土地違法違規(guī)治理工作方案

時(shí)間:2022-02-26 08:30:00

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土地違法違規(guī)治理工作方案

為貫實(shí)監(jiān)察部、國(guó)土資本部及省、市縣政府有關(guān)文件精神,進(jìn)一步搞好全縣土地違法違規(guī)問題清查工作,依據(jù)縣縣政府部署要求,制訂本工作方案。

一、工作目的

經(jīng)過在全縣范圍內(nèi)公開查處一批典型案件,從重從快處置一批責(zé)任人員,進(jìn)一步穩(wěn)固土地市場(chǎng)管治整理效果,改善土地治理次序和土地法律情況,加強(qiáng)依法用地管地觀念,保證國(guó)家微觀調(diào)控政策落實(shí)和我縣土地資本市場(chǎng)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。

二、工作重點(diǎn)

依據(jù)監(jiān)察部、國(guó)土資本部《關(guān)于進(jìn)一步開展查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求,此次專項(xiàng)行動(dòng)的工作重點(diǎn)包括兩個(gè)方面:一是對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行“回頭看”檢查。組織和催促縣監(jiān)察機(jī)關(guān)和國(guó)土資本部分,對(duì)年月以來(lái)開展專項(xiàng)行動(dòng)的狀況進(jìn)行“回頭看”檢查,對(duì)曾經(jīng)排查出來(lái)的土地違法違規(guī)案件線索進(jìn)行再次梳理,對(duì)曾經(jīng)立案的違法違規(guī)問題的定性進(jìn)行復(fù)查,敵對(duì)案查處案件的行政處分執(zhí)行狀況進(jìn)行復(fù)查,對(duì)違法違規(guī)案件責(zé)任人的追查狀況進(jìn)行復(fù)查,發(fā)現(xiàn)和改正工作中存在的問題。二是集中再查處一批典型案件。對(duì)梳理復(fù)查出來(lái)的問題,公開集中查處,重點(diǎn)查處一批不合法同意征占農(nóng)用地和低價(jià)出讓國(guó)有土地運(yùn)用權(quán),特殊是觸及違背土地應(yīng)用總體規(guī)劃、損害農(nóng)民權(quán)益的典型案件。

三、組織機(jī)構(gòu)

縣縣政府成立全縣查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)工作指導(dǎo)小組,由縣縣政府副縣長(zhǎng)解以剛同志任組長(zhǎng),縣縣政府辦副主任劉佳輝、縣國(guó)土資本局局長(zhǎng)鄧湘仁、縣監(jiān)察局局長(zhǎng)曾慶桂任副組長(zhǎng),縣國(guó)土資本局工會(huì)主席陳宏,縣紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長(zhǎng)周勝宏、縣國(guó)土資本局法律監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)魏一行、縣紀(jì)委法律監(jiān)察室主任袁海寬同等志為成員,下設(shè)指導(dǎo)小組辦公室,陳宏兼任辦公室主任,周勝宏、袁海寬、魏一行任辦公室副主任。

四、工作步調(diào)

(一)發(fā)動(dòng)部署階段(月份)

召開全縣查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)發(fā)動(dòng)會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)專項(xiàng)行動(dòng)的有關(guān)大會(huì)精神,部署全縣查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及相關(guān)部分要依據(jù)本方案要求,積極共同,保證工作獲得實(shí)效。

(二)梳理復(fù)查階段

1.對(duì)年1月至年代的新增建立用地清算狀況進(jìn)行復(fù)查。重點(diǎn)復(fù)查有無(wú)脫漏,并依據(jù)復(fù)查后果從新注銷上報(bào)。

2.對(duì)已排查的土地違法違規(guī)案件線索再作梳理。符合立案前提和規(guī)范的,要予以立案。

3.對(duì)已立案的違法違規(guī)問題的定性進(jìn)行復(fù)查。定性禁絕的,要予以改正偏重新處置。

4.敵對(duì)案查處案件的行政處分狀況進(jìn)行復(fù)查,應(yīng)予處分而未處分或許處分不到位的,要予以改正;已作處分決定但落實(shí)不到位的,要催促落實(shí)。

5.對(duì)違法違規(guī)案件責(zé)任人員的責(zé)任追查狀況進(jìn)行復(fù)查。該當(dāng)追查規(guī)律責(zé)任、刑事責(zé)任而未追查或許追查不到位的,要予以改正;責(zé)任追查決定不落實(shí)的,要催促落實(shí)?!盎仡^看”檢查的狀況要填報(bào)《查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”檢查狀況計(jì)算表》。

(三)集中查處階段

1.對(duì)年月至年月新增建立用地狀況進(jìn)行清算,逐宗注銷造冊(cè),填報(bào)《年月至年月新增建立用地清算計(jì)算表》、《年月至年月新增建立用地清算匯總表》,并梳理土地違法違規(guī)案件線索。

2.集中力氣再查處一批典型案件。縣監(jiān)察局、縣國(guó)土資本局要查處一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))的典型案件。監(jiān)察機(jī)關(guān)和國(guó)土資本部分發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重土地違法違規(guī)案件線索時(shí),要實(shí)時(shí)向本縣縣政府和上級(jí)機(jī)關(guān)申報(bào),不得隱瞞不報(bào)、壓案不查。查處案件的狀況,要填報(bào)《專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)期土地違法違規(guī)案件查處狀況計(jì)算表》。

3.結(jié)合監(jiān)察部、國(guó)土資本部、財(cái)務(wù)部、建立部、審計(jì)署行將組織開展的土地出讓專項(xiàng)清算,組織相關(guān)部分查處一批不合法低價(jià)出讓國(guó)有土地運(yùn)用權(quán)的案件。

(四)迎接檢查驗(yàn)收階段

市縣政府將于月上旬對(duì)全市開展查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)的工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收??h監(jiān)察、國(guó)土資本部分要把一切清查材料、司法文書檔案整治好,以便上報(bào)和備查,并做好迎接上級(jí)檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)預(yù)備工作。

五、工作辦法

(一)增強(qiáng)指導(dǎo),認(rèn)真組織

此次查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng),事關(guān)全縣土地市場(chǎng)健康不變發(fā)展,事關(guān)土地微觀調(diào)控政策落實(shí),各級(jí)各有關(guān)部分要切實(shí)增強(qiáng)對(duì)此次專項(xiàng)行動(dòng)的組織指導(dǎo),層層落實(shí)查處土地違法違規(guī)問題的責(zé)任,把專項(xiàng)行動(dòng)工作歸入縣政府及有關(guān)本能機(jī)能部分年度目的治理審核的主要內(nèi)容。縣政府首要負(fù)責(zé)同志作為土地治理和耕地維護(hù)的第一責(zé)任人,要把專項(xiàng)行動(dòng)工作擺上主要議事日程,親身抓轄區(qū)的專項(xiàng)行動(dòng)工作;果斷支撐監(jiān)察機(jī)關(guān)、國(guó)土資本部分依法實(shí)行職責(zé),協(xié)助掃除攪擾和阻力;催促監(jiān)察機(jī)關(guān)、國(guó)土資本部分統(tǒng)籌布置,并保證專項(xiàng)行動(dòng)必需的人力、物力。對(duì)指導(dǎo)不力、辦法不實(shí)、發(fā)展遲緩的要追查有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(二)腳踏實(shí)地,從快從嚴(yán)

要嚴(yán)厲依照方案的部署和時(shí)限,并結(jié)合貫實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于增強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》等比來(lái)一系列通知精神,依照既處置事又處置人還要查找問題本源的準(zhǔn)則,敏捷從嚴(yán)處置到位,保質(zhì)保量按時(shí)完成任務(wù)。要案件查處與宣布道育相結(jié)合,合時(shí)曝光查處的嚴(yán)重典型案例,教育和指導(dǎo)基層干部和農(nóng)民群眾盲目恪守司法律例。

(三)疏通信息,實(shí)時(shí)報(bào)送

堅(jiān)持查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)工作月報(bào)準(zhǔn)則,每月日前,縣監(jiān)察局、縣國(guó)土資本局向市監(jiān)察局、市國(guó)土資本局申報(bào)落實(shí)本通知要求的狀況??h監(jiān)察局、縣國(guó)土資本局要按要求實(shí)時(shí)上報(bào)全縣工作發(fā)展?fàn)顩r。月日前,縣監(jiān)察局、縣國(guó)土資本局將專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)及相關(guān)報(bào)表悉數(shù)匯總后上報(bào)。

(四)嚴(yán)厲規(guī)律,親密協(xié)作

此次查處專項(xiàng)行動(dòng),縣國(guó)土資本局為牽頭單位,監(jiān)察、財(cái)務(wù)、建立規(guī)劃等部分為協(xié)同單位,監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)該項(xiàng)工作負(fù)責(zé)全程監(jiān)視,各部分要專人負(fù)責(zé)。各部分要親密共同,通力協(xié)作;要嚴(yán)厲認(rèn)真,清廉高效地開展工作,認(rèn)真搞好查詢處置。對(duì)決定立案的嚴(yán)重違法違規(guī)案件,監(jiān)察機(jī)關(guān)和國(guó)土資本部分要經(jīng)過結(jié)合辦案方法,一起組織查處。對(duì)不共同、不支撐或徇情枉法、拒不按規(guī)則執(zhí)行處置決定的單位和小我要嚴(yán)厲處置,違紀(jì)的由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追查相關(guān)責(zé)任人員的規(guī)律責(zé)任。