設(shè)崗定責(zé)爭(zhēng)先鋒試點(diǎn)方案
時(shí)間:2022-10-16 10:11:00
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為逐步建立完善黨員自我教育、自我管理、自我提高的工作機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)無(wú)職黨員在各項(xiàng)工作中發(fā)揮先鋒模范作用,全面增強(qiáng)黨在農(nóng)村、社區(qū)的凝聚力和戰(zhàn)斗力,進(jìn)一步推動(dòng)我市和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程,市委組織部決定開(kāi)展無(wú)職黨員“設(shè)崗定責(zé)爭(zhēng)先鋒”活動(dòng)試點(diǎn)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各街道要各自抓一個(gè)試點(diǎn)村和社區(qū),待試點(diǎn)工作取得成功經(jīng)驗(yàn)后,再在全市范圍鋪開(kāi)。為切實(shí)做好活動(dòng)試點(diǎn)工作,特制定此方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以《黨章》規(guī)定的黨員權(quán)利、義務(wù)為準(zhǔn)則,積極為黨員發(fā)揮先鋒作用創(chuàng)造條件,解決農(nóng)村、社區(qū)無(wú)職黨員發(fā)揮作用無(wú)平臺(tái),協(xié)助工作無(wú)職權(quán),服務(wù)奉獻(xiàn)無(wú)載體的難題,使農(nóng)村、社區(qū)廣大黨員都能做到“有職有責(zé)、有崗有位、有位有為”,努力形成全市農(nóng)村、社區(qū)無(wú)職黨員教育管理工作新機(jī)制。
二、設(shè)崗對(duì)象
不是村和街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員有活動(dòng)能力的農(nóng)民黨員和居民黨員(不含在職)。
三、設(shè)崗原則、主要崗位設(shè)置
(一)設(shè)崗原則:根據(jù)構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村需要,結(jié)合全市黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀,按照因地制宜、因事設(shè)崗、按需設(shè)崗、人崗相適的原則,科學(xué)合理設(shè)置崗位,使所設(shè)崗位貼近農(nóng)村、社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,貼近農(nóng)村、社區(qū)黨建需要,貼近黨員自身實(shí)際,貼近群眾所思所盼,增強(qiáng)崗位設(shè)置的針對(duì)性和適應(yīng)性。
(二)崗位設(shè)置:崗位設(shè)置分為四大類(lèi),即:
社會(huì)監(jiān)督類(lèi):包括村務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督崗、黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督崗等。
公共事務(wù)類(lèi):包括計(jì)劃生育督查崗、環(huán)境衛(wèi)生保潔崗、社會(huì)治安維護(hù)崗等。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展類(lèi):包括科技信息服務(wù)崗、“雙帶”作用示范崗等。
思想政治類(lèi):包括政策法規(guī)宣傳崗、文明新風(fēng)倡導(dǎo)崗等。
具體崗位的設(shè)置或增減,由相關(guān)黨(工)委指導(dǎo)各村、社區(qū)黨組織根據(jù)黨員狀況和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口等情況來(lái)確定。
(三)設(shè)崗程序:由市委組織部和相關(guān)黨(工)委指導(dǎo)村、社區(qū)黨組織在將崗位名稱(chēng)、崗位職責(zé)及崗位職數(shù)進(jìn)行公開(kāi)的基礎(chǔ)上,通過(guò)黨員自薦、民主推薦、黨支部提名、群眾評(píng)議和黨員投票等程序,結(jié)合黨員特點(diǎn)、特長(zhǎng)擇優(yōu)配崗,使廣大農(nóng)村、社區(qū)無(wú)職黨員都能找到適合自己特長(zhǎng)、便于發(fā)揮作用的崗位。
四、實(shí)施步驟
第一階段:學(xué)習(xí)動(dòng)員
組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、《黨章》、法律法規(guī)、十六屆六中全會(huì)等有關(guān)文件精神,大力宣傳設(shè)崗定責(zé)的目的、意義、方法和要求,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),充分調(diào)動(dòng)黨員參與設(shè)崗定責(zé)的積極性。
第二階段:調(diào)查摸底
在學(xué)習(xí)動(dòng)員的基礎(chǔ)上,以黨支部為單位進(jìn)行調(diào)查摸底:一是調(diào)查了解黨員的年齡、文化、能力、素質(zhì)(特長(zhǎng))、分布狀況以及家庭情況,并進(jìn)行綜合分析、登記造冊(cè);二是調(diào)查了解村情社情;三是收集整理群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,找到需要黨員發(fā)揮作用的支點(diǎn),掌握第一手資料,為合理設(shè)置黨員崗位提供科學(xué)依據(jù)。
第三階段:設(shè)崗定責(zé)
1、設(shè)置崗位:根據(jù)調(diào)查摸底情況和設(shè)崗原則,科學(xué)合理設(shè)置黨員崗位,根據(jù)每個(gè)崗位的詳細(xì)崗位職責(zé),每項(xiàng)目標(biāo)定性要求,做到科學(xué)規(guī)范,簡(jiǎn)明易行,方便考核。
2、自我認(rèn)崗:黨支部召開(kāi)黨員大會(huì),通報(bào)崗位名稱(chēng)、崗位職責(zé)及崗位職數(shù),由無(wú)職黨員結(jié)合自身的年齡、文化、體能、特長(zhǎng)及居住地等實(shí)際狀況,自我選擇崗位,并向支部申報(bào)。
3、個(gè)人自薦、組織把關(guān)、民主定崗:在黨員個(gè)人自選申報(bào)的基礎(chǔ)上,支部向全體黨員公布和介紹每個(gè)申報(bào)人的基本情況、主要表現(xiàn)、特長(zhǎng)等情況,由黨員大會(huì)進(jìn)行民主推選;在推選結(jié)果的基礎(chǔ)上,按照尊重個(gè)人意見(jiàn)和因人制宜、總體平衡的原則,黨支部對(duì)被選人的崗位進(jìn)行討論審定,最終確定人選。
4、公示明崗:對(duì)無(wú)職黨員認(rèn)崗定崗情況和崗位職責(zé)要求,通過(guò)板報(bào)公開(kāi)欄或召開(kāi)會(huì)議等多種形式向黨員和群眾進(jìn)行公布,接受群眾監(jiān)督。
第四階段:組織實(shí)施
黨員上崗后,應(yīng)迅速轉(zhuǎn)入設(shè)崗定責(zé)的實(shí)施階段。各級(jí)黨組織要把設(shè)崗定則與落實(shí)黨員承諾踐諾制結(jié)合起來(lái),及時(shí)對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤了解,加強(qiáng)指導(dǎo)。黨支部要堅(jiān)持民主集中制原則,充分保證黨員的知情權(quán),上級(jí)下發(fā)的文件,應(yīng)該在上崗黨員中傳達(dá)的應(yīng)及時(shí)傳達(dá);應(yīng)該讓上崗黨員參加的會(huì)議,應(yīng)及時(shí)通知上崗黨員參加。對(duì)上崗的黨員要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)聯(lián)系,要定期或不定期地組織黨員學(xué)習(xí),搞好檢查,指導(dǎo)其開(kāi)展活動(dòng),激發(fā)其在本崗位作貢獻(xiàn)創(chuàng)佳績(jī)的熱情。
第五階段:總結(jié)鋪開(kāi)
待活動(dòng)工作取得成功經(jīng)驗(yàn)后,將在全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道社區(qū)全面鋪開(kāi)。
五、崗位管理、考評(píng)及獎(jiǎng)懲措施
(一)建立教育管理機(jī)制。由黨支部建立《無(wú)職黨員黨員上崗履行職責(zé)記錄薄》,每個(gè)支部的黨員活動(dòng)室要有《無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)一覽表》,基層黨委有無(wú)職黨員上崗花名冊(cè)。
(二)建立健全承諾踐諾檢查考核機(jī)制。要求上崗黨員結(jié)合個(gè)人崗位承諾情況,每半年向黨支部和群眾代表匯報(bào)一次情況,黨支部據(jù)實(shí)考核記錄。年終根據(jù)黨員踐諾情況,結(jié)合民主評(píng)議黨員工作,采取群眾民意測(cè)評(píng)和支部綜合評(píng)定相結(jié)合的方式,分優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)檔次來(lái)評(píng)定黨員崗位表現(xiàn)。
(三)建立激勵(lì)約束機(jī)制。對(duì)全年履行職責(zé)好、勝任崗位的黨員,要予以一定的表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),并優(yōu)先推薦為上級(jí)黨組織表彰人選,對(duì)不勝任的要及時(shí)調(diào)整,對(duì)長(zhǎng)期不發(fā)揮作用的,基層黨組織要進(jìn)行誡勉談話,給予教育。
六、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各相關(guān)黨(工)委要把設(shè)崗定責(zé)工作擺上重要議事日程,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全“一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)”的工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)各黨支部設(shè)崗定責(zé)工作的指導(dǎo)和督促,定期檢查各黨支部設(shè)崗定責(zé)工作的落實(shí)情況,對(duì)工作程序不到位的、材料不規(guī)范的要及時(shí)指正。同時(shí),要注重發(fā)現(xiàn)典型,樹(shù)立榜樣,表彰先進(jìn),擴(kuò)大影響。各黨支部要把無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)上崗黨員的教育和管理,認(rèn)真按照有關(guān)要求抓好落實(shí)。市委組織部將把開(kāi)展設(shè)崗定責(zé)工作情況作為考核基層黨組織、黨務(wù)干部工作業(yè)績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,凡是工作不到位的、程序不規(guī)范、成效不明顯的,一律取消年度評(píng)先選優(yōu)的資格。
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