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為進一步夯實消防工作基礎(chǔ)，認(rèn)真履行消防安全職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《市消防條例》要求，制定我區(qū)進一步加強鎮(zhèn)、街道消防工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以貫徹《中華人民共和國消防法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進消防工作的意見》及《市消防條例》為指導(dǎo)，以建設(shè)“平安”為目標(biāo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮各鎮(zhèn)、各街道辦事處防火委員會職能作用，建立健全消防安全管理體制、機制，延伸和擴展消防安全觸角，推行消防安全網(wǎng)格化管理，強化和夯實消防基層基礎(chǔ)，全面提升全區(qū)各鎮(zhèn)、各街道辦事處消防安全水平。

二、組織機構(gòu)

（一）完善鎮(zhèn)、街道防火安全委員會。

各鎮(zhèn)、街道防火安全委員會是非常設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，主任由鎮(zhèn)長或街道辦事處主任擔(dān)任，副主任由主管消防安全工作的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，主要任務(wù)是在各鎮(zhèn)、街道的領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)的消防安全工作。

各鎮(zhèn)、街道防火安全委員會下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)防火安全委員會的日常工作。辦公室主任由各鎮(zhèn)、街道主管消防安全工作的副職領(lǐng)導(dǎo)兼任。

（二）掛牌成立消防工作站。

各鎮(zhèn)、各街道辦事處要掛牌成立消防工作站，區(qū)消防支隊派駐消防監(jiān)督員參加消防工作。站長由主管消防安全工作的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，常務(wù)副站長由消防監(jiān)督員擔(dān)任，副站長由各鎮(zhèn)、街道安全科長、屬地派出所主管副所長擔(dān)任，安全科等部門安排2至3名專（兼）職工作人員配合消防工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取消防工作站的匯報，指導(dǎo)其結(jié)合轄區(qū)實際，有針對性的開展工作。

（三）建立健全村（居）委會防火安全小組。

各村（居）委會防火安全小組為村（居）民消防工作自治組織，由村（居）委會主任牽頭，負(fù)責(zé)本區(qū)域的日常防火安全檢查、防火宣傳及自防自救等工作。

三、明確職責(zé)

（一）鎮(zhèn)、街道防火安全委員會工作職責(zé)。

1．建立健全各鎮(zhèn)、各街道辦事處消防組織機構(gòu)和工作制度，研究、部署轄區(qū)內(nèi)的消防安全工作，及時協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問題。

2．根據(jù)各鎮(zhèn)、各街道辦事處的消防規(guī)劃，結(jié)合本地實際，制定并實施消防規(guī)劃或方案。

3．根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作的需要，建立專（兼）職消防隊，承擔(dān)初起火災(zāi)撲救工作。

4．組織開展消防安全專項治理和消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患。

5．指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企（事）業(yè)單位、村（居）委會開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育和消防安全技能培訓(xùn)，做到消防安全進企業(yè)、進學(xué)校、進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭。

6．對轄區(qū)內(nèi)村（居）民自建房屋的消防規(guī)劃、防火間距、安全疏散等是否符合標(biāo)準(zhǔn)進行指導(dǎo)和監(jiān)督。

7．履行消防法律、法規(guī)、規(guī)章和上級政府規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

（二）村（居）委員會防火安全小組工作職責(zé)。

1．在各鎮(zhèn)、街道防火安全委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本村（社區(qū)）消防安全工作的具體組織、實施。

2．組織開展日常消防安全檢查，督促轄區(qū)內(nèi)單位、社會團體和村（居）民對存在的火災(zāi)隱患進行整改。

3．建立健全消防檔案，定期組織開展消防宣傳教育活動。

4．成立志愿（義務(wù)）消防隊，組織開展村（居）民火災(zāi)自防自救工作。

5．協(xié)助公安派出所開展消防工作。

6．定期向所屬鎮(zhèn)、街道防火安全委員會報告工作。

7．完成上級交辦的其它工作任務(wù)。

（三）消防監(jiān)督員工作職責(zé)。

1．制定轄區(qū)年度工作計劃和月工作安排，報鎮(zhèn)、街道防火安全委員會主任同意后，由鎮(zhèn)、街道防火安全委員會辦公室組織實施。

2．指導(dǎo)派出所加強對村（居）委會、企事業(yè)單位等建立健全基層防火組織，實名制落實消防安全管理人員，并對其開展消防工作進行指導(dǎo)、檢查。

3．配合鎮(zhèn)、街道防火安全委員會辦公室主任落實消防工作計劃和安排，并對各部門落實消防工作進行監(jiān)督。

4.負(fù)責(zé)對轄區(qū)重點單位履行法定消防安全職責(zé)情況進行監(jiān)督管理。

5.會同公安派出所主管所長指導(dǎo)、考核社區(qū)民警消防監(jiān)督檢查工作。

6.協(xié)調(diào)日常消防執(zhí)法工作，制定聯(lián)合執(zhí)法工作方案，報鎮(zhèn)、街道防火安全委員會主任同意后，配合鎮(zhèn)、街道防火安全委員會辦公室組織實施。

7.對轄區(qū)內(nèi)公共安全重大隱患，提出處理意見，并形成書面報告及時上報鎮(zhèn)、街道防火安全委員會。

8.完成鎮(zhèn)、街道防火安全委員會交辦的其他工作。

四、健全工作制度和基礎(chǔ)臺賬

（一）消防工作會議制度。

各鎮(zhèn)、各街道辦事處每年至少召開一次轄區(qū)消防工作會議，總結(jié)消防工作，部署下一年度工作；每季度至少召開一次消防工作例會（可與安全生產(chǎn)工作會議一起召開），傳達上級的指示精神，研究解決轄區(qū)消防工作中遇到的問題，部署下一階段工作。

各鎮(zhèn)、街道防火安全委員會辦公室每月至少召開一次例會，落實上級工作指示和要求，總結(jié)上月工作，部署本月重點工作。每次會議應(yīng)有記錄，會議研究事項由鎮(zhèn)、街道防火安全委員會辦公室督促落實。

（二）消防安全檢查制度。

各鎮(zhèn)、各街道辦事處應(yīng)在重大節(jié)日、重要活動和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，針對本地區(qū)的薄弱環(huán)節(jié)組織開展消防安全專項檢查。

各鎮(zhèn)、街道防火安全委員會辦公室對轄區(qū)內(nèi)人員密集場所、易燃易爆場所、高層建筑、地下空間、流動人口聚居區(qū)、工業(yè)大院等至少每半年進行一次消防安全檢查；對在檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，采取有效措施督促整改；對存在重大隱患一時不能整改完畢的，應(yīng)形成書面報告上報主管部門聯(lián)合進行督辦。

（三）消防宣傳教育培訓(xùn)制度。

各鎮(zhèn)、各街道辦事處在每年“11.9”消防日期間，組織開展消防宣傳活動；每年對村、社區(qū)、轄區(qū)重要單位和場所負(fù)責(zé)人至少進行一次消防安全知識培訓(xùn)；每半年至少組織一次轄區(qū)內(nèi)的重點單位進行消防應(yīng)急疏散演練；利用各鎮(zhèn)、街道集市、文化活動等機會，開展消防宣傳活動；利用農(nóng)村廣播播放消防宣傳節(jié)目；督促每個村、社區(qū)至少設(shè)立2塊固定安全宣傳欄（牌），每季度及時更新宣傳內(nèi)容。

（四）消防工作考核制度。

各鎮(zhèn)、各街道辦事處應(yīng)將消防工作納入政府部門日?？己藘?nèi)容，對專（兼）職消防監(jiān)管人員的工作進行量化，并嚴(yán)格考核。

（五）建立三類基礎(chǔ)臺賬。

1.建立基本情況檔案。主要內(nèi)容為：轄區(qū)基本情況，包括轄區(qū)道路、消防水源、消防設(shè)施；消防工作例會情況；消防工作考核情況；與轄區(qū)單位和村（居）委會簽訂的《消防安全責(zé)任書》；村（居）委會防火安全小組名冊；專（兼）職消防隊基本情況名冊等。

2.建立消防安全檢查檔案。主要內(nèi)容為：重大（突出）火災(zāi)隱患臺賬；派出所列管重要單位名冊、派出所列管一般單位名冊；消防安全檢查記錄表；消防安全專項治理工作方案、階段匯報、總結(jié)等。

3.建立消防宣傳教育培訓(xùn)檔案。主要內(nèi)容為：消防宣傳教育培訓(xùn)計劃、方案；消防宣傳、教育培訓(xùn)記錄；重大消防宣傳活動的影像、圖片等。

五、有關(guān)要求

（一）加強指導(dǎo)。

各鎮(zhèn)、各街道辦事處應(yīng)完善鎮(zhèn)、街道防火安全委員會辦公室建設(shè)，加強對消防工作站的指導(dǎo)；加強對村（居）委會防火安全小組的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促使其履行職責(zé)，積極做好本職工作。

（二）聯(lián)合監(jiān)管。

各鎮(zhèn)、街道防火安全委員會要加強與各職能部門的溝通、配合，積極聯(lián)合各職能部門加強對轄區(qū)單位落實消防工作的檢查、指導(dǎo)，形成整體合力，最大限度地消除火災(zāi)隱患。

（三）強化考核。

各鎮(zhèn)、街道防火安全委員會應(yīng)將消防工作納入各村（居）委會的考核，加強對專（兼）職消防監(jiān)管人員履職情況考核。