兩違建筑整治方案

時(shí)間:2022-04-07 04:42:00

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兩違建筑整治方案

進(jìn)一步做好鄉(xiāng)“兩違”建筑整治工作,按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定,制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為依據(jù),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)動(dòng)群眾,采取有力措施,強(qiáng)化督查考核,堅(jiān)決遏制“兩違”現(xiàn)象的發(fā)生,不斷提高村鎮(zhèn)管理水平,全面提升形象和綜合競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,真正維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為推進(jìn)全鄉(xiāng)“兩違”建筑專項(xiàng)整治工作,鄉(xiāng)黨委、政府成立“兩違”建筑專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)查處“兩違”的組織指揮和協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)“兩違”建筑整治日常工作。各村和各有關(guān)部門(mén)也要根據(jù)本方案的要求,相應(yīng)制訂細(xì)化的工作方案,并明確分工、強(qiáng)化責(zé)任和落實(shí)措施。

三、工作措施

1、繼續(xù)加大宣傳力度。針對(duì)存在的“兩違”現(xiàn)狀,各村要采取多種宣傳形式,加大宣傳力度,宣傳工作要深入人心,達(dá)到預(yù)期效果。一是通過(guò)召開(kāi)村“兩委”會(huì)、村民代表大會(huì)、座談會(huì),全方位的各種會(huì)議,闡明鄉(xiāng)黨委、政府整治“兩違”的堅(jiān)定信心和堅(jiān)強(qiáng)決心。二是開(kāi)展“兩違”專項(xiàng)整治工作宣講活動(dòng)。村“兩委”負(fù)責(zé)人要深入到村組、村民家中講解《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及市、縣頒布實(shí)施的相關(guān)政策、規(guī)定,剖析“兩違”典型案件,講清“兩違”建筑在拆遷中不予補(bǔ)償?shù)氖聦?shí)。三是采取懸掛橫幅、發(fā)公開(kāi)信、櫥窗專欄等形式,大張旗鼓地開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。通過(guò)上述活動(dòng)的開(kāi)展,不斷增強(qiáng)廣大黨員干部和群眾的法制觀念,不斷加深他們對(duì)“兩違”專項(xiàng)整治工作重要性的認(rèn)識(shí),從而引導(dǎo)群眾自覺(jué)支持和擁護(hù)本次“兩違”專項(xiàng)整治工作,形成良好的整治氛圍。

2、做到底數(shù)清任務(wù)明。各村要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)在建建筑進(jìn)一步上門(mén)上戶排查,排查工作要全方位覆蓋,不留死角,對(duì)“兩違”建筑進(jìn)行分類登記造冊(cè),并于12月1日前報(bào)鄉(xiāng)政府辦。

3、突出整治工作重點(diǎn)。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面開(kāi)展“兩違”整治工作,各村和有關(guān)部門(mén)在工作過(guò)程中要有所側(cè)重,有的放矢。重點(diǎn)圍繞集鎮(zhèn)以及105國(guó)道、大機(jī)路、沙黃路以及岷黃路兩側(cè)的“兩違”建筑開(kāi)展整治工作,集中整治占用基本農(nóng)田建房、小產(chǎn)權(quán)房開(kāi)發(fā)、違反村鎮(zhèn)規(guī)劃建房,荒山建獨(dú)樓等行為;各村要選擇典型案件,堅(jiān)決予以拆除,從而產(chǎn)生積極的社會(huì)影響?!皟蛇`”專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要突出工作重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,加大整治力度,加大督查力度,提高工作成效。

4、明確各自職責(zé)任務(wù)。各單位要進(jìn)一步明確自身的工作職責(zé),發(fā)揮應(yīng)有作用?!皟蛇`”專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)一步加強(qiáng)督查和協(xié)調(diào),各村要將新發(fā)生的“兩違”現(xiàn)象及時(shí)報(bào)送有關(guān)職能部門(mén),一經(jīng)查實(shí),及時(shí)組織實(shí)施拆除;派出所、土管、村鎮(zhèn)規(guī)劃、司法所等部門(mén)要主動(dòng)配合,及時(shí)查處發(fā)現(xiàn)和舉報(bào)的“兩違”案件;派出所要負(fù)責(zé)“兩違”專項(xiàng)整治的治安保障工作,制定緊急情況處置方案,依法維護(hù)拆違現(xiàn)場(chǎng)公共秩序和安全;紀(jì)委要負(fù)責(zé)對(duì)整治過(guò)程和效能進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)出現(xiàn)新“兩違”案件的要追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任;各村要充分發(fā)揮基層組織作用,各司其職,密切合作。本次“兩違”專項(xiàng)整治活動(dòng),各村對(duì)各組及分管負(fù)責(zé)人要制定考核細(xì)則,切實(shí)落實(shí)責(zé)任主體。

5、建立信息報(bào)告機(jī)制。全鄉(xiāng)范圍內(nèi)建立“兩違”信息報(bào)告制度,暢通信息渠道。一是暢通信息渠道,健全信息網(wǎng)絡(luò)。完善鄉(xiāng)、村、組三級(jí)防控工作網(wǎng)絡(luò),鄉(xiāng)“兩違”專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的“兩違”防治和管理工作進(jìn)行組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查,各村要組織專門(mén)的“兩違”巡查隊(duì)伍,村“兩委”主要負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)各類信息處置匯報(bào),各村值班干部和各組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)每天巡查所在區(qū)域,發(fā)現(xiàn)“兩違”現(xiàn)象要立即制止,并及時(shí)向職能部門(mén)報(bào)告。二是建立日?qǐng)?bào)告制度,每天下午四點(diǎn)半之前各村將當(dāng)天巡查和控違情況上報(bào)鄉(xiāng)整治辦。三是設(shè)立舉報(bào)電話,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)。鄉(xiāng)“兩違”專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立專門(mén)舉報(bào)電話,各村也要相應(yīng)設(shè)立舉報(bào)電話和信箱,方便群眾舉報(bào)。對(duì)群眾舉報(bào)有報(bào)必查、署名必復(fù),嚴(yán)格為舉報(bào)人保密,并做好登記,作出相應(yīng)處理。舉報(bào)電話為:6771018。

6、形成齊抓共管機(jī)制。按照“屬地管理,定人定責(zé),分段包干,嚴(yán)格執(zhí)法,控制局面”的原則,加強(qiáng)條塊之間的協(xié)調(diào)配合,形成上下聯(lián)動(dòng)、共同參與、齊抓共管的工作局面。一是建立鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)分村和重點(diǎn)區(qū)域包片機(jī)制,并成立鄉(xiāng)“兩違”建筑整治執(zhí)法大隊(duì)和各村“兩違”建筑巡查大隊(duì),確?!皟蛇`”專項(xiàng)整治工作需要。二是快速查處新的案件。通過(guò)全天候地毯式的巡查,對(duì)新發(fā)生的任何“兩違”現(xiàn)象,無(wú)論緣由,堅(jiān)決予以強(qiáng)制拆除,發(fā)現(xiàn)一例,拆除一例,徹底干凈,不留尾巴,要通過(guò)對(duì)重點(diǎn)“兩違”現(xiàn)象的查處,在全鄉(xiāng)上下形成支持“兩違”整治,依法用地、依法建設(shè)的良好氛圍。三是分期治理歷史問(wèn)題。對(duì)歷史上遺留的“兩違”問(wèn)題,要區(qū)別情況,按照“先重大,后一般;先惡性,后普通;先經(jīng)營(yíng),后自住”的原則,制定年度“兩違”整治工作計(jì)劃,規(guī)范執(zhí)法工作程序,分期、分批予以查處和拆除。

7、健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。要建立干群結(jié)合,依靠群眾的違法違章建筑舉報(bào)、發(fā)現(xiàn)、監(jiān)管體系,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)查處問(wèn)題,努力把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),堅(jiān)決防止違法違章建筑的再次發(fā)生。各村守土有責(zé),要做好制止問(wèn)題發(fā)生和第一時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的工作。各有關(guān)職能部門(mén)要切實(shí)依法履行職責(zé),敢于動(dòng)真碰硬,加強(qiáng)監(jiān)督管理和查處工作,健全長(zhǎng)效管理措施。

四、督查考核

1、定期督查。鄉(xiāng)“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),定期研究整治工作及存在問(wèn)題,組織、牽頭、協(xié)調(diào)各村和各有關(guān)部門(mén)解決好整治工作中存在的問(wèn)題;要定期開(kāi)展督查工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、通報(bào)情況、鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后,齊力做好“兩違”專項(xiàng)整治工作。

2、強(qiáng)化考核。把“兩違”專項(xiàng)整治工作作為各村一把手考核的重要內(nèi)容,并與干部管理掛起鉤來(lái);各村也要圍繞“兩違”整治的工作目標(biāo),把整治的成效和干部的考核掛起鉤來(lái)?!皟蛇`”整治工作實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,各村黨(總)支部書(shū)記是控制違章工作的第一責(zé)任人,要親自過(guò)問(wèn)、親自督查;各村委會(huì)主任是主要負(fù)責(zé)人,要將控制違章工作直接抓在手上,嚴(yán)密計(jì)劃、嚴(yán)密部署、嚴(yán)格要求。分管負(fù)責(zé)人是控制違章工作的直接責(zé)任人,要具體負(fù)責(zé),認(rèn)真落實(shí)。嚴(yán)格實(shí)行防違控違工作獎(jiǎng)懲措施。各村每月向鎮(zhèn)“兩違”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)面報(bào)告防違工作進(jìn)度,年終鄉(xiāng)紀(jì)委核實(shí)后形成書(shū)面材料,向鄉(xiāng)政府報(bào)告全鄉(xiāng)防治違法建設(shè)情況,并組織對(duì)相關(guān)部門(mén)和個(gè)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)全程介入“兩違”專項(xiàng)整治過(guò)程,實(shí)施效能監(jiān)察。

3、確保穩(wěn)定?!皟蛇`”管理和整治涉及到社會(huì)的各方面,情況較為復(fù)雜。整治工作中,各村、各有關(guān)部門(mén)要注意系統(tǒng)考慮問(wèn)題,前移管理關(guān)口,要善于運(yùn)用思想政治工作的方法,妥善處理群眾的生活問(wèn)題;在處理歷史“兩違”案件中,既要全面考慮、周密安排、區(qū)別情況,又要嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法,堅(jiān)決打擊惡性、典型的案件。同時(shí)要在整治中創(chuàng)造條件,循序漸進(jìn),正確處理嚴(yán)格執(zhí)法和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系,把推進(jìn)整治和維護(hù)穩(wěn)定有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。