農(nóng)村信用社不良貸款清收工作方案

時間:2022-01-19 11:03:00

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農(nóng)村信用社不良貸款清收工作方案

一、不良貸款清收范圍

農(nóng)村信用社不良貸款清收范圍主要包括:

(一)全市各部門、各鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員自貸或提供擔(dān)保形成的不良貸款。

(二)各村干部自貸或他人承貸村干部使用形成的不良貸款。

(三)市政府、各鎮(zhèn)政府部門自貸、自辦實體或提供擔(dān)保形成的不良貸款。

(四)各村級集體自貸或自然人承貸村集體使用形成的不良貸款。

(五)其他與政府部門及其工作人員有關(guān)的不良貸款。

(六)關(guān)停倒閉企業(yè)形成的不良貸款。

二、不良貸款清收原則

(一)誰借款、誰用款,誰還款;誰擔(dān)保、誰負(fù)連帶責(zé)任。實際借款人、用款人是還款主要責(zé)任人。

(二)一次還款與分次還款相結(jié)合。有能力償還貸款本息的,在規(guī)定時間內(nèi)一次還清;額度較大、短時間內(nèi)全額償還有困難的,要簽訂還款計劃,分期償還。

(三)現(xiàn)金還款與以物抵貸相結(jié)合。以現(xiàn)金還款為主,不能全額現(xiàn)金償還貸款本息的,不足部分可以物抵貸。

(四)落實債務(wù)與明確債權(quán)相結(jié)合。對手續(xù)不健全的,要完善手續(xù),明確債權(quán)債務(wù)關(guān)系,保全農(nóng)村信用社信貸資產(chǎn)。

三、清收時間安排

此次集中清收農(nóng)村信用社不良貸款工作從20*年9月20日開始至20*年12月31日結(jié)束,全過程分為四個階段。

(一)準(zhǔn)備階段。20*年9月20日至20*年9月31日。市政府成立清收農(nóng)村信用社不良貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定清收方案。召開由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、黨委政府部門、事業(yè)單位和各鎮(zhèn)政府參加的動員大會,對清收工作進(jìn)行部署。

(二)催收階段。20*年10月1日至20*年10月30日。農(nóng)村信用社向借款人和實際使用人發(fā)放逾期貸款催收通知書,借款人或?qū)嶋H使用人要主動與農(nóng)村信用社聯(lián)系,能一次償還的,要一次償還貸款本息;額度較大、生產(chǎn)生活暫時困難、規(guī)定時間內(nèi)不能償還全部貸款本息的,借款人或?qū)嶋H使用人要與農(nóng)村信用社簽訂分期還款計劃,或以物抵貸。借款手續(xù)不健全的,重新簽訂借款合同,明晰債權(quán)債務(wù)關(guān)系。

(三)清收階段。20*年11月1日至20*年12月20日。對催收階段不能主動還款的借款人或?qū)嶋H使用人,要依法采取經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段進(jìn)行清收。

1、公告清收。催收階段結(jié)束后,對不能主動還款的借款人或?qū)嶋H使用人,通過電視等媒體以及在借款人所在單位張貼公告等方式,告知借款人或?qū)嶋H使用人限期償還貸款本息。

2、行政督促清收。對公告清收后,仍然不償還貸款本息的部門、單位和村集體,由清收領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實際情況,督促其償還貸款本息,或落實還款計劃。對不償還貸款的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工作人員、村干部,由單位負(fù)責(zé)同志采取約見談話等方式督促限期償還貸款本息。

3、依法清收。對于公告清收和行政督促清收后,仍然不償還貸款或不落實還款計劃的,農(nóng)村信用社集中統(tǒng)一向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾崞鹪V訟,依法清收借款人或?qū)嶋H使用人的貸款本息。

4、總結(jié)階段。20*年12月20日至20*年12月31日。清收工作結(jié)束后,領(lǐng)導(dǎo)小組要組織專人進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),于20*年12月31日前,上報吉林省清收農(nóng)村信用社不良貸款領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、保障措施

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。清收農(nóng)村信用社不良貸款領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要確定一名聯(lián)絡(luò)員,在下設(shè)辦公室的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展工作。

(二)落實責(zé)任。按照農(nóng)村信用社提供的不良貸款清單,清收工作實行領(lǐng)導(dǎo)分級負(fù)責(zé)制。市政府負(fù)責(zé)各鎮(zhèn)政府及部門;各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)村委會;單位負(fù)責(zé)涉及本單位的工作人員。

(三)鼓勵清收。對于清收措施落實到位,清收效果明顯的鎮(zhèn),農(nóng)村信用社在信貸投放上給予傾斜;對于清收效果明顯的村(屯),農(nóng)村信用社優(yōu)先進(jìn)行信用村(屯)評選,并在信貸額度和利率等方面予以支持。

(四)協(xié)調(diào)配合。市農(nóng)村信用社要把清收進(jìn)展情況,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)。各成員單位要積極支持,密切配合。組織、人事部門要考核了解機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員欠貸款不還情況;對農(nóng)村信用社清收不良貸款的訴訟案件,在訴訟材料齊全的情況下,法院積極給予支持,抓緊立案和審理;對農(nóng)村信用社清收不良貸款涉及的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員,構(gòu)成職務(wù)犯罪的,檢察機(jī)關(guān)要依法查辦;對機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員利用手中權(quán)力打擊報復(fù)清收工作的行為,監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處;對農(nóng)村信用社提出立案的涉及清收不良貸款的案件,公安機(jī)關(guān)要及時立案并偵辦;對農(nóng)村信用社清收不良貸款過程中相關(guān)稅費,稅務(wù)部門要按照國家及省相關(guān)規(guī)定給予減免。