困難群體法律援助方案
時(shí)間:2022-03-29 11:49:00
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法律援助是為困難群眾提供免費(fèi)法律服務(wù)、維護(hù)合法權(quán)益、促進(jìn)解決民生問(wèn)題的重要途徑和手段。2012年省、市、市三級(jí)政府都將為困難群眾和農(nóng)民工提供法律援助列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目,為確保該項(xiàng)目得到具體落實(shí),特制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以《憲法》為原則,堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和省、市法律援助工作會(huì)議精神,樹(shù)立“穩(wěn)中求進(jìn)、質(zhì)量?jī)?yōu)先、注重基礎(chǔ)、創(chuàng)立品牌”的工作理念,為符合條件的困難群眾和農(nóng)民工提供及時(shí)、高效、便捷的法律援助,進(jìn)一步發(fā)揮法律援助在維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、促進(jìn)法治和諧建設(shè)中的作用。
二、法律援助對(duì)象和工作任務(wù)
(一)法律援助對(duì)象:城鎮(zhèn)低收入居民(家庭經(jīng)濟(jì)收入低于本市最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn))、農(nóng)村特困戶、五保戶、殘疾人、孤寡老人、未成年人、雙下崗職工、農(nóng)民工等經(jīng)濟(jì)困難群眾。
(二)2012年,全市法律援助的工作任務(wù)是:降低援助門檻,擴(kuò)大法律援助覆蓋面,為經(jīng)濟(jì)困難群眾和農(nóng)民工辦理法律援助案件400件以上,其他法律援助事項(xiàng)4000件以上。
三、建立健全法律援助工作網(wǎng)絡(luò),壯大充實(shí)工作隊(duì)伍
(一)健全法律援助工作網(wǎng)絡(luò)。以市法律援助中心為龍頭,以鎮(zhèn)(辦、區(qū))法律服務(wù)援助中心為骨干,以村(社區(qū))法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)為輔助,形成市、鎮(zhèn)、村三級(jí)縱向法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò);進(jìn)一步加強(qiáng)殘聯(lián)、婦聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)等人民團(tuán)體法律援助工作站規(guī)范化建設(shè),形成橫向網(wǎng)絡(luò),以方便基層困難群眾就近申請(qǐng)法律援助。
(二)整合各方面力量,壯大法律援助隊(duì)伍。一要充分發(fā)揮法律援助機(jī)構(gòu)和專職工作人員的作用;二要充分動(dòng)員全市律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、司法鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人、法律援助志愿者在各自服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)為困難群眾和農(nóng)民工提供免費(fèi)法律服務(wù),切實(shí)滿足弱勢(shì)群體的法律援助需求。
四、實(shí)施步驟
(一)宣傳動(dòng)員階段(2012年4月下旬完成)。各地各有關(guān)部門根據(jù)市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),結(jié)合實(shí)際制定具體工作計(jì)劃,部署組織實(shí)施本地本部門的為民辦實(shí)事工作。做好法律援助辦實(shí)事項(xiàng)目的宣傳工作,向農(nóng)民工發(fā)放法律援助維權(quán)手冊(cè),向困難弱勢(shì)群體發(fā)放法律援助聯(lián)系卡等相關(guān)宣傳材料,電視臺(tái)、廣播等新聞媒體要廣泛宣傳報(bào)道,擴(kuò)大法律援助的社會(huì)影響面。
(二)實(shí)施階段(2012年11月底前完成)。自2012年4月下旬起,各地各有關(guān)部門要嚴(yán)格依照目標(biāo)任務(wù)和工作計(jì)劃,開(kāi)展為困難群眾和農(nóng)民工提供法律援助的具體工作。
(三)驗(yàn)收階段(2012年12月底前完成)。要求各地各有關(guān)部門于2012年12月5日將實(shí)施情況報(bào)市法律援助中心。市政府在2012年12月20日前組織人員進(jìn)行考核,對(duì)檢查考核情況予以通報(bào),并對(duì)法律援助工作突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人予以通報(bào)表彰。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為確保2012年為困難群眾和農(nóng)民工提供法律援助工作順利完成,市政府將成立市法律援助為民辦實(shí)事項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市司法局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市法律援助中心,負(fù)責(zé)日常工作。
(二)制定工作計(jì)劃,健全工作制度。各地各有關(guān)部門要按本實(shí)施方案的要求,制定具體工作計(jì)劃,并抓好落實(shí)。市、鎮(zhèn)兩級(jí)法律援助中心要制定接待、咨詢、申請(qǐng)、受理、審批等辦事制度,法律援助中心受理審查援助申請(qǐng)的期限由過(guò)去7個(gè)工作日縮短為3個(gè)工作日。各鎮(zhèn)法律援助中心每月要向本級(jí)政府和市法律援助中心書(shū)面報(bào)告辦實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展情況。市法律援助中心每季度將項(xiàng)目總體進(jìn)展情況在全市通報(bào)。
(三)落實(shí)工作責(zé)任,加強(qiáng)檢查督辦。各地各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,加強(qiáng)對(duì)法律援助工作的指導(dǎo),解決實(shí)際困難。市法律援助中心要不定期地對(duì)各地法律服務(wù)援助中心和有關(guān)單位法律援助工作站規(guī)范化建設(shè)與辦案數(shù)量、質(zhì)量等工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、督辦,確保省、市為民辦實(shí)事上下聯(lián)動(dòng)和各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的順利完成。