銀行四好班子方案
時(shí)間:2022-12-05 06:25:00
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中國(guó)銀行X分行開(kāi)展創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)的實(shí)施方案為進(jìn)一步加強(qiáng)我行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子全面建設(shè),提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)力、控制力、執(zhí)行力,切實(shí)發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗堡壘作用,逐步確立XX中行的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),根據(jù)總行、省行的有關(guān)要求,結(jié)合我行實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊密聯(lián)系XX中行改革發(fā)展實(shí)際,全面加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí),著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)略決策能力、經(jīng)營(yíng)管理能力、市場(chǎng)應(yīng)變能力、開(kāi)拓創(chuàng)新能力、風(fēng)險(xiǎn)防范能力、駕馭復(fù)雜局面能力和執(zhí)行能力,增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)市行黨委確立的三年戰(zhàn)略目標(biāo),把XX中行建設(shè)成為資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運(yùn)營(yíng)安全、服務(wù)和效益良好、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代股份制商業(yè)銀行提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng),使我行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子達(dá)到“政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”的“四好”目標(biāo)。
(一)政治素質(zhì)好
1.具有堅(jiān)定的馬克思主義理想信念,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策和國(guó)家金融法規(guī),政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。
2.顧全大局,堅(jiān)持把全行改革發(fā)展放到國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中去謀劃和推進(jìn),貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策,擁護(hù)和支持股份制改革。
3.牢固樹(shù)立一級(jí)法人觀念,堅(jiān)持依法合規(guī)經(jīng)營(yíng),堅(jiān)持從嚴(yán)治行,嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,服從組織調(diào)動(dòng)和工作安排。
4.政令通暢,執(zhí)行力強(qiáng),落實(shí)總行、省行、市行發(fā)展戰(zhàn)略和工作部署扎實(shí)到位。
5.積極建設(shè)“學(xué)習(xí)型”班子,認(rèn)真貫徹落實(shí)中心組學(xué)習(xí)、黨校輪訓(xùn)等學(xué)習(xí)制度,理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的針對(duì)性較強(qiáng),運(yùn)用理論指導(dǎo)工作富有成效。
6.各級(jí)黨組織能夠發(fā)揮政治核心作用,黨建和思想政治工作扎實(shí)有效。
(二)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好
1.能夠樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確業(yè)績(jī)觀,有明確的發(fā)展思路和措施辦法,著力轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、經(jīng)營(yíng)模式和增長(zhǎng)方式,加強(qiáng)集約化經(jīng)營(yíng),在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下各項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,不良資產(chǎn)比率不斷降低,利潤(rùn)水平逐年提高,國(guó)有資產(chǎn)保值增值,可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)。
2.堅(jiān)持依法合規(guī)與審慎經(jīng)營(yíng),嚴(yán)格按照制度和程序辦事,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和糾正偏差,監(jiān)管機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)較高。
3.認(rèn)真抓好內(nèi)控機(jī)制建設(shè)和基礎(chǔ)及基層管理工作,風(fēng)險(xiǎn)防范水平較高,查處整改違規(guī)行為的力度較大,無(wú)大案要案發(fā)生。
4.積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,業(yè)務(wù)流程和管理流程較為科學(xué),應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化快、舉措新、效率高,產(chǎn)品創(chuàng)新力度大,服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu),客戶(hù)反映較好。
5.大力探索人力資源管理改革,選人用人機(jī)制規(guī)范、科學(xué)、有活力,激勵(lì)約束機(jī)制比較有效,員工收入穩(wěn)步提高,企業(yè)文化建設(shè)成效明顯,員工隊(duì)伍的敬業(yè)度和滿(mǎn)意度較高。
6.無(wú)重大決策失誤,無(wú)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患和責(zé)任事故。
(三)團(tuán)結(jié)協(xié)作好
1.領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序健全,執(zhí)行民主集中制自覺(jué)性強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行機(jī)制協(xié)調(diào)高效,經(jīng)營(yíng)管理中的重大決策、重大項(xiàng)目安排、大額資金運(yùn)作事項(xiàng)及重要人事任免堅(jiān)持集體討論決策,決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化程度較高。
2.一把手民主意識(shí)強(qiáng),能夠有效溝通,帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制原則,帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié),充分發(fā)揮副手的積極性、創(chuàng)造性,領(lǐng)導(dǎo)班子形成合力。
3.領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部分工明確,職責(zé)清晰,班子成員自覺(jué)顧全大局,講黨性、講團(tuán)結(jié),切實(shí)履行職責(zé),積極協(xié)助一把手開(kāi)展工作,成員之間能積極協(xié)作、密切配合、相互支持,具有較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)精神和較好的工作氛圍;班子創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力強(qiáng),決策效率和工作效率高,整體功能得到有效發(fā)揮。
4.認(rèn)真堅(jiān)持民主生活會(huì)制度,民主生活會(huì)質(zhì)量較高,能解決領(lǐng)導(dǎo)班子自身問(wèn)題。
5.班子成員在知識(shí)、專(zhuān)業(yè)、年齡、性格等方面結(jié)構(gòu)較為合理,有較強(qiáng)的互補(bǔ)性,領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合素質(zhì)強(qiáng)。
(四)作風(fēng)形象好
1.堅(jiān)持黨的根本宗旨,全心全意依靠員工辦銀行;以人為本,關(guān)心員工,在員工中認(rèn)同度較高。
2.有求真務(wù)實(shí)作風(fēng)。工作講求實(shí)效,做實(shí)事,解決實(shí)際問(wèn)題;誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),不弄虛作假、急功近利;落實(shí)工作的督辦制度較為健全,建立健全并認(rèn)真執(zhí)行行務(wù)公開(kāi)制度,深入基層開(kāi)展調(diào)研成效明顯,能夠及時(shí)幫助基層和員工解決實(shí)際問(wèn)題;員工能夠擁護(hù)和支持改革,思想穩(wěn)定,很少發(fā)生群體性上訪事件。
3.具有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和良好的職業(yè)操守,忠于職守,堅(jiān)持原則,愛(ài)行敬業(yè),勤勉盡責(zé);有銳意進(jìn)取精神,工作開(kāi)拓創(chuàng)新,能夠根據(jù)新的形勢(shì)和任務(wù),出臺(tái)新的舉措,創(chuàng)新工作方式,取得新的成效;認(rèn)真解決歷史遺留問(wèn)題,勇于在重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)工作上取得新的突破。
4.堅(jiān)持勤儉辦行。保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),反對(duì)鋪張浪費(fèi),防止大手大腳,遵守財(cái)務(wù)規(guī)章制度,嚴(yán)格履行招投標(biāo)程序,各項(xiàng)費(fèi)用支出符合制度規(guī)定,投入產(chǎn)出比高。
5.有清正廉潔形象。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,落實(shí)總行、省行、市行黨委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員教育監(jiān)督的若干要求和措施;班子成員嚴(yán)格自律、清正廉潔,模范遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,自覺(jué)接受監(jiān)督,沒(méi)有違法違紀(jì)行為。
三、主要任務(wù)
(一)抓理論建設(shè)。以理論建設(shè)為根本。既要不斷深化各級(jí)班子對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)和實(shí)踐,努力提高思想理論水平;也要加強(qiáng)班子系統(tǒng)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)金融理論、銀行業(yè)務(wù)知識(shí)和管理科學(xué),努力提高業(yè)務(wù)理論和經(jīng)營(yíng)管理水平。
(二)抓能力建設(shè)。以能力建設(shè)為重點(diǎn)。適應(yīng)股份制改革和銀行持續(xù)健康發(fā)展的需要,努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力,一方面,加強(qiáng)對(duì)班子成員的教育培訓(xùn)和能力培養(yǎng);另一方面要結(jié)合對(duì)班子成員的考核考察,調(diào)整充實(shí)班子成員,改善班子結(jié)構(gòu),不斷加強(qiáng)后備人才的選拔和梯隊(duì)建設(shè)。
(三)抓作風(fēng)建設(shè)。以作風(fēng)建設(shè)為基礎(chǔ)。端正各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng),切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。要增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,一切從實(shí)際出發(fā),重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效,反對(duì)形式主義、官僚主義,堅(jiān)決杜絕急功近利。
(四)抓制度建設(shè)。以制度建設(shè)為保證。按照建立現(xiàn)代銀行制度的要求,建立與公司法人治理結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制與運(yùn)行機(jī)制,完善班子的各種決策機(jī)制和決策流程,形成靠制度管人、按程序辦事的工作機(jī)制。堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重,建立監(jiān)督管理人員正確行使權(quán)力、防止濫用權(quán)力的有效機(jī)制。
(五)抓改革發(fā)展。以促進(jìn)我行改革發(fā)展穩(wěn)定為創(chuàng)建活動(dòng)的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的根本目的在于提高經(jīng)營(yíng)管理水平,促進(jìn)銀行績(jī)效進(jìn)步,增強(qiáng)我行的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,為國(guó)家、社會(huì)和股東創(chuàng)造價(jià)值。要抓改革、謀發(fā)展、保穩(wěn)定,定期同系統(tǒng)內(nèi)外先進(jìn)單位對(duì)照,找出影響發(fā)展的突出問(wèn)題,并認(rèn)真加以解決,以改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際成果來(lái)檢驗(yàn)創(chuàng)建活動(dòng)的成效。
四、參與范圍
市行領(lǐng)導(dǎo)班子及市行本部各部門(mén)、各支行、直屬分理處領(lǐng)導(dǎo)班子。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)全轄創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),市行黨委決定成立市行創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。XX同志任組長(zhǎng),各黨委委員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市行綜合管理部。
各支行、直屬分理處也要成立相應(yīng)的組織,全面負(fù)責(zé)本單位創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)工作。
六、創(chuàng)建措施
開(kāi)展創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng),必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),圍繞和服務(wù)于全行業(yè)務(wù)發(fā)展的中心工作,以政治素質(zhì)好為根本,以經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好為目標(biāo),以團(tuán)結(jié)協(xié)作好為手段,以作風(fēng)形象好為體現(xiàn),以開(kāi)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為促進(jìn),將“四好”緊密聯(lián)系,有機(jī)統(tǒng)一,相輔相成,全面推進(jìn),并積極探索和形成創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子的長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)加強(qiáng)自身建設(shè)。
結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育,堅(jiān)持正面教育為主,把加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)、開(kāi)好民主生活會(huì),開(kāi)展反腐倡廉,改進(jìn)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等,作為創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容,緊密聯(lián)系我行改革和發(fā)展實(shí)際,通過(guò)理論建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè),不斷強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容包括:學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí);學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制、經(jīng)營(yíng)模式、增長(zhǎng)方式;結(jié)合股份制改革,學(xué)習(xí)現(xiàn)代股份制銀行管理和業(yè)務(wù)知識(shí);學(xué)習(xí)依法合規(guī)知識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)合規(guī)經(jīng)營(yíng)觀念;學(xué)習(xí)貫徹“兩個(gè)務(wù)必”,增收節(jié)支,勤儉辦行;學(xué)習(xí)廉政建設(shè)有關(guān)文件,結(jié)合中行反面典型,開(kāi)展警鐘長(zhǎng)鳴教育。
學(xué)習(xí)的主要形式:一是中心組學(xué)習(xí),每季度集中學(xué)習(xí)一次,根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)安排專(zhuān)題,中心組學(xué)習(xí)要建立專(zhuān)門(mén)檔案,記錄學(xué)習(xí)內(nèi)容、討論情況和主要收獲。二是自學(xué),每個(gè)班子成員每年都要根據(jù)自己的情況,制定個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃,每人每年至少要讀2本書(shū),通過(guò)讀書(shū)學(xué)習(xí)修身養(yǎng)性,提高能力和素質(zhì)。三是培訓(xùn),班子成員每年參加培訓(xùn)不得少于40小時(shí),參加脫產(chǎn)培訓(xùn)的人數(shù)不少于40。要充分利用各種資源,采取靈活多樣的形式,加大對(duì)各級(jí)班子成員培訓(xùn)的力度。
(二)強(qiáng)化對(duì)照整改。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子每年年初要對(duì)照“四好”標(biāo)準(zhǔn)的要求,在廣泛聽(tīng)取員工意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合績(jī)效考核反饋情況,認(rèn)真分析班子建設(shè)存在的差距和不足,明確改進(jìn)的措施和重點(diǎn),有針對(duì)性地制定“四好”班子當(dāng)年的創(chuàng)建計(jì)劃,并于每年三月上旬前上報(bào)市行黨委備案。計(jì)劃內(nèi)容主要包括:與“四好”標(biāo)準(zhǔn)的差距、存在的主要問(wèn)題及原因分析;整改措施;全年班子建設(shè)主要工作的安排(如中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)措施、后備人才培養(yǎng)方案等);全年工作的重點(diǎn)等等。計(jì)劃要具體、明確、針對(duì)性強(qiáng)、落實(shí)到人。并針對(duì)創(chuàng)建“四好”班子計(jì)劃中提出的問(wèn)題和整改措施,每季度要自查一次整改落實(shí)效果,每年要全面檢查整改效果,從而把創(chuàng)建活動(dòng)的過(guò)程作為不斷發(fā)現(xiàn)和解決領(lǐng)導(dǎo)班子自身問(wèn)題的過(guò)程。同時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和中央紀(jì)委有關(guān)廉政建設(shè)一系列準(zhǔn)則和規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)總行黨委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高級(jí)管理人員教育監(jiān)督的若干要求和措施》,特別是“六不準(zhǔn)”、“約法三章”的要求。嚴(yán)格執(zhí)行重要事項(xiàng)報(bào)告制度,每年一次由本人認(rèn)真填報(bào)《個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告表》,每半年一次由本人認(rèn)真填報(bào)《個(gè)人收入申報(bào)表》,組織、紀(jì)檢部門(mén)要認(rèn)真審核。單位及個(gè)人發(fā)生重大事項(xiàng)要按規(guī)定及時(shí)報(bào)告,對(duì)單位發(fā)生了重大事件未按規(guī)定時(shí)間報(bào)告的,一把手及分管成員就地免職。
(三)加強(qiáng)組織建設(shè)。
按照XX分行人力資源改革的要求,將創(chuàng)建活動(dòng)作為加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子管理的重要措施。結(jié)合創(chuàng)建活動(dòng),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員進(jìn)行有針對(duì)性的考察,調(diào)整和充實(shí)班子,要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、群眾公認(rèn)的原則,注重班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、性格特征和專(zhuān)業(yè)的合理搭配,以“四好”目標(biāo)為衡量標(biāo)準(zhǔn),把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬的人才選拔到各級(jí)班子中來(lái);對(duì)工作沒(méi)有業(yè)績(jī)、不能勝任職責(zé)、做事沒(méi)有激情、不敬業(yè)的,要堅(jiān)決調(diào)整出班子。通過(guò)及時(shí)調(diào)整、充實(shí),不斷改善班子結(jié)構(gòu),增強(qiáng)班子合力,促進(jìn)班子綜合素質(zhì)與整體能力明顯提高。同時(shí)要圍繞我行發(fā)展戰(zhàn)略,突出人才培養(yǎng),堅(jiān)定不移地實(shí)施人才戰(zhàn)略,在全行范圍內(nèi)構(gòu)建人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境,用科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)人才,用規(guī)范的程序選拔人才,用良好的機(jī)制管理人才,搭建平臺(tái)成就人才。本著“缺什么補(bǔ)什么”的原則,制定落實(shí)方案,建立由30人組成的管理候補(bǔ)人才隊(duì)伍。有重點(diǎn)地建立對(duì)候補(bǔ)人才個(gè)人的職業(yè)生涯規(guī)劃,通過(guò)崗位輪換、掛職鍛煉、交流任職、進(jìn)修培訓(xùn)等多種形式進(jìn)行有針對(duì)性的培養(yǎng),形成梯次搭配、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的候補(bǔ)梯隊(duì),為我行各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。自20****年起,逐步實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):各支行、直屬分理處、市行部門(mén)管理層,以35歲左右的人員為主體,30歲以下人員要有一定比例。
(四)建立長(zhǎng)效機(jī)制
20****年上半年前,要建立健全比較完善的班子決策、管理監(jiān)督、選人用人等規(guī)章制度,努力形成符合我行實(shí)際的領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員管理制度框架,形成靠制度選人用人管人、靠制度激勵(lì)約束和監(jiān)督人的良性機(jī)制。
完善決策機(jī)制。建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策機(jī)制,進(jìn)一步深化流程整合,梳理和規(guī)范管理流程和業(yè)務(wù)流程,積極推進(jìn)決策與管理科學(xué)化、民主化,提高決策水平和工作效率。堅(jiān)持民主集中制原則,凡涉及全行經(jīng)營(yíng)管理的重大問(wèn)題、重大人事問(wèn)題、重要政策措施的出臺(tái)、重要規(guī)章制度的建立與頒布,都要深入調(diào)查研究,充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛征求意見(jiàn),集體討論決定。健全黨委會(huì)、辦公會(huì)、行務(wù)會(huì)以及各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)會(huì)議制度,明確各種會(huì)議的權(quán)限和決策程序。繼續(xù)堅(jiān)持和完善授信評(píng)審委員會(huì)、采購(gòu)評(píng)審委員會(huì)和資產(chǎn)處置委員會(huì)等決策機(jī)制,防范道德風(fēng)險(xiǎn)。
加強(qiáng)內(nèi)控與監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、分級(jí)授權(quán),建立一整套責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一,授權(quán)有限,相互制約、事中事后監(jiān)督的內(nèi)控機(jī)制。健全對(duì)一把手及其他班子成員的監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)八小時(shí)以外的監(jiān)督。完善管理者交流制度。
改革選人用人制度。結(jié)合全轄目前正在進(jìn)行的人力資源管理改革工作,要在認(rèn)真總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)、充分利用改革成果的基礎(chǔ)上,全面推行公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度,努力形成充滿(mǎn)活力的競(jìng)爭(zhēng)性用人機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)選拔任用工作的監(jiān)督,防止選人用人上的失誤和腐敗。建立班子成員退出機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)省行《高、中級(jí)管理人員辭職暫行規(guī)定》。
進(jìn)一步推行行務(wù)公開(kāi)制度。行務(wù)會(huì)議、風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)會(huì)議要吸收員工代表列席,擴(kuò)大知情權(quán)與參與權(quán)。堅(jiān)持把職工代表大會(huì)作為行務(wù)公開(kāi)的主要載體,落實(shí)職工代表的知情權(quán)、審議權(quán)、決策權(quán)和評(píng)議監(jiān)督權(quán)。要充分利用公開(kāi)欄、員工會(huì)議等多種形式推進(jìn)行務(wù)公開(kāi)的日常工作,重視群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
強(qiáng)化問(wèn)責(zé)制度。加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員決策程序的檢查力度,主要檢大事項(xiàng)、重大問(wèn)題有沒(méi)有按程序集體決策、有沒(méi)有反程序操作等內(nèi)容。全面落實(shí)總行“五問(wèn)責(zé)”的要求,對(duì)于管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及內(nèi)外審檢查出的問(wèn)題,不僅要糾正,更要準(zhǔn)確認(rèn)定責(zé)任,嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。建立選拔任用工作責(zé)任追究制度,對(duì)用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的,追究組織人事部門(mén)和“一把手”以及分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
七、評(píng)比表彰
(一)評(píng)比
按照科學(xué)發(fā)展觀和正確業(yè)績(jī)觀的要求,堅(jiān)持定量考核與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合,將“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子的考核評(píng)比與績(jī)效考核和領(lǐng)導(dǎo)班子三年經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核有機(jī)結(jié)合,把經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子的重要依據(jù),每年開(kāi)展一次“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)比工作。
1.量化評(píng)價(jià)。主要依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子年度關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)完成情況進(jìn)行量化評(píng)價(jià),既注重年度關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)完成情況,亦注重發(fā)展的質(zhì)量和潛力。對(duì)全面完成年度工作任務(wù)的,納入“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子提名范圍;對(duì)未完成任務(wù)的,實(shí)行一票否決。
2.定性評(píng)價(jià)。主要依據(jù)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合年度績(jī)效考核,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)成員進(jìn)行民主評(píng)議。對(duì)班子及班子成員民主測(cè)評(píng)優(yōu)秀率和稱(chēng)職率達(dá)到90%及以上的,納入“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子提名范圍;對(duì)班子或成員中民主測(cè)評(píng)不稱(chēng)職率達(dá)到30%及以上的,實(shí)行一票否決。
(二)公示
根據(jù)年度創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子考評(píng)情況,由市行創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)辦公室提出“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子的初步建議名單,提請(qǐng)市行創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)后,在全轄范圍內(nèi)進(jìn)行為期5天的公示。
(三)表彰
對(duì)公示無(wú)異議的,授予“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子稱(chēng)號(hào),在全轄予以通報(bào)表彰。
(四)誡勉
在創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)中,對(duì)于存在薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)班子,要有針對(duì)性地采取措施加以改進(jìn);對(duì)于戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力不強(qiáng),搞內(nèi)耗不團(tuán)結(jié),經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不突出,群眾不認(rèn)可的領(lǐng)導(dǎo)班子,省行黨委將采取組織措施,堅(jiān)決予以調(diào)整。
八、階段性規(guī)劃
“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),要堅(jiān)持不懈、深入持久地開(kāi)展下去。但同時(shí),創(chuàng)建也應(yīng)將總體規(guī)劃和階段性規(guī)劃結(jié)合起來(lái),梯次推進(jìn),不斷鞏固階段性創(chuàng)建成果。從我行實(shí)際來(lái)講,就是通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng),力爭(zhēng)用三年的時(shí)間使轄內(nèi)100%的領(lǐng)導(dǎo)班子達(dá)到或基本達(dá)到“四好”的標(biāo)準(zhǔn)。具體規(guī)劃為:
至20****年底,全轄9家管轄支行、2經(jīng)營(yíng)性支行、3家直屬分理處和市行本部8個(gè)部門(mén)共22個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子中,有三分之一,即7家達(dá)到“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子標(biāo)準(zhǔn);
至20****年底,全轄9家管轄支行、2經(jīng)營(yíng)性支行、3家直屬分理處和市行本部8個(gè)部門(mén)共22個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子中,有三分之二,即15家達(dá)到“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子標(biāo)準(zhǔn);
至2008年底,全轄9家管轄支行、2經(jīng)營(yíng)性支行、3家直屬分理處和市行本部8個(gè)部門(mén)共22個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子全部達(dá)到“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子標(biāo)準(zhǔn);
九、幾點(diǎn)要求
(一)開(kāi)展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng),是在國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想的重要形式,是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要載體,是促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的重要舉措。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子一定要高度重視,把創(chuàng)建活動(dòng)納入重要議事日程,把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),統(tǒng)籌規(guī)劃,周密安排,認(rèn)真部署,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),做到責(zé)任到位,措施到位,工作到位,確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。各級(jí)班子一把手要以身作則,率先垂范,身體力行,切實(shí)履行職責(zé),高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求抓好本單位和下屬機(jī)構(gòu)的創(chuàng)建活動(dòng)。要深入基層,加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查,努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為“政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
(二)開(kāi)展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng),主體是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,關(guān)鍵在創(chuàng)建,要把創(chuàng)建的過(guò)程和創(chuàng)建的目標(biāo)統(tǒng)一起來(lái),通過(guò)對(duì)照“四好”標(biāo)準(zhǔn),實(shí)事求是找差距,找準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),分析深層次原因,制定整改方案,明確整改措施,認(rèn)認(rèn)真真抓整改,做到邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改,著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問(wèn)題和影響改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題,提高領(lǐng)導(dǎo)班子的經(jīng)營(yíng)管理能力,促進(jìn)經(jīng)營(yíng)績(jī)效不斷進(jìn)步,達(dá)到“四好”的目標(biāo)。
(三)在“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建過(guò)程中,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要緊密結(jié)合實(shí)際,不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容,創(chuàng)新活動(dòng)方式,強(qiáng)化活動(dòng)效果,務(wù)求實(shí)效,不走過(guò)場(chǎng)。同時(shí),要把創(chuàng)建活動(dòng)與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育有機(jī)結(jié)合起來(lái),把創(chuàng)建活動(dòng)作為推動(dòng)先進(jìn)性教育活動(dòng)的一項(xiàng)重要舉措,通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)促進(jìn)先進(jìn)性教育,用創(chuàng)建活動(dòng)的成效體現(xiàn)先進(jìn)性教育的成果,做到創(chuàng)建活動(dòng)與先進(jìn)性教育相互結(jié)合、相互促進(jìn)。
(四)在“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建過(guò)程中,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要從轉(zhuǎn)變觀念和理念入手,不斷適應(yīng)變化,重塑企業(yè)文化,抓好制度建設(shè),堅(jiān)持用制度管人、按規(guī)章辦事、靠激勵(lì)與約束機(jī)制治行,建立創(chuàng)建活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。長(zhǎng)效機(jī)制的制度建設(shè),要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,注重針對(duì)性和可操作性,力戒形式主義。既要深入總結(jié)提煉創(chuàng)建活動(dòng)中好的做法和經(jīng)驗(yàn),使之形成制度,廣泛推廣;也要深入研究股份制改革對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的新要求,對(duì)現(xiàn)行制度進(jìn)行清理,該制定的制定,該廢止的廢止,該修訂的修訂,該完善的完善,使之形成規(guī)范,堅(jiān)決執(zhí)行。
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