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為充分發(fā)揮數字化城市管理新模式的效能，建立健全城市長效管理監(jiān)督考評體系，增強各責任單位城市管理及便民服務責任意識，強化組織領導和監(jiān)督考核，特制定本辦法。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實市委、市政府的工作部署，根據《市政府關于印發(fā)市數字化城市管理工作方案的通知》（政發(fā)〔〕132號）、《市政府辦公室關于印發(fā)市政府服務熱線工作規(guī)則的通知》（政辦發(fā)〔〕161號）等有關精神，充分調動各方積極性，使各類事件在“第一時間發(fā)現、第一時間處置、第一時間解決”，全面推進城市管理向“信息化、精細化、長效化”的方向健康、有序發(fā)展，努力營造良好的人居環(huán)境。

二、考評依據

以《市政府辦公室關于印發(fā)市數字化城市管理監(jiān)督指揮手冊（試行）的通知》（政辦發(fā)〔〕114號）中確定的事件、部件及其責任單位、立案條件、處置時限、結案條件等為標準，嚴格對照檢查完成情況，系統(tǒng)軟件自動生成考核結果。對于政府服務熱線中數字化城管以外的內容，按事件處理，其責任單位、立案條件、結案條件視情而定，其處置時限為：急辦事件的處置時間為3天，一般事件的處置時間為7天，特殊事件的處置時間視情況而定。

三、考評對象

納入市數字化城市管理監(jiān)督指揮中心區(qū)二級平臺考評范圍的單位共計25家。分別為：區(qū)城管局、區(qū)民政局、區(qū)住建局、區(qū)農水局、區(qū)文體旅游局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)人防辦、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)教育局、區(qū)商務局、一大隊、市行政執(zhí)法二大隊、區(qū)環(huán)衛(wèi)處。

四、評價指標

（一)發(fā)案率：考核處置責任單位案卷處置數量，采取基準值的標準。基準值的標準主要依據各處置責任單位前三個月案卷處置數量的平均值，以及管轄范圍和問題發(fā)生概率等因素確定，并根據實際運行情況，進行適當調整。當案卷數量小于基準值時，該項按比例加分；等于基準值時，該項得滿分；當案卷數量大于基準值時，根據超出基準值的數量按比例扣分，直至該項分值為零。即：發(fā)案率＝發(fā)案數/基準值數

（二）處置率：問題處置率。處置責任單位收到區(qū)數字化城市管理二級平臺派遣的有效案卷后，按照指揮手冊規(guī)定的處置流程和標準進行處置。對該項內容的完成情況，以處置率進行評分。即：處置率＝處置數／接收案卷數。

（三）及時處置率：處置責任單位收到區(qū)數字化城市管理二級平臺派遣的有效案卷后，按照指揮手冊規(guī)定的處置流程和標準進行處置，本項指標要求實效性。對該項內容的完成情況，以及時處置率進行評分。即：及時處置率＝及時處置數／接收案卷數。

（四）結案率：問題處置的結案率。處置責任單位收到區(qū)數字化城市管理二級平臺派遣的有效案卷后，按照指揮手冊規(guī)定的處置流程和標準進行處置，并將處理結果及時反饋到區(qū)二級平臺，要求結案并得到結案批復。對該項內容的完成情況，以結案率進行評分．即：結案率＝結案數／應結案數。

（五）及時結案率：問題辦結的及時結案率。處置責任單位收到區(qū)數字化城市管理二級平臺派遣的有效案卷后，按照指揮手冊規(guī)定的處置流程和標準進行處置，在規(guī)定時間內辦理完畢，并將處理結果及時反饋到區(qū)二級平臺，要求結案。對該項內容的完成情況，以及時結案率進行評分。即：及時結案率＝及時結案數／應結案數。

（六）完好率：問題處置的完好率（是否返工）。處置責任單位收到區(qū)二級平臺派遣的有效案卷后，按照指揮手冊的規(guī)定，一次性處置完成，保證處置質量。完好率是以返工率進行逆反映，返工率指處置責任單位在案卷處理完成后，經核查不合格返回重新派遣處理的案卷比例。即：完好率＝1－返工案卷數／接收案卷數。

（七）群眾滿意率：對于來源于公眾投訴（電話、網站、傳真等案件，結案后區(qū)二級平臺就案件處置情況向投訴人征求意見，就案件處置的群眾滿意度進行考評。群眾滿意（含基本滿意）的案件與考核周期內公眾投訴案件的比即為群眾滿意率。無群眾舉報案件時，群眾滿意率得分為滿分。

（八）領導督辦扣分：對被市、區(qū)領導督辦過且未及時處理的案卷，進行扣分，督辦后沒有及時處理的扣1分。

（九）主動處理加分：對于責任難以界定的問題，相關責任單位主動對接或受派及時幫助解決的，實行加分獎勵。加分視案件工作量及難易程度，每件加0.5－2分。

綜合得分＝（1－（發(fā)案率－1））×100×15%＋處置率×l00×15%＋及時處置率×100×15％＋結案率×l00×15%+及時結案率×l00×15%+完好率×100×15％＋群眾滿意率×100×10％－領導督辦扣分＋主動處理加分。

五、考評組織

（一）區(qū)政府成立區(qū)數字化城市管理聯席會議，主要職責是組織研究制定數字化城市管理及便民服務工作戰(zhàn)略與重大課題；研究決定數字化城市管理及便民服務工作重大事項；指揮、協(xié)調、監(jiān)督、考評各成員部門、單位的數字化城市管理及便民服務工作聯席會議由分管區(qū)長任主任，區(qū)數字化城管及便民服務中心主任任副主任，成員由各街道辦事處、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、場及區(qū)各有關部門（單位）主要負責人組成。聯席會議下設辦公室，負責聯席會議日常工作，組織實施聯席會議決定事項，區(qū)數字化城管及便民服務中心主任兼任聯席會議辦公室主任。

（二）各街道辦事處、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、場及區(qū)各有關部門（單位）應建立相應的考評組織，負責責任范圍內的考評工作。

六、考評方式

（一）每天考評結果網上公布，同時將考評過程中拍攝的照片、影像等資料進行匯總整理，形成點評材料，每月的考核結果通過政府網站等渠道定期公布。

（二）每季度、每半年分別由分管區(qū)長、區(qū)長主持召開考評情況點評會，各街道辦事處、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、場及區(qū)各有關部門（單位）主要領導、分管領導參加。通報考評情況，公布各街道辦事處、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、場及區(qū)各有關部門（單位）的考評成績；分析點評工作中存在的問題，研究落實整改措施。

（三）按照各街道辦事處、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、場及區(qū)各有關部門（單位）的月度得分、年度平均得分評定優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。平均分90分以上（含90分）為優(yōu)秀，89-80（含80）之間為良好，79-60之間（含60分）為合格，60分以下為不合格。

七、獎懲措施

（一）推行保證金制度。區(qū)數字化城管三級平臺單位的主要領導、分管領導年初分別繳納一定數額的個人保證金（具體數額由區(qū)長辦公會研究確定）。年終考評后，單位得分為優(yōu)秀的，返還保證金，并給予一倍獎金獎勵；得分為良好的返還保證金，并給予0.5倍獎金獎勵；得分為合格的，原額返還保證金；得分為不合格的，保證金不予返還。區(qū)財政配套相應的專項經費用于對區(qū)數字化城管二級平臺單位的考評獎勵。以上保證金于年初繳納到區(qū)財政的統(tǒng)一專戶。

（二）將數字化城市管理及便民服務工作納入全區(qū)經濟社會發(fā)展總體目標和優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境考評范圍，各占年度總分的5%。

（三）對月度考評三次不合格或續(xù)三次排名倒數第一和年終考評被評為不合格的單位進行通報批評。

本辦法自年月日起施行。