中介機構(gòu)統(tǒng)一建庫實施方案

時間:2022-03-22 02:52:00

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中介機構(gòu)統(tǒng)一建庫實施方案

為進一步規(guī)范中介服務(wù)機構(gòu)行為,促進財政資金和公共資源效益最大化,特制定本方案。

一、建立中介服務(wù)機構(gòu)庫的目的

1、實行中介服務(wù)信息公開,完善公平競爭機制,以提升服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)水平和辦事效率為目標,實現(xiàn)我縣中介服務(wù)領(lǐng)域的公開、公平、有序競爭;

2.通過市場機制(如招標或比選方式)擇優(yōu)選定技術(shù)力量強、服務(wù)質(zhì)量好、從業(yè)經(jīng)驗豐富的中介服務(wù)機構(gòu),建立一定數(shù)量、涵蓋各類服務(wù)的中介服務(wù)機構(gòu)庫,保證項目提質(zhì)、資產(chǎn)增值、成本降低;

3.建立中介服務(wù)機構(gòu)日??己霜剳蜋C制,加強對中介服務(wù)機構(gòu)平時從業(yè)行為的監(jiān)管。

二、建立中介服務(wù)機構(gòu)庫的范圍

凡我縣政府投資工程項目、政府采購及行政審批所需的中介服務(wù)機構(gòu)(費用低于需進行公開招標的最小規(guī)模),均納入此次建庫范圍,主要有:

1、各類拍賣機構(gòu);

2、各類項目咨詢造價機構(gòu)(含各類招標);

3、各類設(shè)計機構(gòu);

4、各類監(jiān)理機構(gòu);

5、各類評估機構(gòu);(與相關(guān)部門共同商議入庫事宜)

6、各類測繪機構(gòu);(與相關(guān)部門共同商議入庫事宜)

7、其它需列入范圍的中介機構(gòu)。

三、建立中介服務(wù)機構(gòu)庫的組織

建庫工作在縣公共資源交易市場管理委員會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,由縣公共資源交易市場管理委員會辦公室牽頭,招投標工作小組(6+x模式,監(jiān)察局、發(fā)改委、財政局、審計局、法制辦、行政服務(wù)中心管理辦為6個常設(shè)成員單位,X為行業(yè)監(jiān)管部門,如城建、交通、水利、房產(chǎn)、國資等)共同組織此項工作,由縣公共資源交易中心具體實施。

四、建立中介服務(wù)機構(gòu)庫的原則

1、此次建庫采用公開比選方式進行;

2、各項中介比選資料由縣公共資源交易中心草擬,經(jīng)行政服務(wù)中心管理辦公室會同行業(yè)主管部門初審、招投標工作小組審核后,報招投標工作小組組長審定,行業(yè)主管部門全程參與建庫活動;

3、建中介服務(wù)機構(gòu)庫工作量大、類別多,遵循“先急后緩、先易后難”的原則,分期分類展開,年內(nèi)完成建庫工作;

4、由招投標工作小組根據(jù)不同類別、不同情況的項目服務(wù)內(nèi)容,確定中介服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)要求等入選條件,并根據(jù)市場業(yè)務(wù)量確定各類中介機構(gòu)的入庫數(shù)量;原則上每類中介數(shù)量在5-8個;

5、比選評審小組由招投標工作小組成員單位、行業(yè)監(jiān)管部門人員、聘請的相關(guān)專家組成;

6、此次建庫后的使用期到年12月,以后在每年12月前完成下一年度的建庫工作。

五、中介服務(wù)機構(gòu)庫的管理和使用

1、由縣公共資源交易市場管理委員會辦公室負責(zé)牽頭,會同行業(yè)監(jiān)管部門對中介機構(gòu)庫進行管理,縣公共資源交易中心和業(yè)主單位共同參與,并建立考核臺帳;

2、縣招投標工作小組負責(zé)年度、期內(nèi)總考核;

3、業(yè)主單位使用中介服務(wù)機構(gòu)時,須到縣公共資源交易中心采取庫內(nèi)隨機抽取或輪換的辦法確定;

4、服務(wù)費實行費率上限控制,以成本加適當利潤的辦法確定;每個項目的費率由縣行政服務(wù)中心管理辦公室、業(yè)主及行業(yè)主管部門在實施時共同確定;

5、實行獎優(yōu)懲劣。對誠實守信、認真負責(zé)、工作沒有重大偏差的服務(wù)機構(gòu)可以給予業(yè)務(wù)獎勵;對有違法、違規(guī)、違約行為,并造成嚴重后果、重大損失的,不僅要承擔(dān)相關(guān)責(zé)任,而且要清除出庫,并從次年起連續(xù)2年禁止參加比選入庫;對因資質(zhì)發(fā)生變化后不符合要求的,及時清理出庫;對年度考核的前2名,直接進入下年度的中介服務(wù)機構(gòu)庫;

6、未經(jīng)縣政府批準,不得使用庫外中介服務(wù)機構(gòu)(通過公開招標方式確定的除外);擅自使用庫外中介服務(wù)機構(gòu)的,會計核算中心不得出帳,行政審批部門不得為該項目辦證辦照。