民主評議政風(fēng)行風(fēng)方案
時間:2022-11-03 10:51:00
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為進(jìn)一步引深行風(fēng)“雙評”活動,切實(shí)加強(qiáng)我局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),提高行政效率,根據(jù)中共**縣委、**縣人民政府辦公室《關(guān)于開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的實(shí)施意見》(清辦發(fā)[**]35號)文件精神,結(jié)合我局實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
**年,全局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委縣政府的中心工作,以解決制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的不正之風(fēng)問題為重點(diǎn),堅(jiān)持標(biāo)本兼治,糾建并舉、“管行業(yè)必須管行風(fēng)的原則”,嚴(yán)格落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化對本系統(tǒng)的指導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任,以社會各界群眾的廣泛參與為基礎(chǔ),以促進(jìn)全局轉(zhuǎn)變作風(fēng),不斷提高行政效率、執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo),以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),確保全局作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),為我局建設(shè)和諧社會、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境提供有力保證。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
交通局成立了由一把手負(fù)責(zé)和集體領(lǐng)導(dǎo)的“雙評”工作領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)“雙評”工作辦公室。確定專人具體承擔(dān)行風(fēng)建設(shè)與“雙評”工作,具體名單如下:
組長:姚忠杰
常務(wù)副組長:任忠元
副組長:段庚兔常學(xué)衛(wèi)岳兔立孟晉兵
成員:局屬各事業(yè)單位負(fù)責(zé)人
“雙評”工作辦公室設(shè)在局法規(guī)科
辦公室主任:劉英
三、參評范圍
局屬各事業(yè)單位
四、評議內(nèi)容
1、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的情況。
認(rèn)真貫徹落實(shí)太原市《關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)與廉政管理的“22項(xiàng)制度”(規(guī)定)》和《太原市行政機(jī)關(guān)及其工作人員損害政務(wù)環(huán)境責(zé)任追究暫行規(guī)定》及首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度的執(zhí)行情況,切實(shí)解決在執(zhí)法過程中存在的“權(quán)錢交易”、“不給好處不辦事”等問題。
2、解決損害群眾利益的突出問題情況。各單位要以關(guān)注民生、改進(jìn)作風(fēng)為主線,從解決具體問題入手,圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,進(jìn)一步加大治理力度,堅(jiān)決糾正漠視群眾疾苦、與民爭利的行為,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,注重糾正損害群眾利益的苗頭性、傾向性問題。主要包括工作紀(jì)律松馳,服務(wù)態(tài)度生硬,“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的問題;敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、效率低下的問題;辦事不公、暗箱操作的問題;執(zhí)法行為不規(guī)范、越權(quán)執(zhí)法的問題;行政不作為、亂作為等問題。
3、推行政(事)務(wù)公開情況。各服務(wù)窗口要有切實(shí)可行的辦事依據(jù)、辦事規(guī)則、辦事紀(jì)律,有公開透明的辦事要求、辦事時限、辦事程序,有認(rèn)真負(fù)責(zé)的回告結(jié)果,方便企業(yè)和群眾辦事,方便人民群眾監(jiān)督。
4、依法履行職責(zé)的情況。各單位要建立和完善收費(fèi)公示制度,切實(shí)解決存在的各種亂加價、亂罰款、亂集資攤派、亂評比達(dá)標(biāo)、亂拉贊助舉辦節(jié)慶活動的問題,堅(jiān)決糾正一些行業(yè)協(xié)會利用行政權(quán)力強(qiáng)制入會、攤派會費(fèi)、搭車收費(fèi)、指定報務(wù)、違規(guī)收費(fèi),以及設(shè)立“小金庫”、亂收濫支、坐收坐支等問題,嚴(yán)肅查處市場中介組織進(jìn)行價格欺詐、提供虛假信息、搞惡性競爭等違法行為。
5、嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理的情況。各單位要嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī),加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,切實(shí)解決違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問題,突出抓好對社?;稹⒆》抗e金和扶貧、救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅查處貪污、擠占、挪用行為。
6、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的情況。要建立健全抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的工作機(jī)構(gòu),從人大、政協(xié)聘請一批政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員參加評議監(jiān)督。要強(qiáng)化日常監(jiān)督,通過督導(dǎo)檢查、突查暗訪、通報情況、督促整改等活動,使各部門感到壓力,從而激發(fā)內(nèi)在動力,推動政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),促進(jìn)管理改革創(chuàng)新。
五、評議方法和步驟
“雙評”活動的評議,采用自評為主,督導(dǎo)為輔的方法進(jìn)行。
(一)宣傳發(fā)動和安排部署
1、各參評單位要建立政風(fēng)行風(fēng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,制定實(shí)施方案,召開民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作動員大會,安排部署今年的工作。
2、聘請政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員。各單位要從人大代表、政協(xié)委員、派、社團(tuán)組織、企事業(yè)單位、新聞媒體中聘請一批監(jiān)督員。
3、開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)承諾活動。各單位要通過新聞媒體向社會做出政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)公開承諾。
4、各單位要設(shè)評議意見箱,公布投訴咨詢電話,有條件的要設(shè)評議電子信箱。
(二)工作考核
1、日常考核:由局“雙評”辦負(fù)責(zé),采取明查暗訪、走訪基層單位和服務(wù)對象等方式,對考評內(nèi)容進(jìn)行質(zhì)詢和評議。
2、綜合考核:由局“雙評”領(lǐng)導(dǎo)組帶隊(duì),組織社會有關(guān)人士,采取聽匯報、看資料和明查暗訪等方式進(jìn)行測評。
3、根據(jù)問卷測評和工作考核總分,評出最佳、先進(jìn)、合格、最差單位和個人,最差單位和個人不得參加年終評優(yōu)。
(三)實(shí)施步驟
1、舉辦聽證對話會
在充分做好調(diào)研工作的基礎(chǔ)上,組織1-2次服務(wù)對象和社會監(jiān)督部門參加的聽證對話會;對引發(fā)問題的直接和深層次原因進(jìn)行追究、探討和整改,切實(shí)提高聽證會的質(zhì)量。
2、問卷測評,接受檢查
繼續(xù)做好雙評工作中存在的各類問題的整改工作,進(jìn)一步找出差距,并認(rèn)真接受行風(fēng)監(jiān)督員的明查暗訪,接受縣行風(fēng)“雙評”辦組織的行風(fēng)雙評督查考評工作。
3、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)
認(rèn)真總結(jié)行風(fēng)“雙評”工作,寫出書面總結(jié)材料報縣行風(fēng)“雙評”辦。
六、具體要求
(一)提高認(rèn)識、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展行風(fēng)“雙評”就是評黨風(fēng)、評政風(fēng),因此,各事業(yè)單位全體干部職工必須提高認(rèn)識,高度重視,有組織,有計(jì)劃、有步驟地開展工作,制定切實(shí)可行的符合本單位實(shí)際的實(shí)施方案?!半p評”辦要充分發(fā)揮職能作用,及時將群眾反映的問題向局領(lǐng)導(dǎo)匯報。
(二)注重實(shí)效,解決實(shí)際問題。各單位要針對群眾反映的熱點(diǎn)問題要積極開展調(diào)查研究,采取有效措施,認(rèn)真加以解決,力戒形式主義。
(三)客觀公開,搞好責(zé)任考核。按照客觀公開、實(shí)事求是的原則進(jìn)行考核,確保評議結(jié)果的公證性和真實(shí)性。
(四)嚴(yán)明紀(jì)律,強(qiáng)化責(zé)任追究。對評議工作要認(rèn)真對待,不準(zhǔn)弄虛作假,一切按照制度和程序開展工作,確保評議工作的嚴(yán)肅性。
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