固體廢物安全利用及處置方案
時(shí)間:2022-01-25 05:03:00
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一、指導(dǎo)思想
全面落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》,進(jìn)一步加強(qiáng)全市環(huán)境保護(hù)工作,以實(shí)現(xiàn)固體廢物減量化、再利用、資源化和無害化為目的,以建設(shè)固體廢物綜合利用項(xiàng)目、城市生活垃圾集中處理重點(diǎn)工程為載體,以建立固體廢物全過程管理機(jī)制為保障,統(tǒng)一規(guī)劃,保證重點(diǎn),分步實(shí)施,基本實(shí)現(xiàn)固體廢物有效利用、安全貯存和處置。
二、工作目標(biāo)
通過清潔生產(chǎn)、提高原料利用率,引導(dǎo)采用減少固體廢物產(chǎn)生的生產(chǎn)方案;大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建立固體廢物綜合利用開發(fā)系統(tǒng),合理處置暫時(shí)不能利用的工業(yè)固體廢物,提高固體廢物綜合利用率,制定鼓勵(lì)固體廢物綜合利用政策;避免、減少因固體廢物排放、利用、處置不善造成的環(huán)境污染及對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的破壞,建立起與*市創(chuàng)建環(huán)保模范城市相協(xié)調(diào)的固體廢物處理處置體系。
三、工作指標(biāo)
根據(jù)全市當(dāng)前固體廢物處理狀況,結(jié)合實(shí)際最終達(dá)到創(chuàng)建環(huán)保模范城市對(duì)固體廢物處理處置的要求(具體指標(biāo)見下表)。
*市固體廢物處理處置指標(biāo)
規(guī)劃指標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)200*年2009年2010年
工業(yè)固體廢物處置利用率%≥90**%≥91≥92
生活垃圾無害化處理率%≥*50≥*0≥*5
工業(yè)危險(xiǎn)廢物安全處置率%100100100100
醫(yī)療廢物安全處置率%1000100100
四、工作任務(wù)
(一)工業(yè)固體廢物處置
200*年全市工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量100*萬噸,主要有尾礦、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣和煤矸石,占總固體廢物產(chǎn)生總量的94.5%。
1、尾礦安全處置。首先充分利用尾礦,對(duì)符合條件的地區(qū)利用尾礦進(jìn)行填溝、筑路及造地;其次對(duì)暫不能利用的尾礦按環(huán)保要求進(jìn)行貯存處置。(責(zé)任單位:各縣<市>區(qū)政府、各級(jí)國土資源局、水利局、環(huán)保局等相關(guān)部門)
2、加大對(duì)冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣的利用。建設(shè)凌源鋼鐵公司鋼渣處理工程,年處理鋼渣能力達(dá)到50萬噸,年回收鐵資源10萬余噸;利用鋼鐵尾渣生產(chǎn)水泥和混凝土;利用粉煤灰和煤渣生產(chǎn)空心磚、地面彩磚、加氣混凝土、空心砌塊、燒結(jié)磚等建筑材料。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市經(jīng)委)
3、開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)清潔生產(chǎn)。開采礦產(chǎn)資源要制定合理的開發(fā)利用方案,采用合理的開采順序、方法和選礦工藝,開采回采率、采礦貧化率、選礦回收率、礦山水循環(huán)利用率和土地復(fù)墾率等指標(biāo)要達(dá)到清潔生產(chǎn)的要求。推進(jìn)企業(yè)進(jìn)行廢物交換利用、能量梯級(jí)利用、土地集約利用、水的分類利用和循環(huán)使用,共同使用基礎(chǔ)設(shè)施和其他有關(guān)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)固體廢物的“減量化、再利用、資源化”。(責(zé)任單位:市經(jīng)委、市國土資源局、市環(huán)保局)
4、擴(kuò)大對(duì)煤矸石的利用規(guī)模。要充分利用煤矸石資源,以北票華龍集團(tuán)為龍頭建設(shè)煤矸石建筑體系產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地,生產(chǎn)空心磚、煤矸石磚、排水管等建筑材料。(責(zé)任單位:北票市政府、市經(jīng)委)
(二)生活垃圾無害化處理
1、建設(shè)*市生活垃圾無害化處理場(chǎng)。按照《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16**9-200*)的要求建設(shè)生活垃圾無害化處理場(chǎng),使*城區(qū)產(chǎn)生的生活垃圾進(jìn)入無害化處理場(chǎng)進(jìn)行無害化處置。(責(zé)任單位:市環(huán)衛(wèi)局)
2、加強(qiáng)對(duì)生活垃圾管理。限制過度包裝,減少一次性消費(fèi)品產(chǎn)生的垃圾。鼓勵(lì)凈菜上市,減少廚房殘余垃圾產(chǎn)生量。提高燃?xì)馄占奥屎图泄崧剩瑴p少煤灰垃圾產(chǎn)生量。積極開展垃圾分類收集。鼓勵(lì)開展對(duì)廢紙、廢金屬、廢玻璃、廢塑料等的回收利用,逐步建立和完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)。(責(zé)任單位:市工商局、市商糧局、市公用事業(yè)局、市環(huán)衛(wèi)局等有關(guān)部門)
3、對(duì)*城區(qū)狼山垃圾場(chǎng)進(jìn)行封場(chǎng)。待新垃圾場(chǎng)投入使用后,及時(shí)對(duì)原垃圾場(chǎng)進(jìn)行封場(chǎng)、覆蓋、綠化,對(duì)地下水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)控。(責(zé)任單位:市環(huán)衛(wèi)局、市環(huán)保局)
(三)工業(yè)危險(xiǎn)廢物安全處置
1、加強(qiáng)工業(yè)危險(xiǎn)廢物貯存。我市主要工業(yè)危險(xiǎn)廢物是廢礦物油、冶煉廢渣和機(jī)加處理廢物等,各產(chǎn)生企事業(yè)單位要按工業(yè)危險(xiǎn)廢物貯存要求建設(shè)合格的臨時(shí)貯存場(chǎng)所,并設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。(責(zé)任單位:各級(jí)環(huán)保部門)
2、堅(jiān)持實(shí)行工業(yè)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位,必須按照國家有關(guān)規(guī)定處置危險(xiǎn)廢物,對(duì)不能利用和處置的,應(yīng)送至有危險(xiǎn)廢物處理資質(zhì)的單位進(jìn)行處置,并按照有關(guān)規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,經(jīng)市環(huán)保批準(zhǔn)后,方可轉(zhuǎn)移。(責(zé)任單位:市環(huán)保局)
3、轉(zhuǎn)移工業(yè)危險(xiǎn)廢物的車輛應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的專用車輛,按規(guī)定辦理各種證照手續(xù),并按公安部門指定的路線、時(shí)間運(yùn)輸,禁止在運(yùn)輸過程中丟棄危險(xiǎn)廢物。(責(zé)任單位:市公安局、市環(huán)保局)
4、建立廢舊電池回收體系。在主要街道、居民區(qū)、商場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、企事業(yè)單位等人群密集處設(shè)立廢舊電池回收箱,將回收的廢舊電池運(yùn)往鐵嶺廢舊電池廠進(jìn)行環(huán)保處理。建設(shè)年處理10萬噸能力廢舊蓄電池綜合利用項(xiàng)目。(責(zé)任單位:各縣市<區(qū)>政府、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、市教育局、市環(huán)衛(wèi)局、市綜合行政執(zhí)法局)
(四)醫(yī)療廢物安全處置
1、建設(shè)日處理5噸能力的*市醫(yī)療廢物集中處置工程,滿足全市醫(yī)療廢物處置率達(dá)到100%的要求。(責(zé)任單位:市環(huán)衛(wèi)局)
2、待*市醫(yī)療廢物集中處置工程建成運(yùn)營后,全市各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)停止使用其醫(yī)療廢物焚燒設(shè)施,醫(yī)療廢物交由*市醫(yī)療廢物集中處置單位統(tǒng)一進(jìn)行無害化處置。(責(zé)任單位:各級(jí)衛(wèi)生、環(huán)保部門)
3、醫(yī)療廢物集中處置單位必須保證設(shè)備的正常運(yùn)行,處置醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位:市環(huán)保局、市環(huán)衛(wèi)局)
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各責(zé)任單位要認(rèn)真貫徹《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》,把固體廢物集中處置工作擺上重要議事日程,切實(shí)做到責(zé)任、措施和投入“三到位”,制定切實(shí)可行的實(shí)施辦法和措施,確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿、如期完成。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督管理
各有關(guān)部門要按照職責(zé)對(duì)全市的固體廢物集中處置工作行使監(jiān)督管理職能,進(jìn)一步健全和完善“在各級(jí)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制,對(duì)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、貯存、處置、利用實(shí)行全過程監(jiān)督控制。建立*市工業(yè)固體廢物動(dòng)態(tài)管理信息數(shù)據(jù)庫。
(三)加大宣傳力度
各新聞單位要認(rèn)真做好固體廢物安全處置工作的宣傳報(bào)道工作,堅(jiān)持長期、正面的宣傳報(bào)道,使全市人民都能夠真正認(rèn)識(shí)到固體廢物安全處置對(duì)保障全市人民生命安全的重大意義。同時(shí),對(duì)一些違法行為進(jìn)行追蹤報(bào)道、揭露曝光。