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根據(jù)《省委辦公廳印發(fā)的<關(guān)于擴大農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作意見>的通知和《*市委辦公室印發(fā)〈*市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作實施方案〉的通知》，結(jié)合*實際，現(xiàn)就我市開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作，提出如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的*大和*屆四中、五中全會精神，牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一歷史任務(wù)，著眼于加強基層黨組織建設(shè)，提高城鄉(xiāng)基層黨員干部的綜合素質(zhì)，以通信網(wǎng)絡(luò)及互聯(lián)網(wǎng)為主要載體，使遠程教育的各種資源惠及廣大人民群眾，逐步在全市建成農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)，大規(guī)模開展農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)，增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，建立起“讓干部經(jīng)常受教育，使農(nóng)民長期得實惠”的長效機制，為全面建設(shè)小康社會、著力構(gòu)建和諧*提供堅強的組織保證和人才支持。

二、工作目標(biāo)

在今明兩年時間內(nèi)，依托網(wǎng)通公司的通信網(wǎng)絡(luò)及技術(shù)力量，在我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村建立農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端接收站點，完成全市565個終端接收站點建設(shè)任務(wù)。其中，20*年9月底前，完成首批286個終端接收站點的建設(shè)任務(wù)，余下的279個接收站點于20*年9月底前完成，接收站點覆蓋率達到100%。同時，初步建立全市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育體系，形成管理科學(xué)、運行規(guī)范、學(xué)用結(jié)合的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育長效機制。

三、基本原則

1、圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題這個中心和服務(wù)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定這個大局，把提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì)、增強基層組織戰(zhàn)斗力、促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作為工作的出發(fā)點和落腳點，作為檢驗農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作成效的主要標(biāo)準(zhǔn)。

2、加強協(xié)調(diào)，整合資源。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，齊抓共管、形成整體合力。最大限度地優(yōu)化整合現(xiàn)有設(shè)施、技術(shù)，人才等資源，發(fā)揮其最大效益。

3、勇于創(chuàng)新，務(wù)求實效。要堅持從實際出發(fā)，區(qū)分不同情況，實行分類指導(dǎo)。要注重把中央、省委、*市委的精神與我市的實際緊密結(jié)合起來，把“對上回答問題”與“對下解決問題”統(tǒng)一起來，不斷研究試點工作中的新情況、新問題，統(tǒng)籌“建、管、學(xué)、用”，重實際，講實用，求實效，積極探索建立農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育長效機制。

四、主要任務(wù)

1、建設(shè)一批農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端接收站點。依托網(wǎng)通公司的網(wǎng)絡(luò)資源，采用基本型（寬帶網(wǎng)+機頂盒+電視機）和擴展加強型（寬帶網(wǎng)+機頂盒+計算機+投影儀）兩種建設(shè)模式，以基本型模式為主，建設(shè)我市終端接收站點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按擴展加強型模式建設(shè),有條件的行政村也可按擴展加強型模式建設(shè)。

2、建成一組支持農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育教學(xué)的工作平臺。依托中國網(wǎng)通（集團）有限公司*市分公司，建設(shè)我市教學(xué)資源庫和輔助教學(xué)網(wǎng)站等工作平臺，逐步實現(xiàn)與中央、省、*市教學(xué)資源庫和輔助教學(xué)中心網(wǎng)站的互聯(lián)互通。

3、整合開發(fā)一批適合農(nóng)村黨員干部和群眾學(xué)習(xí)需求的教學(xué)資源。充分發(fā)揮有關(guān)單位、部門優(yōu)勢，采取行政手段與市場運作相結(jié)合的方式，整合開發(fā)教學(xué)資源，形成上下協(xié)同、互相補充的教學(xué)資源開發(fā)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)和機制。除按時完成中央、省、*市下達的教學(xué)資源建設(shè)任務(wù)外，還要積極開發(fā)富有地方特色、符合*本地實際的鄉(xiāng)土教材，為農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育提供內(nèi)容豐富、形式新穎、數(shù)量充足、通俗易懂、調(diào)用靈活的教學(xué)資源。

4、建設(shè)一支服務(wù)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育的骨干隊伍。依托現(xiàn)有的黨員電教、黨校、農(nóng)村學(xué)校和網(wǎng)通公司等各方面的科技、人才力量，組建農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育教學(xué)和技術(shù)服務(wù)隊伍，逐步建成全市專業(yè)的農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育骨干隊伍，最終實現(xiàn)終端管理規(guī)范化、播放制度標(biāo)準(zhǔn)化、管理人員專業(yè)化，最大限度地發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育的作用。

5、建立一個農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育教學(xué)組織與管理的工作機制。建立健全包括農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育信息管理體系、黨員干部和農(nóng)民群眾教育培訓(xùn)管理制度、黨員干部現(xiàn)代遠程教育效果評估和激勵約束機制，以及相關(guān)部門、社會力量的配合、協(xié)作等工作機制。

五、注意解決的主要問題

一是堅持從實際出發(fā)，充分整合多方資源，有效地解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教學(xué)資源建設(shè)、骨干隊伍建設(shè)、終端接收站點的日常管理維護等經(jīng)費保障問題，探索共建、共管、共享的模式和多元化的經(jīng)費投入機制。

二是抓好現(xiàn)代遠程教育管理、教學(xué)和技術(shù)服務(wù)隊伍的組建、培訓(xùn)和管理，實現(xiàn)現(xiàn)代遠程教育骨干隊伍規(guī)范化建設(shè)，探索建立考核激勵和約束機制。

三是堅持部門建設(shè)為主，市場開發(fā)為輔，探索建立教學(xué)資源建設(shè)長效機制，不斷提高教學(xué)資源的針對性、實用性、實效性，努力滿足我市農(nóng)村黨員干部和群眾的學(xué)習(xí)需求。

四是建立科學(xué)的“學(xué)、用”考核評價體系，充分發(fā)揮終端接收站點的作用，準(zhǔn)確評估農(nóng)村黨員干部接受教育培訓(xùn)的成效，真正把“學(xué)、用”落到實處。

五是把握現(xiàn)代遠程教育的規(guī)律與特點，探索建立農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育長效機制，逐步完善現(xiàn)代遠程教育管理體制和工作機制。

六、實施步驟

按照市委要求，結(jié)合我市實際，全市第一批農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作從20*年4月開始，大體分四個階段：

1、準(zhǔn)備和動員階段（20*年4月）：4月30日前，組織力量對全市現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施情況、教學(xué)資源存量和黨員干部對教育內(nèi)容需求情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村的經(jīng)濟狀況、班子狀況等進行調(diào)查摸底。在此基礎(chǔ)上，研究制定全市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作實施方案和各項具體建設(shè)工作方案。召開全市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作會議，對試點工作進行動員和部署。

2、全面建設(shè)階段（20*年5月至20*年9月）：從20*年5月開始，在全市開展終端接收站點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組建管理、教學(xué)和技術(shù)骨干隊伍，并分級分類開展培訓(xùn)。5月底前，初步建成輔助教學(xué)網(wǎng)站。20*年9月底前，完成全市565個接收終端建設(shè)任務(wù)。首批286接收終端在20*年9月前完成，余下的279個接收終端在20*年9月前完成，使全市接收終端覆蓋率達到100%。市遠程辦按照基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的設(shè)備、技術(shù)與質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)對全市接收終端逐一驗收。

3、組織教學(xué)階段（20*年5月份開始）：按照“建好一個、管好一個、用好一個”的原則，在已建成的終端接收點，及時組織開展教學(xué)活動，探索教學(xué)與組織管理的有效途徑和方法。要發(fā)揮農(nóng)村黨員干部的示范帶動作用，把黨員干部的學(xué)習(xí)與農(nóng)民群眾的學(xué)習(xí)有機結(jié)合起來，發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育的輻射功能，引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部和群眾把學(xué)到的知識應(yīng)用到生產(chǎn)生活實踐中去；要組織有關(guān)方面的專家和科技人員深入農(nóng)村，現(xiàn)場為農(nóng)村黨員干部和群眾進行教學(xué)輔導(dǎo)，增強教育培訓(xùn)的實效性。

4、總結(jié)評估階段（20*年9月開始）：市黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室對全市首批建成的286個站點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、骨干隊伍建設(shè)、教學(xué)資源建設(shè)、教學(xué)組織和管理、教學(xué)質(zhì)量和學(xué)習(xí)效果、工作機制研究等進行總結(jié)評估，對全市的接收站點進行檢查驗收，上報工作報告，提出下一步工作意見，迎接下一步上級檢查驗收。

七、經(jīng)費籌措

全市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育所需資金，按照分級管理、共同負(fù)擔(dān)原則，主要由省、*市、*市三級財政承擔(dān)。同時，要積極探索有關(guān)單位和部門共建的新路子、新模式，廣開渠

道，多方籌措，減輕財政負(fù)擔(dān)，但絕不能增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用：基本型終端接收站每個站點建設(shè)費用為2950元，省、*市財政對每個終端接收站點各補貼500元，剩余1950元由我市財政解決；擴展型終端接收站點超出基本型部分的建設(shè)費用，由站點自行解決；工作平臺及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)費用，由網(wǎng)通公司負(fù)責(zé)。

基本設(shè)施運行維護費用：每個終端接收站點的年通信費用由省委組織部從代省委管理的黨費中支出；工作平臺運行維護費用由網(wǎng)通公司負(fù)責(zé)。

骨干隊伍培訓(xùn)費用：管理人員培訓(xùn)費用由組織部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，教學(xué)人員培訓(xùn)費用由各相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)，技術(shù)服務(wù)人員培訓(xùn)費用由網(wǎng)通公司負(fù)責(zé)。

教學(xué)資源建設(shè)費用：主要由承擔(dān)制作任務(wù)的部門和單位解決，財政給予適當(dāng)補貼。

八、組織管理

開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育是一件功在當(dāng)前、利及長遠的大事，是推進黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力的基礎(chǔ)工程，全市各級黨組織必須高度重視，建立健全組織，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，確保取得實效。

1、健全組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。成立*市黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組。領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市委組織部。辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、指導(dǎo)督查組、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組和教學(xué)資源開發(fā)組，具體負(fù)責(zé)全市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作的綜合協(xié)調(diào)、試點建設(shè)指導(dǎo)、基礎(chǔ)建設(shè)和教學(xué)資源開發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組和工作機構(gòu)，加強對試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

2、明確任務(wù)，落實責(zé)任。市委組織部負(fù)責(zé)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作的牽頭抓總和領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室日常工作；市委黨員電教中心負(fù)責(zé)教學(xué)資源的制作與，并負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排各部門教學(xué)資源開發(fā)和制作；市財政局負(fù)責(zé)遠程教育專項經(jīng)費的落實和監(jiān)督劃撥；市教育局、科技局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、衛(wèi)生局、科協(xié)等單位負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門建立教學(xué)輔導(dǎo)隊伍；網(wǎng)通公司負(fù)責(zé)教學(xué)資源庫和教學(xué)網(wǎng)站以及終端接收站點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培訓(xùn)遠程教育專業(yè)技術(shù)人員，為現(xiàn)代遠程教育提供專業(yè)技術(shù)支持。其他成員單位要按照領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組的安排部署，積極主動做好服務(wù)和配合。各成員單位要按照分工，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，制作和提供各自領(lǐng)域的遠程教育教學(xué)課件，為農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作健康有序開展提供服務(wù)和保證。

網(wǎng)通公司要結(jié)合實際，制定科學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案，并建立終端接收站點建設(shè)工作臺帳。按照遠程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的技術(shù)指標(biāo)要求，進行線路架設(shè)以及設(shè)備安裝調(diào)試工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行政村要做好終端接收站點建設(shè)的各項準(zhǔn)備和配合工作。具體要做到“三個落實”：一是落實責(zé)任。建立和落實黨委、政府抓現(xiàn)代遠程教育試點工作目標(biāo)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，力爭把聯(lián)系點建成示范點。二是落實場地。終端接收站點的場地要按照“八有”“四防”的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)?！鞍擞小奔从泄潭ㄓ梅?、有規(guī)范的標(biāo)志牌子、有遮光用窗簾、有穩(wěn)定的交流電源、有足夠的桌椅和電視柜、有聲像資料保管柜、有完善的管理制度、有規(guī)范的活動記錄簿；“四防”即防塵、防潮、防漏、防盜。三是落實管理人員。每個終端接收站點至少要選配一名管理員，具體負(fù)責(zé)設(shè)備的管理、使用和維護，保持站點的安全和整潔，及時與網(wǎng)通公司溝通設(shè)備運行狀況。村級接收站點管理員的選擇，原則上從負(fù)責(zé)日常工作的村黨支部委員中選配。

3、堅持學(xué)用結(jié)合，務(wù)求取得實效。各黨委、各有關(guān)部門要采取有力措施，狠抓管理、教學(xué)和運用，建立和完善各項規(guī)章制度。要科學(xué)制訂學(xué)習(xí)計劃，合理安排學(xué)習(xí)時間和學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高教育的針對性、適用性。要加強教學(xué)輔導(dǎo)，通過多種形式，面對面地為黨員干部和群眾解疑釋惑。要充分發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育的輻射功能，把黨員干部學(xué)習(xí)和農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)結(jié)合起來。要充分發(fā)揮黨員電教農(nóng)村科技致富工程示范基地的作用，增強教學(xué)活動的實際效果。

4、努力探索規(guī)律，形成長效機制。要解放思想，大膽實踐，勇于創(chuàng)新，不斷研究新情況，解決新問題，積極探索農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育規(guī)律。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)重視、齊抓共管的責(zé)任機制，立足學(xué)用、注重實效的教學(xué)機制，嚴(yán)格規(guī)范、確保安全的管理機制，科學(xué)高效、健康運行的保障機制，圍繞發(fā)展、服務(wù)“三農(nóng)”、保持先進性的動力機制。要把遠程教育試點工作與保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中為農(nóng)民群眾辦實事相結(jié)合，與開展的社會主義新農(nóng)村建設(shè)科技工作者下鄉(xiāng)服務(wù)“三農(nóng)”活動相結(jié)合，與“建設(shè)新農(nóng)村,電教惠萬戶”活動相結(jié)合，充分調(diào)動廣大黨員干部和群眾的積極性，為構(gòu)建和諧社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出新的、更大的貢獻。