導(dǎo)語(yǔ)：居民委員會(huì)換屆選舉工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《村委會(huì)組織法》、《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《居委會(huì)組織法》、《四川省村民委員會(huì)選舉條例(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《選舉條例》、《四川省人民政府關(guān)于做好全省第七屆村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作的通知(川府函[2007]87號(hào))、《*州市人民政府關(guān)于第七屆村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施意見(jiàn)》精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,為依法做好全鄉(xiāng)第七屆村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作,特制定如下實(shí)施方案。

一、鄉(xiāng)黨委政府成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：*

副組長(zhǎng)：*

成員：*

各村指導(dǎo)員：

一村：*

二村：*

三村：*

四村：*

五村：*

六村：*

七村：*

八村：*

九村：*

十村：*

十一村：*

街道：*

二、指導(dǎo)思想和主要任務(wù)

(一)指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和黨的十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo),踐行“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)真落實(shí)黨中央的“三農(nóng)”政策和科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹《村(居)委會(huì)組織法以《選舉條例》及《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好村民委員會(huì)換屆選舉工作的通知(中辦發(fā)[2002]1號(hào)),以加強(qiáng)村(居)民委員會(huì)的組織建設(shè)和基層民主政治建設(shè)為目標(biāo),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，按照公開(kāi)、公平、公正和直接、差額、無(wú)記名投票的原則，完善選舉制度，規(guī)范選舉程序，提高基層群眾性自治組織建設(shè)的整體水平,為促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,為我鄉(xiāng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

(二)主要任務(wù):依法選舉產(chǎn)生村(居)民委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)村、居委會(huì))成員,推選村(居)民代表和村(居)民小組長(zhǎng);組建新一屆村(居)民代表會(huì);建立健全村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組;修改和完善村(居)民委員會(huì)的各項(xiàng)制度;完成上屆與本屆村(居)委會(huì)的工作交接和新一屆村(居)委會(huì)干部培訓(xùn)。

三、換屆選舉的基本原則

(一)堅(jiān)持普遍參與選舉原則。凡是*到法定年齡,法律無(wú)限制性規(guī)定的本地村(居)民,均有選舉權(quán)和被選舉權(quán),不受民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況等限制。

(二)堅(jiān)持平等選舉原則。所有選民在一次選舉中只能投一張選票,每張有效選票效力平等,任何人不得享有特殊的權(quán)利。

(三)堅(jiān)持直接選舉原則。在選舉中,村(居)委會(huì)主任、副主任和委員由選民本人以一人一票,一次性直接投票選舉產(chǎn)生,任何組織或個(gè)人不得以任何形式搞指定、委派和間接選舉。

(四)堅(jiān)持差額選舉原則。村(居)委會(huì)主任、副主任和委員三種職位的候選人應(yīng)多于應(yīng)選人(主任、副主任候選人應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選名額多l(xiāng)人,委員候選人應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選名額多1至3人)。

(五)堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)選舉原則。候選人在選舉過(guò)程中為便于選民進(jìn)一步了解候選人,爭(zhēng)取選民信任,可采取自我介紹、發(fā)表治村(社區(qū))演講等方法自我宣傳。村(居)民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)候選人的演講稿進(jìn)行審查把關(guān),候選人演講的內(nèi)容(包括本人基本情況、競(jìng)選職位及理由、治村(社區(qū))方略)和選民向候選人提出的問(wèn)題均不得違背法律和黨的政策,不得攻擊、詆毀、侮辱他人,不得講大話、空話、假話和亂許愿。(六)堅(jiān)持無(wú)記名投票原則。選民在投票選舉中,以秘密狀態(tài)填寫(xiě)選票且不記姓名、不作任何標(biāo)記投票選舉,讓選民自由、自主、真實(shí)表*意愿,不受他人干擾。

四、選舉時(shí)間和方法步驟

根據(jù)省委、省政府和市委、市政府的安排部署,為確保全鄉(xiāng)第七屆村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作相對(duì)集中,便于指導(dǎo)和檢查,整個(gè)選舉工作從2007年10月1日開(kāi)始,20*年1月31日結(jié)束,歷時(shí)123天,分七個(gè)階段,十九個(gè)步驟實(shí)施。

(一)組織準(zhǔn)備階段(2007.10.1-2007.10.15)15天

第一步:成立選舉機(jī)構(gòu)。

各村鎮(zhèn)要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府及有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的換屆選舉工作指導(dǎo)小組,指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)選舉的日常工作。

各村(居)民委員會(huì)在鄉(xiāng)選舉工作指導(dǎo)小組指導(dǎo)下,由村(居)民代表會(huì)議或各村(居)民小組民主推選產(chǎn)生村(居民選舉委員會(huì),任何組織或個(gè)人不得指定、委派或更換。

鄉(xiāng)指導(dǎo)小組和村(居)民選舉委員會(huì)要制定工作職責(zé),明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化指導(dǎo)。

第二步:搞好財(cái)務(wù)審計(jì)。

為確保我鄉(xiāng)村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作的順利進(jìn)行,各村務(wù)必搞好村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作,并于10月18日前將各村(社區(qū))審計(jì)結(jié)果予以張榜公布。

第三步:落實(shí)經(jīng)費(fèi)。

所需經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)財(cái)政負(fù)責(zé)。

第四步:制定具體實(shí)施意見(jiàn)。

各村要根據(jù)鄉(xiāng)政府關(guān)于全縣第七屆村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施方案,結(jié)合本村實(shí)際,制定具體的實(shí)施意見(jiàn),確定本村(居)民委員會(huì)換屆工作的具體日程安排。

第五步:搞好選舉培訓(xùn)工作。

鄉(xiāng)政府將結(jié)合積累的經(jīng)驗(yàn)及基層政權(quán)組織普遍關(guān)注的問(wèn)題,召開(kāi)一次有各村選舉指導(dǎo)小組成員參加的全鄉(xiāng)換屆選舉工作培訓(xùn)大會(huì)。各村也要認(rèn)真做好確定和培訓(xùn)選舉工作人員工作,為換屆選舉做好準(zhǔn)備。

(二)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2007.10.16-2∞7.10.31)16天

第六步:做好宣傳動(dòng)員工作。

宣傳教育是選舉工作中不可缺少的重要環(huán)節(jié),各村應(yīng)針對(duì)工作人員、全體選民和社會(huì)公眾三種不同類(lèi)型的對(duì)象,充分利用廣播、電視、報(bào)刊、宣傳畫(huà)、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、會(huì)議等形式和手段,廣泛宣傳《村(居)委會(huì)組織法以《選舉條例》等法律法規(guī),讓選民充分了解選舉的各項(xiàng)規(guī)定,使換屆選舉工作家喻戶(hù)曉、人人皆知,確保選民依法行使民主權(quán)利。

(三)選民登記階段(2007.11.1-2007.11.15)15天

選民登記工作必須做到不錯(cuò)登、不重登、不漏登,并準(zhǔn)確掌握村(居)民總數(shù)、選民數(shù)和本屆選民數(shù)(根據(jù)《選舉條例》規(guī)定,選民外出,村(居)民選舉委員會(huì)無(wú)法與本人取得聯(lián)系或者聯(lián)系后本人在選舉日未能回村參加選舉,又沒(méi)有書(shū)面委托他人代為投票的,可以不計(jì)算在本屆選民數(shù)內(nèi))。

第七步:依法進(jìn)行選民登記。

1、公布選舉日(全縣定為12月10日),確定選民登記日并告知選民。

2、確定和培訓(xùn)選民登記員,明確登記方法、任務(wù)、時(shí)間要求和注意事項(xiàng)。

3、明確登記對(duì)象。在第六屆換屆選舉選民登記的基礎(chǔ)上做好補(bǔ)登工作。登記時(shí),必須堅(jiān)持“四增”、“四減”的原則,“四增”:新增年滿(mǎn)18周歲的村(居)民,新增新遷入本村(社區(qū))的選民,新增因家庭、婚姻關(guān)系住進(jìn)本村(社區(qū))的選民,新增恢復(fù)政治權(quán)利的村(居)民;“四減”:減去戶(hù)口遷出本村(社區(qū))的選民,減去因家庭、婚姻關(guān)系不再居住本村(社區(qū))但戶(hù)口尚未遷出的選民,減去已死亡的選民,減去被依法剝奪政治權(quán)利的選民。

4、造冊(cè)登記歸檔,防止差錯(cuò)和備查。

5、明確登記辦法。一般以村(居)民小組為單位設(shè)站登記,也可以上門(mén)逐家逐戶(hù)進(jìn)行登記。

6、進(jìn)一步審核和確認(rèn)選民名單,確認(rèn)無(wú)誤后,必須在11月20日前張榜公布。

7、村(居)民對(duì)公布的選民名單有異議的,可以在選舉日的10日前向村(居)民選舉委員會(huì)提出,村(居)民選舉委員會(huì)接到申訴后三日內(nèi)作出處理;若村(居)民不服,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)小組提出申訴,鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)小組接到申訴后,在12月5日前作出裁定。

第八步:印制發(fā)放選民證。

選民證的印制要規(guī)范,發(fā)放要準(zhǔn)確,做到不重不漏。一般以村(居)民小組為單位發(fā)放,由村(居)民選舉委員會(huì)成員或村(居)民小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)將選民證親自送發(fā)到選民手中。

(四)確定候選人階段(2007.11.16-2007.11.30)15天

第九步:產(chǎn)生候選人。采取“等額提名、差額原則、多數(shù)確定”的十二字方針產(chǎn)生候選人。

1、確定村(居)民委員會(huì)職數(shù)。

村（居）民委員會(huì)由5人組成,婦女應(yīng)有適當(dāng)?shù)拿~。設(shè)主任1人、副主任(兼文書(shū))1人、委員3人。

2、明確初步候選人的資格,制定并張榜公布候選人應(yīng)具備的條件,并認(rèn)真做好宣傳工作。

3、確定提名方式。(1)采取一人一票提名確定;(2)采取村(居)民聯(lián)合提名后經(jīng)村(居)民會(huì)議或村(居)民代表會(huì)議預(yù)選確定。初提候選人名單必須在11月25日前,以姓氏筆畫(huà)為序張榜公布。

4、確定正式候選人后,必須在12月5日前,按得票多少?gòu)埌窆颊胶蜻x人名單。

第十步:介紹宣傳正式候選人。

村(居)民委員會(huì)成員候選人確定后,要根據(jù)選舉條例的有關(guān)要求,按照公開(kāi)、公平、公正的原則,競(jìng)選演講及客觀宣傳介紹好正式候選人,使廣大選民充分了解候選人的基本情況、任期目標(biāo),以便正確行使自已的投票權(quán)。

(五)投票選舉階段(2007.12.1-2007.12.10)10天

投票選舉是整個(gè)選舉工作的重點(diǎn),各村務(wù)必嚴(yán)密組織,嚴(yán)格程序,精心部署,按照有關(guān)要求,做到"八項(xiàng)宣布"(到會(huì)人數(shù)、印制選票數(shù)、發(fā)出選票數(shù)、銷(xiāo)毀剩余選票數(shù)、票箱收回選票數(shù)、贊成和反對(duì)票(棄權(quán)票、廢票)數(shù)、計(jì)票結(jié)果、當(dāng)選名單)、“四個(gè)有效”(投票、選舉、選票、當(dāng)選)、“三項(xiàng)核定”(主任得票、副主任得票、委員得票)。

第十一步:做好投票的前期準(zhǔn)備工作。

1、制定投票辦法,明確投票方式和次數(shù)。

2、公布投票時(shí)間和地點(diǎn)。

3、辦理委托投票和信函投票。

4、印制選票和制作票箱(選票由縣上制定統(tǒng)一樣式,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行印制,票箱最好用木質(zhì)或鐵質(zhì)制作,便于密封加鎖)。

5、設(shè)立秘密寫(xiě)票室和公共處。

6、布置好選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)。

第十二步:1、正式選舉。時(shí)間定為12月10日。

召開(kāi)選舉大會(huì)是村(居)民委員會(huì)選舉的主要形式,選舉大會(huì)由村(居)民選舉委員會(huì)主任主持。其程序是:

(1)宣布大會(huì)開(kāi)始;(2)清點(diǎn)到會(huì)人數(shù);(3)奏國(guó)歌;(4)報(bào)告提名情況;(5)宣布選舉工作人員;(6)檢查并密封票箱;(7)啟封、清點(diǎn)選票;(8)講解選票:(9)驗(yàn)證發(fā)票(一般以村(居)民小組為單位驗(yàn)證發(fā)票);(10)秘密劃票;(11)投票(一般以村(居)民小組或選區(qū)為單位依次投票);(12)當(dāng)眾銷(xiāo)毀剩余選票;(13)集中票箱,清點(diǎn)選票數(shù);(14)檢驗(yàn)選票;(15)公開(kāi)計(jì)票;(16)當(dāng)場(chǎng)公布計(jì)票結(jié)果;(17)當(dāng)眾封存選票,填寫(xiě)當(dāng)選結(jié)果報(bào)告單;(18)宣布當(dāng)選人員名單。

2、另行選舉。根據(jù)《選舉條例》規(guī)定,在正式選舉中,獲得“雙過(guò)半”選票的候選人人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí),不足名額應(yīng)在沒(méi)有當(dāng)選的候選人中另行選舉。另行選舉時(shí),根據(jù)正式選舉得票多少的順序,按照差額原則確定另行選舉候選人名單。另行選舉候選人以得票多者當(dāng)選,但得票數(shù)不得少于投票數(shù)的三分之一。

村(居)民委員會(huì)經(jīng)過(guò)兩次投票選舉后,當(dāng)選人數(shù)仍不足三人,不能組成村(居)委會(huì)的,必須在5日內(nèi)就不足名額另行選舉。當(dāng)主任、副主任都暫缺時(shí),從當(dāng)選的村(民)民委員會(huì)成員中協(xié)商推薦一人主持工作,并在30日內(nèi)召開(kāi)村(居)民會(huì)議另行選舉,直至選出主任為止。

(六)完善組織、建章立制階段(2007.12.11一2007.12.31)21天

第十三步:召開(kāi)新一屆村(居)民委員會(huì)第一次會(huì)議。

新一屆村(居)民委員會(huì)第一次會(huì)議應(yīng)在選舉結(jié)束后5日內(nèi)召開(kāi),同時(shí),上一屆村(居)民委員會(huì)職責(zé)自行終止。

第十四步:及時(shí)移交工作。

移交工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主持。新一屆村(居)民委員會(huì)產(chǎn)生后,上一屆村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)辦理完公章、辦公場(chǎng)所、辦公用品、集體帳務(wù)、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)及其它遺留問(wèn)題的交接手續(xù)。對(duì)拒絕移交或無(wú)理拖延移交的,村(社區(qū))黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)給予批評(píng)教育,督促其加以改正;對(duì)仍不移交的,新一屆村(居)民委員會(huì)可以向人民法院提起訴訟,由人民法院依法處理。移交工作中發(fā)現(xiàn)有重大問(wèn)題的,村(社區(qū))干部和村(居)民可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院等反映,受理單位應(yīng)及時(shí)依法處理。

第十五步:健全組織。

1、建立村(居)委會(huì)下屬生產(chǎn)建設(shè)、社會(huì)福利、科教文衛(wèi)、治安調(diào)解、人口計(jì)生等委員會(huì)。各委員會(huì)本著精干、實(shí)效,不增加村(居)民負(fù)擔(dān)的原則確定。村(居)委會(huì)成員可以兼任下屬委員會(huì)成員。

2、推選村(居)民小組長(zhǎng)。推選村(居)民小組長(zhǎng)由村(居)民委員會(huì)成員主持,召開(kāi)村(居)民小組全體會(huì)議推選產(chǎn)生。不是本村(居)民小組的村(居)民,不得擔(dān)任該村(居)民小組組長(zhǎng)。各社區(qū)還可以根據(jù)需要,推選好小區(qū)長(zhǎng)和樓院長(zhǎng)。

3、推選村(居)民代表,建立村(居)民代表會(huì)議制度。村(居)民代表由村(居)民小組全體會(huì)議推選產(chǎn)生,婦女代表要占一定比例。村(居)民代表名額根據(jù)村(社區(qū))人口多少、居住情況,由村(居)民委員會(huì)確定。農(nóng)村一般以5戶(hù)至15戶(hù)推選一名代表,但不得少于20人。社區(qū)一般以30戶(hù)至60戶(hù)推選一名代表為宜。社區(qū)還應(yīng)推選轄區(qū)單位代表,一般一個(gè)單位推選一名,原則上不超過(guò)居民代表的40%。村(居)民代表人數(shù)應(yīng)控制在20至85人以?xún)?nèi)。村(居)民代表名單應(yīng)予公示。

4、建立健全村(居)務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組。村(居)務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組成員均由村(居)民代表會(huì)議在村(居)民代表中推選產(chǎn)生,村(居)民委會(huì)成員、村(社區(qū))黨組織成員及其配偶、直系親屬不得擔(dān)任。一般由3至7人組成,兩個(gè)小組可以分設(shè),也可以合二為一,重在發(fā)揮作用。民主理財(cái)小組組長(zhǎng)必須懂財(cái)會(huì),會(huì)管理。

第十六步:頒發(fā)當(dāng)選證書(shū)。

選舉結(jié)果經(jīng)村(居)民選舉委員會(huì)確認(rèn)有效后,報(bào)鄉(xiāng)指導(dǎo)小組和縣民政局備案。新當(dāng)選的村(居)民委員會(huì)成員、村(居)民小組長(zhǎng)、村(居)民代表由村(居)選舉委員會(huì)當(dāng)場(chǎng)公布結(jié)并張榜公布當(dāng)選名單。鄉(xiāng)人民政府應(yīng)及時(shí)向當(dāng)選者頒發(fā)由省民政廳統(tǒng)一印制的《當(dāng)選證書(shū)》。

村(居)民委員會(huì)組織完善工作,應(yīng)在新一屆村(居)民委員會(huì)產(chǎn)生后10日內(nèi)完成。對(duì)驗(yàn)收不合格的,要依法進(jìn)行重新選舉。

第十七步:建章立制。

1、修改、補(bǔ)充和完善村(居)民會(huì)議和村(居)民代表會(huì)議制度,村(居)務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督、財(cái)務(wù)管理、民主評(píng)議制度,村(居)民自治章程和村(居)規(guī)民約等。

2、擬定三年任期目標(biāo)、年度計(jì)劃和遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃。

(七)驗(yàn)收總結(jié)階段(20*.1.1-20*.1.31)

驗(yàn)收與總結(jié)是村(居)民委員會(huì)換屆后的一項(xiàng)重要工作,其目的是糾正選舉中的違法、違紀(jì)、違規(guī)現(xiàn)象,維護(hù)選民的權(quán)利和選舉的合法性飛嚴(yán)肅性。

第十八步:選舉驗(yàn)收。

1、驗(yàn)收的程序:先由鄉(xiāng)對(duì)各村(居)民委員會(huì)的選舉工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,再由縣選舉指導(dǎo)小組抽調(diào)相關(guān)部門(mén)人員組成作組,對(duì)各鄉(xiāng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

2、驗(yàn)收的對(duì)象:鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收對(duì)象為村(社區(qū)),縣上驗(yàn)收對(duì)象為鄉(xiāng),同時(shí)抽查個(gè)別村(社區(qū))的選舉情況。

3、驗(yàn)收的方法:主要采取聽(tīng)匯報(bào)、查資料、看結(jié)果、訪問(wèn)選民、了解情況等方法。

4、驗(yàn)收的內(nèi)容:村(居)民選舉委員會(huì)是否依法推選,選民登記是否依法進(jìn)行,候選人產(chǎn)生是否依法進(jìn)行,選舉結(jié)果是否當(dāng)場(chǎng)公布,秘密寫(xiě)票室是否設(shè)立,唱票計(jì)票是否公開(kāi)等。

5、重新選舉:由于選舉機(jī)構(gòu)或行為人的行為,致使選舉未能按法律法規(guī)規(guī)定的程序和辦法進(jìn)行,妨害了村(居)民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán),造成整個(gè)選舉無(wú)效,經(jīng)村(居)民舉報(bào),法機(jī)關(guān)認(rèn)定,必須進(jìn)行重新選舉。它是在第一次選舉無(wú)效的基礎(chǔ)上重新啟動(dòng)的、完全獨(dú)立的第二次選舉。由于造成選舉無(wú)效或當(dāng)選無(wú)效的原因不一樣,違法主體不一樣,所以重新選舉的程序也有區(qū)別三種情況:

(1)推選村(居)民選舉委員會(huì)的程序和做法本身就違法(如:村(居)民選舉委員會(huì)不由村(居)民會(huì)議或各村(居)民小組推選,而是某些組織或個(gè)別人指定村(居)民選舉委員會(huì)成員),整個(gè)選舉工作都必須重新進(jìn)行。

(2)村(居)民選舉委員會(huì)產(chǎn)生合法,但在選舉中的某個(gè)程序上違法,造成的整個(gè)選舉無(wú)效的重新選舉,采取哪個(gè)環(huán)節(jié)違法違規(guī)就從哪個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)始糾正。

(3)個(gè)別行為人的行為違法造成的重新選舉,采取哪個(gè)環(huán)節(jié)和程序遇到了破壞,就從哪個(gè)環(huán)節(jié)和程序上開(kāi)始糾正。檢查驗(yàn)收中,重點(diǎn)應(yīng)放在選舉善后問(wèn)題的處理上。

第十九步:立卷歸檔。選舉工作結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)對(duì)選舉工作中形成的文件、材料、表格等收集、整理、分類(lèi),裝訂成冊(cè),立卷歸檔,專(zhuān)門(mén)保管。

五、換屆選舉中應(yīng)當(dāng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

（一）關(guān)于重點(diǎn)、難點(diǎn)村(社區(qū))換屆選舉問(wèn)題。在選舉中對(duì)那些班子不健全,歷史遺留問(wèn)題多,沖突明顯,干群關(guān)系緊張的村(社區(qū)),第六屆村(居)委員會(huì)換屆沒(méi)有選舉成功的村(社區(qū)),家族、宗族勢(shì)力比較突出的村(社區(qū))應(yīng)列為這次換屆選舉的重點(diǎn)、難點(diǎn)村(社區(qū))。對(duì)這些重點(diǎn)、難點(diǎn)村(社區(qū))各級(jí)必須引起高度重視,作為選舉工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)來(lái)抓,實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,進(jìn)村(社區(qū))指導(dǎo),幫助解決實(shí)際問(wèn)題。一是要選派得力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提前進(jìn)駐,了解情況,宣傳法律,說(shuō)服教育群眾,化解矛盾,物色和培養(yǎng)骨干,做好村(居)委會(huì)選舉的準(zhǔn)備工作。二是對(duì)條件不成熟的村(社區(qū)),確實(shí)需要延期進(jìn)行選舉的,必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作指導(dǎo)小組報(bào)經(jīng)縣選舉工作指導(dǎo)小組同意后,并經(jīng)過(guò)法律程序批準(zhǔn),方可在限定時(shí)間內(nèi)延期進(jìn)行,防止因延期選舉造成群訪事件。三是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)村的法制教育,依法嚴(yán)厲打擊干擾破壞選舉的違法犯罪行為,保證選舉工作有一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境和秩序。

（二）關(guān)于村(居)委會(huì)換屆選舉中信訪問(wèn)題。各村一定要把做好信訪工作作為加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,促進(jìn)依法進(jìn)行村(居)委會(huì)換屆選舉,保持社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要措施抓好落實(shí)。成立以民政為主,抽調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察、信訪干部參加的村(居)委會(huì)選舉信訪接待組,專(zhuān)門(mén)處理群眾來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題。對(duì)群眾反映出的違法選舉問(wèn)題要及時(shí)調(diào)查處理,堅(jiān)決糾正。對(duì)解釋不清楚的問(wèn)題要及時(shí)向上級(jí)請(qǐng)示。信訪接待組在選舉期間要加強(qiáng)值班,及時(shí)處理有關(guān)信訪問(wèn)題。要實(shí)行信訪工作責(zé)任制,是哪一級(jí)出現(xiàn)的問(wèn)題,就由哪一級(jí)處理,做到問(wèn)題不上交,矛盾不激化,誰(shuí)出了問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé),并追究誰(shuí)的責(zé)任。嚴(yán)防越級(jí)上訪和惡性案件的發(fā)生。

（三）關(guān)于提倡村(社區(qū))黨組織成員按法定程序競(jìng)選兼任村(居)委會(huì)成員問(wèn)題。堅(jiān)持"四個(gè)提倡",一是提倡村(社區(qū))黨組織書(shū)記按法定程序競(jìng)選兼任村(居)委會(huì)主任;二是提倡村(社區(qū))黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員按法定程序競(jìng)選兼任村(居)民委員會(huì)成員;三是提倡村(社區(qū))“兩委”成員按法定程序推選兼任居民小組長(zhǎng)和本組村民小組長(zhǎng);四是提倡村(社區(qū))"兩委"委員按法定程序兼任村(社區(qū))團(tuán)支書(shū)、婦代會(huì)主任、民兵連長(zhǎng)、計(jì)生專(zhuān)干等職.

（四）關(guān)于不得隨意撤換村(居)委會(huì)成員問(wèn)題。對(duì)不稱(chēng)職的村(居)民委員會(huì)成員,要按照法律法規(guī)的規(guī)定,依法進(jìn)行罷免,任何組織或者個(gè)人不得直接撤換村(居)民委員會(huì)成員,任何隨意撤換村(居)民委員會(huì)成員的做法都是違法行為.

（五）關(guān)于確保換屆選舉工作法治環(huán)境和秩序問(wèn)題。對(duì)換屆選舉過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題,要以說(shuō)服教育為主,正確處理好人民內(nèi)部矛盾,同時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)決查處侵犯村(居)民民主利的違法行為。未經(jīng)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn),無(wú)故不組織或拖延村(居)會(huì)換屆選舉的,要追究村主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,對(duì)在推選村(居)民選舉委員會(huì)成員、提名確定村(居)委會(huì)成員候選人組織投票選舉、罷免村(居)委會(huì)成員過(guò)程中,有違法行為的村或個(gè)人,鄉(xiāng)黨委、政府要及時(shí)責(zé)令改正,并對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。對(duì)以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法手段破壞選舉或妨礙選民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的,以叫及對(duì)控告、檢舉選舉違法行為的人進(jìn)行壓制、迫害的,要根據(jù)情節(jié)輕重分別給予相應(yīng)處理。情節(jié)較輕的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣民政局進(jìn)行批評(píng)教育;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對(duì)假借選舉活動(dòng),打著宗教等旗號(hào)從事家族活動(dòng)、非法活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)和刑事犯罪活動(dòng)的,要堅(jiān)決依法予以打擊。

六、切實(shí)加強(qiáng)換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

村(居)民委員會(huì)換屆選舉是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作,是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容,是牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是涉及我鄉(xiāng)基層自治組織班子建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定的一件大事。搞好村(居)民委員會(huì)換屆選舉,依法保障廣大村(居)民的民主權(quán)利,對(duì)于增強(qiáng)村(社區(qū))組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。各村要把第七屆村(居)委會(huì)換屆選舉工作列入重要議事日程,建立由黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥,有相關(guān)部門(mén)參與、民政部門(mén)組織協(xié)調(diào)的換屆選舉工作機(jī)構(gòu),制定工作方案,確保換屆選舉的順利進(jìn)行。