預(yù)防職務(wù)犯罪的崗位制度,實(shí)行定期匯報(bào)、誰(shuí)委派誰(shuí)負(fù)責(zé)制度。
四、預(yù)防方法
預(yù)防職務(wù)犯罪是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要一切從實(shí)際出發(fā),講求實(shí)效。
(一)把預(yù)防職務(wù)犯罪的內(nèi)容納入黨校教學(xué)計(jì)劃,對(duì)進(jìn)入黨校培訓(xùn)的各級(jí)各類人員,針對(duì)受訓(xùn)對(duì)象的不同層次和特點(diǎn),開展預(yù)防工作。把干部法制教育與職務(wù)犯罪預(yù)防工作結(jié)合起來(lái),通過(guò)正規(guī)化、經(jīng)?;慕逃垢刹筷?duì)伍進(jìn)一步增強(qiáng)拒腐防貪的自覺(jué)性和積極性。
(二)各鎮(zhèn)密切配合,結(jié)合鎮(zhèn)、村級(jí)干部職務(wù)犯罪的實(shí)際情況,對(duì)鎮(zhèn)村干部進(jìn)行定期培訓(xùn),增強(qiáng)其法制觀念和自律意識(shí):建立完善村務(wù)公開制度和其他各項(xiàng)民主監(jiān)督制度,堵塞經(jīng)濟(jì)犯罪的漏洞。
(三)發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察等部門職能作用,貫徹專門機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合,專門預(yù)防同社會(huì)預(yù)防相結(jié)合的方針,采取有效措施,規(guī)范各類人員崗位職責(zé),強(qiáng)化各崗位之間,工作程序上的監(jiān)督,把內(nèi)部制約程序化、規(guī)范化。
(四)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督職能,建立經(jīng)常工作制度,把審計(jì)部門發(fā)現(xiàn)的國(guó)有資產(chǎn)流向不合理的情況及其他傾向性問(wèn)題及時(shí)通報(bào),防止國(guó)有資產(chǎn)流失,有效地防止職務(wù)犯罪。
(五)對(duì)權(quán)力相對(duì)集中、容易誘發(fā)職務(wù)犯罪的部門以及縣屬重大建設(shè)項(xiàng)目開展重點(diǎn)預(yù)防,保障重點(diǎn)部門和建設(shè)項(xiàng)目的健康運(yùn)作。
(六)深入開展反腐倡廉宣傳教育,發(fā)揮報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體輿論導(dǎo)向、監(jiān)督作用,壯大職務(wù)犯罪預(yù)防聲勢(shì),營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。
(七)加強(qiáng)辦案過(guò)程中的預(yù)防工作,辦案的同時(shí),檢察院要與發(fā)案單位共同分析案件發(fā)生的各種原因和條件,發(fā)現(xiàn)制度上的存在的缺陷,堵塞制度本身的漏洞:分析犯罪分子貪污腐化的內(nèi)部與外部條件,研究采取對(duì)策,減少和預(yù)防同類案件再度發(fā)生。
六、落實(shí)措施
預(yù)防職務(wù)犯罪,必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作機(jī)構(gòu),制定完善制度,全社會(huì)齊抓共管,才能達(dá)到減少遏制職務(wù)犯罪的目的。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h委已成立××縣職務(wù)犯罪預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在縣檢察院,縣檢察院將設(shè)立職務(wù)犯罪預(yù)防科作為常設(shè)機(jī)構(gòu),并選配2—3名素質(zhì)高、黨性原則強(qiáng)的檢察干警到預(yù)防科,負(fù)責(zé)處理全縣職務(wù)犯罪預(yù)防工作日常事務(wù),并協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各部門的具體預(yù)防工作??h級(jí)各部門、各單位、各鎮(zhèn)也要成立預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督本單位的職務(wù)犯罪預(yù)防工作,并定期向縣職務(wù)預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作。
2、縣級(jí)各部門、各單位、各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子為本單位職務(wù)犯罪預(yù)防責(zé)任人,要積極配合全縣職務(wù)犯罪預(yù)防工作的開展,要結(jié)合本單位實(shí)際情況制定預(yù)防職務(wù)犯罪年度規(guī)劃,于6月30日前報(bào)縣預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存查。并建立規(guī)章制度,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,強(qiáng)化崗位制約。特別是對(duì)職權(quán)相對(duì)集中的崗位,要加強(qiáng)事前監(jiān)督和預(yù)防,做到防患于未然??h預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組將于年底對(duì)各部門、各單位、各鎮(zhèn)的預(yù)防工作進(jìn)行檢查評(píng)比。
4、落實(shí)預(yù)防經(jīng)費(fèi),是保證職務(wù)犯罪預(yù)防工作落到實(shí)處的必要措施??h預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展預(yù)防工作所需經(jīng)費(fèi)(每年5萬(wàn)元)將列入縣財(cái)政年度預(yù)算計(jì)劃。
××縣預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室