司法與賠錢減刑的規(guī)范化

時(shí)間:2022-04-07 04:44:00

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司法與賠錢減刑的規(guī)范化

先行賠償是犯罪人在判決確定之前彌補(bǔ)被害人受損利益的方式。在中國(guó)刑事司法實(shí)踐中,將先行賠償作為認(rèn)罪、悔罪的重要指標(biāo)而對(duì)犯罪人從寬處罰的做法一直存在,而且就個(gè)案而言,這種做法產(chǎn)生的積極司法效果也得到了案件當(dāng)事人和社會(huì)的認(rèn)可。鑒于很多案件中被害人得不到及時(shí)救助以及單純施予刑罰效果甚微的情形,隨著近年來寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的提出,一些法院擴(kuò)大了先行賠償?shù)倪m用范圍,加大了賠償減刑的力度,致使社會(huì)各界議論紛紛,由此加劇了公眾對(duì)司法不公負(fù)面影響的憂慮。

一、恢復(fù)性司法理念

所謂恢復(fù)性司法,是以恢復(fù)原有社會(huì)秩序?yàn)槟康?以對(duì)被害人、社會(huì)所受傷害的補(bǔ)償為重點(diǎn),兼顧對(duì)犯罪行為人改造的一種對(duì)犯罪行為作出的系統(tǒng)性反應(yīng)?;謴?fù)性司法是直接針對(duì)傳統(tǒng)意義上的懲罰性司法而言的。其核心內(nèi)容就是動(dòng)員社會(huì)的力量,吸收被害人和犯罪嫌疑人所在的社區(qū)參與到對(duì)犯罪的懲治程序中來。恢復(fù)性司法的誘人之處在于將被害人真正放到當(dāng)事人的位置,通過犯罪人和被害人的和解,從根本上消除犯罪給社會(huì)各方面造成的破壞,最大限度地保護(hù)各方當(dāng)事人的權(quán)利?;謴?fù)性司法的主要特征在于其恢復(fù)性。首先,恢復(fù)被損害的被害人的權(quán)益,這種恢復(fù)既包括物質(zhì)上的賠償,也包括精神上的撫慰。其次,恢復(fù)犯罪人的正常生活狀態(tài),當(dāng)犯罪人的行為通過和解被受害方原諒以后,他就可能不被強(qiáng)制地送進(jìn)監(jiān)獄,避免監(jiān)獄中的交叉感染,同時(shí)更有利于將犯罪人改造成一個(gè)正常的人。再者,恢復(fù)受損的社會(huì)生活正常秩序。恢復(fù)性司法的提出,是基于這樣一種理念,即犯罪不僅是對(duì)國(guó)家、公共秩序的危害,更重要、更直接的是對(duì)公民個(gè)人的侵害。國(guó)家和公共利益雖然其基點(diǎn)是公民個(gè)人利益,但是它不能涵蓋也不能代替公民個(gè)人的利益。對(duì)于犯罪的追訴和單純的懲罰,在維護(hù)國(guó)家和公共利益方面在一定時(shí)期可能起到抑制其繼續(xù)犯罪的作用,但是對(duì)于被害人的人身、財(cái)產(chǎn)損失,僅靠國(guó)家單純懲罰犯罪,是難以恢復(fù)的。正因?yàn)閲?guó)家和公共利益不能完全涵蓋個(gè)人利益,所以恢復(fù)性司法理念主張把被害人當(dāng)作刑事訴訟中的一極,讓其獨(dú)立于國(guó)家追訴機(jī)關(guān),提出真正符合自己意愿的訴訟主張,既可以提出與追訴機(jī)關(guān)相同的意見,也可以提出與追訴機(jī)關(guān)不同甚至相反的意見。提高被害人的地位,相應(yīng)地增加被害人的訴訟權(quán)利,發(fā)揮被害人對(duì)訴訟進(jìn)程乃至案件實(shí)體結(jié)果的影響力,使刑事訴訟的價(jià)值悄悄地發(fā)生改變,從某種程度講,不僅是為公共利益而訴,更是為個(gè)人利益而訴。這樣,刑事訴訟實(shí)際上具有了民法化趨向,雙方當(dāng)事人即被告人和被害人可以坐下來共同商談案件的處理結(jié)果,經(jīng)過協(xié)商,被告人可以在被害人面前充分體諒被害人的心情,從而加深對(duì)自己行為的反省,這實(shí)際上起到了甚至超過了刑罰的教育挽救作用。通過協(xié)商,被害人也能因被告人的悔罪和積極賠償而由開始的極度憎恨變?yōu)檎徑?消除復(fù)仇心理,防止以惡制惡的怪圈。

二、“賠錢減刑”契合恢復(fù)性司法理念,有助于保護(hù)被害人權(quán)益

恢復(fù)性司法是一種通過恢復(fù)性程序?qū)崿F(xiàn)恢復(fù)性后果的新處理模式,以恢復(fù)原有的社會(huì)生活秩序?yàn)槟康?著重于對(duì)被害人、社會(huì)所受傷害的補(bǔ)償以及對(duì)犯罪人的改造,從而達(dá)到一種無(wú)害的正義?!百r錢減刑”借鑒恢復(fù)性司法精神,最大限度地修復(fù)被犯罪侵害的社會(huì)關(guān)系,減少司法因簡(jiǎn)單化可能給社會(huì)造成的不利影響。被害人是犯罪行為的直接受害者,犯罪的發(fā)生給被害人帶來最直接的損害,被害人還需承受為恢復(fù)被害前狀態(tài)所需的額外費(fèi)用,以及由此產(chǎn)生的持續(xù)精神痛苦和生活質(zhì)量的下降。所以,獲得損害賠償,解決自身最實(shí)際的困難成為被害人遭受犯罪侵害之后最重要、最強(qiáng)烈的心理需求之一。由此,刑事?lián)p害賠償之于被害人具有非常現(xiàn)實(shí)的意義。首先,先行賠償將精神損害賠償納入賠償范圍,引領(lǐng)了被害人利益保護(hù)的全面化方向。在傳統(tǒng)刑事司法中,由于對(duì)刑罰和賠償強(qiáng)制性的本能對(duì)抗,犯罪人視受害人為完全對(duì)立的個(gè)體,犯罪人經(jīng)常拒不認(rèn)罪,盡力為自己辯護(hù)甚至推卸責(zé)任,精神彌補(bǔ)不僅沒有被提上議事日程,對(duì)被害人的精神傷害反而加深了。在此背景下,犯罪人受刑使被害人產(chǎn)生“精神上”的滿足,在一定程度上可以平息被害人的憤怒,使其精神受到撫慰,但這種短暫的情感滿足在幫助被害人從人格侮辱、尊嚴(yán)受挫、自信喪失等精神痛苦中永久解脫方面發(fā)揮的作用卻是有限的。相反,許多被害人在犯罪人被判刑后,仍擔(dān)心會(huì)受到同一犯罪人再次侵犯,恐懼感和焦慮感等精神痛苦加劇。先行賠償為彌補(bǔ)被害人精神損害搭建了一個(gè)平臺(tái),被害人利用和犯罪人直接對(duì)話的機(jī)會(huì),通過向犯罪人述說犯罪行為給自己帶來的傷害,充分表達(dá)自己遭受侵害后的切身體會(huì)與不良影響,并適時(shí)提出精神損害補(bǔ)償。而在這種情況下,為了獲取從寬處罰的機(jī)會(huì),犯罪人大都會(huì)盡量滿足被害人提出的賠償要求。同時(shí),犯罪人主動(dòng)認(rèn)罪并承擔(dān)責(zé)任,也可以緩解被害人的痛苦,平息其憤怒情緒,恢復(fù)其尊嚴(yán)和自信,最終使被害人的精神損害得到一定程度的彌補(bǔ)。其次,先行賠償比責(zé)令賠償更能使被害人得到實(shí)際的好處。就賠償?shù)穆男蟹绞絹砜?也為被害人獲得充分的賠償提供了更貼合實(shí)際的方法,即以平等、自愿為基礎(chǔ),雙方可以就賠償方式展開協(xié)商,結(jié)合實(shí)際損害類型及其程度,選擇符合客觀條件的實(shí)現(xiàn)方式,如犯罪人親屬代為賠償、分期賠償或者提供勞務(wù)彌補(bǔ)等。就賠償落實(shí)來看,先行賠償為被害人利益得到現(xiàn)實(shí)彌補(bǔ)提供了條件。先行賠償以恢復(fù)被害人的受損利益為目的,通過法院的調(diào)停,促使加害人與被害人自愿達(dá)成賠償協(xié)議,能夠及時(shí)彌補(bǔ)被害人所遭受的物質(zhì)損失。再者,先行賠償對(duì)被害人地位和作用的肯定,有利于其報(bào)復(fù)情感的滿足。報(bào)復(fù)情感是人類的原始本能反應(yīng)之一,當(dāng)這種情感無(wú)法得到發(fā)泄時(shí),被害人很快就會(huì)將其變成現(xiàn)實(shí)的行動(dòng)。先行賠償對(duì)這種本能滿足的關(guān)注表現(xiàn)為,被害人被納入賠償對(duì)話的機(jī)制之內(nèi),其參與權(quán)、知悉權(quán)和表達(dá)權(quán)得到充分實(shí)現(xiàn),其地位在賠償中得到肯定。同時(shí),被害人在賠償中的作用凸顯,損害賠償?shù)臄?shù)額、方式等內(nèi)容可具體體現(xiàn)被害人的思想。所以,無(wú)論被害人的損害是否最終得到彌補(bǔ),至少在這個(gè)過程中,他認(rèn)為自己被看成具體的個(gè)體,得到了人性的關(guān)懷,不會(huì)產(chǎn)生被犯罪人漠視,被刑事司法或社會(huì)遺棄的想法,這種積極的精神狀態(tài)有利于其憤怒情緒的良性轉(zhuǎn)化以及報(bào)復(fù)情感的泯滅,有助于恢復(fù)其正常生活。

三、“賠錢減刑”的制度化思考

“賠錢可以減刑”的“可以”的限定決定了并非所有符合條件的都能得到適用。賠錢不是法定的減輕處罰的情節(jié),錢也不可以成為減刑的交換條件?!百r錢減刑”的司法目的是既要公平、正義地懲罰犯罪行為,又要盡可能地修復(fù)被犯罪所破壞的社會(huì)秩序;既要依法辦案,嚴(yán)格執(zhí)法,又要注重社會(huì)效果與法律效果兩者的統(tǒng)一,盡可能地保護(hù)當(dāng)事人的最大權(quán)利和利益,把因犯罪造成的社會(huì)危害程度降到最小。因此,“賠錢減刑”的適用必須要有相應(yīng)的制度基礎(chǔ)、規(guī)范依據(jù)。

(一)樹立以人為本量刑理念,確定“賠錢減刑”的適用對(duì)象

堅(jiān)持以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心特征。具體到刑事法領(lǐng)域,就是法律要講人性,一定要保護(hù)大眾的利益特別是弱者和弱勢(shì)群體的利益,淡化金錢對(duì)量刑的影響,注重被告人的真誠(chéng)悔罪態(tài)度表現(xiàn)。按照國(guó)際上刑事和解的做法,適用“賠錢減刑”的應(yīng)是主觀惡性和人身危險(xiǎn)性不大的犯罪人,具體包括未成年犯、主觀惡性較淺,教育、改造難度不大的偶犯、初犯、過失犯以及可能被判處三年以下有期徒刑的、社會(huì)危害性比較小的故意犯。但不論什么犯罪人,都強(qiáng)調(diào)“真誠(chéng)悔罪”這個(gè)條件。罪犯悔罪,罪犯對(duì)被害人的懺悔,不僅是獲得被害人諒解的前提,也是罪犯修補(bǔ)被破壞的社會(huì)關(guān)系,重新獲得社會(huì)接受的前提。如果犯罪后真誠(chéng)悔罪,可能會(huì)從輕處罰,但悔罪具有不可自證性。有些被告人親屬為了能使被告人獲得從輕處罰的機(jī)會(huì)表示愿意給被害人賠償損失,以金錢的付出來體現(xiàn)被告人的悔罪態(tài)度,但單純的賠錢并不能表明被告人悔罪的真實(shí)性,被告人悔罪態(tài)度是否真實(shí)應(yīng)該從被告人各方面的表現(xiàn)綜合、全面地考察。但要淡化金錢對(duì)量刑的影響,法官應(yīng)該全面調(diào)查被告人的各種表現(xiàn),進(jìn)而對(duì)被告人的人身危險(xiǎn)性作出公平的評(píng)估,對(duì)案件作出公正的裁決。

(二)明確規(guī)定“賠錢減刑”的適用范圍、適用條件

在刑法和刑事訴訟法中雖可找到賠錢減刑的法律依據(jù),但規(guī)定比較籠統(tǒng)和模糊,缺乏可操作性,因此,一些地方司法機(jī)關(guān)為了進(jìn)一步規(guī)范賠錢減刑,出臺(tái)了一些規(guī)定或內(nèi)部規(guī)則。如云南省高級(jí)人民法院等四部門聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于在刑事執(zhí)法活動(dòng)中貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的實(shí)施意見》規(guī)定:法院在審判刑事附帶民事訴訟案件時(shí),要注重充分發(fā)揮民事調(diào)解的作用,妥善化解被害方當(dāng)事人與被告人之間的對(duì)立情緒;對(duì)于被告人真誠(chéng)悔罪,積極履行損害賠償義務(wù),取得被害人諒解的,法院應(yīng)當(dāng)將此情形作為從輕處理的酌定情節(jié)予以考慮;對(duì)一些過失犯罪,如果犯罪嫌疑人有明顯悔罪表現(xiàn),并已征得被害人諒解的,法院應(yīng)當(dāng)將此情形作為從輕處理的酌定情節(jié)予以考慮。盡管不同法院為了規(guī)范“賠錢減刑”,以各種形式出臺(tái)了適用條件或規(guī)則,但“賠錢減刑”要做到刑法面前人人平等和貫徹罪刑法定原則,國(guó)家應(yīng)以法律的形式在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)定“賠錢減刑”的適用條件,使“賠錢減刑”真正有法可依?!百r錢減刑”原則上主要適用于經(jīng)濟(jì)犯罪、過失犯罪、輕傷害案件和初犯、未成年人犯罪。因?yàn)檫@些案件適用“賠錢減刑”不僅可以實(shí)現(xiàn)恢復(fù)價(jià)值和輕刑化價(jià)值取向,也基本不會(huì)挑釁民眾的樸素正義觀,即在民眾正義觀的容忍范圍內(nèi)。但對(duì)于犯罪手段惡劣的暴力犯罪、累犯原則上不應(yīng)適用“賠錢減刑”。雖然“賠錢減刑”能夠幫助被害人家屬暫時(shí)度過經(jīng)濟(jì)困境,但對(duì)于犯罪手段惡劣的暴力犯罪、累犯適用“賠錢減刑”可能會(huì)破壞民眾對(duì)法律公正價(jià)值的信仰,也不利于社會(huì)安全。

(三)明確規(guī)定“賠錢減刑”的適用程序

“賠錢減刑”的爭(zhēng)議,說到底是關(guān)于量刑合法性、合理性和公正性的爭(zhēng)議。因?yàn)椤百r錢減刑”不僅需要面對(duì)一般刑罰裁量都需要面對(duì)的公正性問題,而且一些隨時(shí)變化的情況,如犯罪人的經(jīng)濟(jì)狀況、賠償動(dòng)機(jī)、賠償方式和力度等將會(huì)再次增加法官的選擇難度,賠償加刑罰加大了法官裁量的空間,利益各方博弈、人性弱點(diǎn)和諸多不確定因素的介入就更讓公眾擔(dān)心。因此,必須將“賠錢減刑”置于一個(gè)規(guī)范、合理的量刑程序之中,才能最大限度地調(diào)控風(fēng)險(xiǎn),保證處理結(jié)果的公平、合理,并最終促成“賠錢減刑”的制度化形成。

1•建立犯罪人人格調(diào)查制度

“賠錢減刑”將犯罪人的主觀賠償態(tài)度、賠償行為表現(xiàn)作為影響量刑的主要因素之一,極大地體現(xiàn)了刑罰的個(gè)別化,而表現(xiàn)這種個(gè)別化的情況多而復(fù)雜。如何對(duì)諸多的信息加以甄別,如何透過賠償這一表象探究犯罪人的真正意圖,如何準(zhǔn)確揣測(cè)犯罪人的賠償承諾并規(guī)避司法被動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn),這就需要人格調(diào)查。通過對(duì)犯罪人的受教育程度、目前職業(yè)、經(jīng)濟(jì)能力、家境及其他情況進(jìn)行綜合的了解,確保法官量刑時(shí)心中有數(shù)。

2•賦予被害人量刑參與權(quán)

被害人的參與對(duì)量刑結(jié)果的正義有著不可低估的作用。在“賠錢減刑”的司法實(shí)踐中,被害人一改傳統(tǒng)刑事司法程序中邊緣化的地位,真正參與到案件的審判程序中,對(duì)量刑表達(dá)自己的意見。這是司法程序一個(gè)巨大的進(jìn)步。被害人可以就犯罪對(duì)自己或者其家人在經(jīng)濟(jì)及精神方面造成的后果向法庭陳述,可向法院提供量刑的相關(guān)信息和建議,供法院參考。同時(shí),法院在刑事判決書中應(yīng)清晰展現(xiàn)定罪量刑的步驟,詳明確認(rèn)或否定犯罪人賠償作用的原因及結(jié)論,這是保證“賠錢減刑”透明性的關(guān)鍵。