房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)營環(huán)境工作方案
時間:2022-02-01 03:13:00
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一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,以企業(yè)服務(wù)年為契機,以優(yōu)化政務(wù)環(huán)境為重點,以服務(wù)房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展為基本任務(wù),進一步規(guī)范行政管理和涉企收費,改進工作作風(fēng),創(chuàng)新服務(wù)方式,提高行政效能,促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
通過開展綜合治理工作,切實解決房地產(chǎn)企業(yè)的實際困難,增強房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展活力,為全市房地產(chǎn)業(yè)營造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,支持、服務(wù)和保證房地產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展中發(fā)揮重要作用。
三、主要內(nèi)容
(一)規(guī)范涉企審批行為
對涉及房地產(chǎn)行業(yè)的行政審批事項進行全面、深入的清理和規(guī)范,要根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于第七批取消和下放管理層級行政審批項目的決定》(豫政〔20*〕53號)和省政府“兩轉(zhuǎn)兩提”工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進一步深化全省行政審批制度改革的通知》(豫轉(zhuǎn)提發(fā)〔20*〕2號)文件精神,嚴格對照清理標(biāo)準(zhǔn),從審批部門、審批對象、審批依據(jù)、審批內(nèi)容、審批程序、審批時限等方面,認真組織實施涉及房地產(chǎn)行業(yè)行政審批事項的全面清理工作,不符合規(guī)定的審批事項予以取消并及時向社會公布,對保留的行政審批事項,在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi),盡量減少環(huán)節(jié),簡化程序,壓縮時限,最大可能地提高審批效率。(牽頭單位:市編辦)
(二)規(guī)范涉企收費行為
對涉及房地產(chǎn)行業(yè)的收費進行全面清理,取消不合法收費項目,降低不合理收費標(biāo)準(zhǔn),嚴查亂收費問題,檢查有關(guān)收費政策的落實情況,規(guī)范收費行為,切實減輕房地產(chǎn)企業(yè)負擔(dān)。(牽頭單位:市財政局、市物價局)
(三)整治房地產(chǎn)企業(yè)治安環(huán)境
建立整治房地產(chǎn)企業(yè)治安環(huán)境快速反應(yīng)機制,嚴厲打擊危害企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的欺行霸市、尋釁滋事、強裝強卸、惡意阻工等違法行為,依法對擾亂企業(yè)治安環(huán)境的行為予以嚴懲。積極構(gòu)筑企、警、地共建的治安環(huán)境長效機制,為房地產(chǎn)企業(yè)營造良好的生產(chǎn)經(jīng)營治安環(huán)境。(牽頭單位:市公安局)
(四)規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序
結(jié)合企業(yè)服務(wù)年活動,鼓勵、保護、引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)合法經(jīng)營,整治房地產(chǎn)企業(yè)違法經(jīng)營行為,重點對房地產(chǎn)企業(yè)違法廣告、合同欺詐、無證銷售、一房多賣、違規(guī)交房等行為進行查處,進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。(牽頭單位:市房管局)
(五)督查保障性住房建設(shè)
監(jiān)督檢查廉租住房補貼資金發(fā)放情況,監(jiān)督檢查廉租住房建設(shè)配套資金到位落實情況,廉租住房建設(shè)資金(回購資金)落實情況,監(jiān)督檢查廉租住房管理經(jīng)費到位情況和廉租住房建設(shè)(房源籌集)情況,監(jiān)督檢查保障性住房項目建設(shè)用地供應(yīng)及優(yōu)惠政策落實情況,監(jiān)督檢查廉租住房和經(jīng)濟適用住房項目建設(shè)進展情況。(牽頭單位:市財政局、市房管局)
四、方法步驟
(一)動員部署階段(6月)
制定詳細工作方案,明確工作目標(biāo),細化工作措施,全面啟動工作。
(二)綜合治理階段(7月至10月)
1.全面清理和摸查。按照統(tǒng)一組織、雙向清理、分級實施的原則,7月底前,由各牽頭單位組織相關(guān)部門和房地產(chǎn)企業(yè),對涉及房地產(chǎn)行業(yè)的行政審批和收費進行雙向清理。向本級房管部門報送清理報表(見附件),澄清底數(shù)。由各級房管部門負責(zé)匯總,市優(yōu)化辦負責(zé)督辦,8月底前逐級上報清理情況。10月底前,相關(guān)部門對經(jīng)批準(zhǔn)保留的項目進行程序優(yōu)化,向社會作出承諾,規(guī)范行政行為。
2.綜合解決問題。綜合治理階段,各單位要把服務(wù)企業(yè)發(fā)展作為重中之重任務(wù),結(jié)合企業(yè)服務(wù)年活動,積極主動深入房地產(chǎn)企業(yè),對企業(yè)反映的問題進行認真分析研究,采取有效措施加以解決。特別是涉及房地產(chǎn)業(yè)行政審批和收費的職能部門,要做到主動自查自糾和邊清邊改,取消不合法的收費項目,降低不合理的收費標(biāo)準(zhǔn),自覺規(guī)范行政管理行為。房地產(chǎn)企業(yè)要堅持實事求是,清理中要如實反映情況,同時對自身存在的問題要主動糾正,做到依法、誠信經(jīng)營。
3.動態(tài)跟蹤問效。在組織開展綜合治理工作中,要加強綜合協(xié)調(diào)和督導(dǎo),實施動態(tài)性跟蹤問效,對工作認真、成效顯著的單位,及時給予表揚;對成功的做法和經(jīng)驗,及時進行總結(jié)推廣;對工作不負責(zé)任、進展遲緩、成效差的單位,要提出批評;對清理不仔細,填報內(nèi)容不全甚至虛報、瞞報的,責(zé)成重新清理申報;對企業(yè)反映的典型問題或突出問題及時進行查處,嚴格實施責(zé)任追究。
(三)總結(jié)鞏固階段(11月至12月)
各地組織對清理結(jié)果貫徹執(zhí)行情況進行逐單位、逐項目檢查,鞏固成果,防止棚架。按照實施意見的內(nèi)容要求,對規(guī)范行政管理行為和規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為進行深入調(diào)研,查遺補缺,建章立制。對綜合治理工作進行全面總結(jié),于12月5日前,向市房管局、市優(yōu)化辦報送書面總結(jié)報告。
五、相關(guān)要求
(一)提高思想認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)一組織綜合治理房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)營環(huán)境,是我市"兩轉(zhuǎn)兩提"和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的一項重要工作,既是促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的迫切需要,更是保證我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要舉措。各部門要統(tǒng)一思想,提高認識,切實加強綜合治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市級成立綜合治理房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)營環(huán)境工作聯(lián)席會議,監(jiān)察局、房管局、法制局、優(yōu)化辦、建委、規(guī)劃局、財政局、編辦、公安局、發(fā)展改革委為成員單位,聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市房管局,負責(zé)全市綜合治理工作的具體實施和組織協(xié)調(diào),市優(yōu)化辦綜合督導(dǎo)。各縣(市)、區(qū)結(jié)合實際情況,也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機制,為綜合治理工作順利開展提供保證。
(二)明確工作責(zé)任,精心組織實施。各部門要圍繞服務(wù)企業(yè)發(fā)展大局,各司其職,各盡其責(zé),密切協(xié)作,形成合力,認真完成各自承擔(dān)的綜合治理任務(wù)。
(三)加強監(jiān)督檢查,嚴格依法辦事。綜合治理房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)營環(huán)境,是一項關(guān)注民生、政策性很強的工作,各部門一定要認真貫徹執(zhí)行法律政策,講究工作方法,做到嚴格依法行政。要把依法查處違法違規(guī)行為與維護企業(yè)、個人合法權(quán)益緊密結(jié)合,確保政策執(zhí)行到位、產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展、社會大局穩(wěn)定。特別是要嚴格按照省政府提出的"十不準(zhǔn)"規(guī)范行政行為,切實減輕企業(yè)負擔(dān),增強企業(yè)發(fā)展活力,促進房地產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展中發(fā)揮更加重要的作用。
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