房屋消防安全綜治工作方案

時間:2022-05-07 08:26:00

導(dǎo)語:房屋消防安全綜治工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

房屋消防安全綜治工作方案

編者按:本文主要從指導(dǎo)思想;工作目標(biāo);整治重點(diǎn);方法步驟;工作要求進(jìn)行講述。其中,主要包括:以黨的十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)市”總戰(zhàn)略、力爭通過一年左右時間的努力,使現(xiàn)有出租房基本達(dá)到消防安全要求、整治的重點(diǎn)范圍是用于生產(chǎn)經(jīng)營單位員工居住(3人以上)且存在火災(zāi)隱患突出的出租房,以及為勞動密集型企業(yè)配套的員工集體宿舍、各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對出租房消防安全工作的宣傳教育,將宣傳教育工作貫穿整個整治工作的始終,充分發(fā)揮媒體作用,普及消防安全知識,取得人民群眾對出租房消防安全整治工作的理解和支持、各縣(市、區(qū))政府要統(tǒng)一組織公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管、建設(shè)、工商、電力、綜合執(zhí)法等部門,組成整治工作組,負(fù)責(zé)開展出租房消防安全隱患排查整治工作、各地要在全面排查的基礎(chǔ)上,邊查邊改,全面開展整治工作,督促房屋租賃雙方簽訂協(xié)議,依照有關(guān)規(guī)定明確出租人和承租人的消防安全責(zé)任,落實(shí)整改措施、各縣(市、區(qū))政府要組織對本地區(qū)出租房消防安全綜合整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,檢查驗(yàn)收結(jié)果及時向社會公布,要認(rèn)真總結(jié)綜合整治工作經(jīng)驗(yàn),研究制定長效管理措施,鞏固整治成果、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)配合、加強(qiáng)督導(dǎo),嚴(yán)明獎懲、統(tǒng)籌兼顧,確保實(shí)效等,具體材料請?jiān)斠姡?/p>

近年來,全市出租房屋(以下簡稱出租房)消防安全專項(xiàng)整治得到積極開展,取得了一定成效。但是,一些地方出租房仍存在消防安全管理不到位、火災(zāi)隱患突出等問題,火災(zāi)時有發(fā)生,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p失。為堅(jiān)決遏制出租房火災(zāi)多發(fā)勢頭,促進(jìn)全市消防安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),決定對出租房消防安全進(jìn)行綜合整治?,F(xiàn)提出如下實(shí)施方案:

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)市”總戰(zhàn)略和建設(shè)“平安××”的要求,牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,標(biāo)本兼治、重在治本,集中整治和消除出租房火災(zāi)隱患,強(qiáng)化消防安全監(jiān)管,完善長效機(jī)制,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

力爭通過一年左右時間的努力,使現(xiàn)有出租房基本達(dá)到消防安全要求;建立健全長效管理機(jī)制,防止出租房產(chǎn)生新的火災(zāi)隱患;進(jìn)一步落實(shí)出租房消防安全責(zé)任,規(guī)范消防安全管理,完善消防安全設(shè)施,增強(qiáng)廣大群眾特別是出租人、承租人的消防安全意識,提高消防安全水平,預(yù)防和減少出租房火災(zāi),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、整治重點(diǎn)

整治的重點(diǎn)范圍是用于生產(chǎn)經(jīng)營單位員工居住(3人以上)且存在火災(zāi)隱患突出的出租房,以及為勞動密集型企業(yè)配套的員工集體宿舍。整治的重點(diǎn)區(qū)域是城郊結(jié)合部、塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)塊、用于出租的簡易棚屋連片區(qū)域。

四、方法步驟

整治工作從2009年11月開始,到2010年10月底結(jié)束,分四個階段進(jìn)行。

(一)宣傳發(fā)動階段(2009年11月至12月)。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對出租房消防安全工作的宣傳教育,將宣傳教育工作貫穿整個整治工作的始終,充分發(fā)揮媒體作用,普及消防安全知識,取得人民群眾對出租房消防安全整治工作的理解和支持。要組織人員重點(diǎn)深入外來務(wù)工人員較多、出租房較集中的區(qū)域,宣傳有關(guān)居住房屋租賃管理的規(guī)定和安全使用房屋的知識,提高房屋出租人、承租人的責(zé)任意識、法律意識和風(fēng)險(xiǎn)意識。要從保障房屋承租人自身安全和利益出發(fā),宣傳、普及安全用火、用電、用氣和逃生自救、報(bào)警、疏散常識,增強(qiáng)外來務(wù)工人員的消防安全意識和自防自救能力,提高房屋承租人自我管理、自我防范的意識。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,研究制訂出租房消防安全整治工作方案,明確職責(zé)分工,廣泛動員,統(tǒng)一思想,認(rèn)真組織實(shí)施,各縣(市、區(qū))的整治工作方案于12月10日前報(bào)市防火安全委員會辦公室(地址:××市衢化路272號市消防支隊(duì),聯(lián)系人:*,聯(lián)系電話、傳真:*)。要結(jié)合排查整治情況,對《××市居住出租房屋消防安全綜合整治標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》于2010年1月20日前提出修改意見報(bào)市防火安全委員會辦公室,并根據(jù)各地實(shí)際出臺轄區(qū)的整治標(biāo)準(zhǔn)。

(二)排查摸底階段(2010年1月至2010年3月)。各縣(市、區(qū))政府要統(tǒng)一組織公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管、建設(shè)、工商、電力、綜合執(zhí)法等部門,組成整治工作組,負(fù)責(zé)開展出租房消防安全隱患排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)要積極組織公安派出所、治安巡防隊(duì)、安全監(jiān)管站等基層單位和村(居)委會,并充分發(fā)揮流動人口專管員、協(xié)管員等隊(duì)伍的作用,對本轄區(qū)出租房消防安全隱患進(jìn)行全面排查,填寫登記表(附件3)。要將房屋建筑結(jié)構(gòu)安全、疏散通道、安全出口、消防設(shè)施器材配備和用火、用電、用氣等方面存在問題的出租房列入整治對象,并逐一登記造冊(附件4),建立臺帳,健全檔案。要認(rèn)真剖析,針對出租房消防安全管理工作中存在的突出問題,逐戶提出書面整改意見,制定整改計(jì)劃,簽訂整改責(zé)任書,落實(shí)整改責(zé)任。各地出租房排查摸底的情況和隱患嚴(yán)重的重點(diǎn)區(qū)域出租房情況,于2010年3月31日前報(bào)市防火安全委員會辦公室。

(三)集中整改階段(2010年4月至2010年9月)。各地要在全面排查的基礎(chǔ)上,邊查邊改,全面開展整治工作,督促房屋租賃雙方簽訂協(xié)議,依照有關(guān)規(guī)定明確出租人和承租人的消防安全責(zé)任,落實(shí)整改措施。對納入整治的出租房存在火災(zāi)隱患的,要督促有關(guān)單位和個人落實(shí)整改措施,加大整治力度和進(jìn)度,確保所有登記在案的火災(zāi)隱患得到有效整改或妥善處理。各地要堅(jiān)持人防、技防相結(jié)合,積極推廣應(yīng)用獨(dú)立式煙霧報(bào)警、簡易噴淋、救生緩降等消防安全技術(shù),配備必要的滅火器材,改善出租房消防安全條件。對出租房消防安全隱患嚴(yán)重的重點(diǎn)區(qū)域,市政府將組織專門工作組,指導(dǎo)幫助整治。公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管、建設(shè)、規(guī)劃、工商、電力、房管、城市管理等部門要按照法律法規(guī)的規(guī)定,嚴(yán)厲打擊出租房違法行為。流動人員多、租賃需求大的區(qū)域,要通過建設(shè)員工公寓等辦法,統(tǒng)籌幫助解決外來務(wù)工人員的住宿問題。各縣(市、區(qū))整改情況于2010年10月10日前報(bào)市防火安全委員會辦公室。

(四)檢查驗(yàn)收階段(2010年10月)。各縣(市、區(qū))政府要組織對本地區(qū)出租房消防安全綜合整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,檢查驗(yàn)收結(jié)果及時向社會公布,要認(rèn)真總結(jié)綜合整治工作經(jīng)驗(yàn),研究制定長效管理措施,鞏固整治成果。各地檢查驗(yàn)收情況于2010年10月20日前報(bào)市防火安全委員會辦公室,并由市防火安全委員會辦公室匯總后報(bào)市政府。市政府將適時對各地開展綜合整治工作情況進(jìn)行抽查,市防火安全委員會辦公室于2010年10月31日前向省消防工作聯(lián)席會議辦公室上報(bào)全市綜合整治工作情況總結(jié)。

五、工作要求

(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。近年來,全省出租房火災(zāi)頻發(fā),我市也時有發(fā)生,造成了重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,消防安全形勢嚴(yán)峻。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真汲取教訓(xùn),居安思危,增強(qiáng)憂患意識,從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,深刻認(rèn)識出租房消防安全綜合整治工作的重要性和緊迫性,切實(shí)擺上重要議事日程,積極采取措施,扎實(shí)開展整治工作。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)配合。市政府建立市居住出租房屋消防安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1),統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全市出租房消防安全綜合整治工作。市公安局消防支隊(duì)要根據(jù)省消防總隊(duì)要求和我市實(shí)際抓緊研究制訂出租房消防安全整治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并加強(qiáng)對各地組織實(shí)施工作的指導(dǎo)和幫助。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)份內(nèi)工作,以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,扎實(shí)推進(jìn)整治工作,形成工作合力。各地要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮防火委的作用,加強(qiáng)對出租房消防安全隱患排查整治工作的領(lǐng)導(dǎo),組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門開展整治工作。

(三)加強(qiáng)督導(dǎo),嚴(yán)明獎懲。各地、各有關(guān)部門要不定期加強(qiáng)對出租房綜合整治工作,特別是重點(diǎn)區(qū)域整治情況的督查,及時通報(bào)整治工作情況。對整治工作成效明顯的地方要予以通報(bào)表彰,樹立典型;對組織整治不力的地方要予以通報(bào)批評。

(四)統(tǒng)籌兼顧,確保實(shí)效。各地要將出租房消防安全綜合整治與安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”相結(jié)合,與“三合一”場所消防安全綜合整治相結(jié)合,與重大火災(zāi)隱患整改相結(jié)合,與消防安全日常監(jiān)督檢查相結(jié)合,加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管,合理安排,統(tǒng)籌兼顧;建立健全出租房火災(zāi)危險(xiǎn)性分析和消防安全等級評價(jià)以及重大火災(zāi)隱患舉報(bào)、公示、督促整改和政府掛牌督辦等長效管理機(jī)制,確保出租房火災(zāi)隱患整治取得實(shí)效和長期效果,堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生。