醫(yī)療單位競(jìng)聘上崗具體方案
時(shí)間:2022-04-19 05:15:00
導(dǎo)語(yǔ):醫(yī)療單位競(jìng)聘上崗具體方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
為了進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,深化醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位人事分配制度改革,實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變,建立“公平、平等,競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的用人機(jī)制,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)相關(guān)配套實(shí)施方案》及《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事分配制度改革指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,改革完善現(xiàn)行的衛(wèi)生人事制度,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)行全員聘用和競(jìng)爭(zhēng)上崗,建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)和管理人才隊(duì)伍,促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
二、基本目標(biāo)
建立衛(wèi)生事業(yè)單位人員能進(jìn)能出,職務(wù)能上能下,待遇能高能低,充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制;建立和完善重崗位、重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)的績(jī)效分配激勵(lì)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位人事管理科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。
三、基本原則
1、黨管干部原則;
2、德才兼?zhèn)?,任人唯賢原則;
3、尊重知識(shí),尊重人才原則;
4、公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則;
5、注重實(shí)際,群眾公認(rèn)原則;
6、總量控制,優(yōu)化結(jié)構(gòu)原則;
7、科學(xué)設(shè)崗,合理配置原則。
四、范圍和對(duì)象
(一)在編在冊(cè)正式工作人員。
(二)非在編但已與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂勞動(dòng)合同的衛(wèi)生技術(shù)人員。
五、方法步驟
(一)宣傳動(dòng)員
各單位要召開(kāi)全員聘用競(jìng)爭(zhēng)上崗動(dòng)員會(huì)議,學(xué)習(xí)傳達(dá)我市關(guān)于衛(wèi)生人事制度改革和全員聘用制相關(guān)政策的文件,使職工適應(yīng)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”:即由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變、由單純行政管理向法制管理轉(zhuǎn)變、由行政依附關(guān)系向平等人事主體轉(zhuǎn)變、由國(guó)家用人向單位用人轉(zhuǎn)變。要成立全員聘用競(jìng)爭(zhēng)上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織和動(dòng)員廣大干部職工積極參與和支持改革工作。
(二)合理設(shè)崗
各基層醫(yī)療單位要嚴(yán)格按照市編委核定的編制數(shù)和人事部門(mén)關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置的政策要求,在規(guī)定的限額內(nèi),根據(jù)工作實(shí)際需要,本著高效、統(tǒng)一、精簡(jiǎn)的原則,堅(jiān)持因事設(shè)崗。一是制定方案。確定職責(zé)范圍、工作任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作責(zé)任等,做到崗位職責(zé)明確、權(quán)限明晰、聘用條件合理。崗位分管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種。原則上專業(yè)技術(shù)崗位不低于單位崗位總量的90%,根據(jù)各單位實(shí)際設(shè)立一定比例的公共衛(wèi)生服務(wù)和中醫(yī)藥人員崗位,其中從事公共衛(wèi)生服務(wù)崗位可按照編制總額的20—40%核定;非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位根據(jù)工作需要適當(dāng)設(shè)置。按照各個(gè)崗位的工作性質(zhì)、難易程度、責(zé)任大小確定任職條件和崗位薪酬。任職條件應(yīng)包括年齡、學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)任職資格、實(shí)際工作能力、思想道德水平和敬業(yè)程度等。二是制訂以崗位職責(zé)、任務(wù)、目標(biāo)、所需資格條件等為主要內(nèi)容的崗位說(shuō)明書(shū),說(shuō)明書(shū)必須切合本單位實(shí)際,具有操作性。
崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門(mén)批復(fù)后,在本單位醒目位置公布,包括崗位名稱、崗位類別、聘用人數(shù)、任職條件、競(jìng)聘時(shí)間等內(nèi)容。
競(jìng)聘人員基本條件:
1、擁護(hù)黨的路線、方針、政策,遵守國(guó)家法律法規(guī);
2、具備中專及以上學(xué)歷,具有與履行崗位職責(zé)相適應(yīng)的知識(shí)和能力;
3、具有相應(yīng)的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格資質(zhì)證書(shū);
4、身體健康,能堅(jiān)持正常工作;
5、聘用崗位職責(zé)要求的其他條件。
(三)組織實(shí)施
按照“公開(kāi)公正、平等自愿、協(xié)商一致、競(jìng)爭(zhēng)上崗”的原則,競(jìng)聘工作分為公開(kāi)報(bào)名、資格審查、組織考核等三個(gè)步驟。
1、公開(kāi)報(bào)名。各單位按照前款規(guī)定的范圍和對(duì)象組織報(bào)名。報(bào)名中相關(guān)問(wèn)題的處理:一是對(duì)在編在冊(cè)離崗?fù)獬鋈藛T,各單位應(yīng)通知本人按期回單位報(bào)名參加本次競(jìng)爭(zhēng)上崗,對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)不報(bào)名者視同自動(dòng)放棄競(jìng)爭(zhēng)上崗資格,按自動(dòng)離職處理。二是按照崗位公示的情況,競(jìng)聘者按自己的專業(yè)特長(zhǎng)及崗位任職條件選擇崗位,在競(jìng)聘過(guò)程中未被聘用的按未聘人員對(duì)待。三是選擇崗位填寫(xiě)崗位報(bào)名表,每一個(gè)競(jìng)聘者選擇一個(gè)崗位,并說(shuō)明是否服從組織安排。
2、資格審查。各單位全員聘用工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本單位報(bào)名職工進(jìn)行資格初審后,報(bào)市衛(wèi)生局及人社局審查確定競(jìng)聘對(duì)象。審查結(jié)果以書(shū)面形式通知各單位,各單位將競(jìng)聘上崗對(duì)象公開(kāi)張榜公示。
3、組織競(jìng)聘上崗?;鶎俞t(yī)療單位競(jìng)聘上崗分兩輪進(jìn)行。首輪由衛(wèi)生局牽頭,人事、監(jiān)察等部門(mén)參加,基層單位競(jìng)聘上崗領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)符合首輪競(jìng)聘條件的進(jìn)行考核聘用。二輪競(jìng)聘由市人事部門(mén)牽頭,衛(wèi)生、監(jiān)察等部門(mén)配合,對(duì)其他人員實(shí)行考試考核相結(jié)合辦法擇優(yōu)聘用。
一是首輪競(jìng)聘上崗。采取考核方式進(jìn)行,依本人所競(jìng)聘的崗位,從高分至低分擇優(yōu)聘用。
(1)競(jìng)聘對(duì)象。在編正式工作人員,具有臨床、護(hù)理、公衛(wèi)、醫(yī)技、藥劑、工勤技能、管理等崗位執(zhí)業(yè)(從業(yè))資格的人員。
(2)競(jìng)聘條件。
專業(yè)技術(shù)人員:
①公衛(wèi)類:具備公共衛(wèi)生、臨床、護(hù)理執(zhí)業(yè)資格。
②臨床類:具備臨床、中醫(yī)、口腔執(zhí)業(yè)資格。
③護(hù)理類:具備護(hù)士執(zhí)業(yè)資格。
④醫(yī)技類:具備放射、超聲、檢驗(yàn)執(zhí)業(yè)(從業(yè))資格。
⑤藥劑類:具備藥劑執(zhí)業(yè)(從業(yè))資格。
⑥財(cái)會(huì)類:具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格。
工勤人員:
①駕駛員:駕駛證。
②藥庫(kù)人員:具備藥劑執(zhí)業(yè)(從業(yè))資格。
③收款員、農(nóng)合結(jié)報(bào)員:衛(wèi)生類執(zhí)業(yè)(從業(yè))資格,會(huì)計(jì)從業(yè)資格。
④水電工:具備相應(yīng)從業(yè)資格
(3)考核辦法。首輪競(jìng)崗?fù)ㄟ^(guò)考核計(jì)分,分資格條件和工作表現(xiàn)兩部分。
①資格條件(70分)。
專業(yè)技術(shù)人員資格條件(70分):
學(xué)歷分:依據(jù)國(guó)家承認(rèn)的相關(guān)學(xué)歷予以計(jì)分。本科以上學(xué)歷計(jì)10分,大專學(xué)歷計(jì)8分,中專學(xué)歷計(jì)6分。
工齡分:每滿一年計(jì)1分,最高計(jì)分不超過(guò)20分;
職稱分:高級(jí)職稱計(jì)20分,中級(jí)職稱計(jì)15分,初級(jí)職稱中師級(jí)計(jì)10分、士級(jí)計(jì)5分;
執(zhí)業(yè)資格分:取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的計(jì)20分,助理執(zhí)業(yè)資格的計(jì)15分;取得護(hù)士執(zhí)業(yè)資格的計(jì)20分,取得執(zhí)業(yè)藥師資格的計(jì)20分。取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證的計(jì)20分。
工勤人員資格條件
駕駛員:只計(jì)算工齡分,
藥庫(kù)人員:計(jì)算工齡、相關(guān)職稱、與之有關(guān)學(xué)歷分,
結(jié)報(bào)員、收款員:計(jì)算工齡、相關(guān)職稱、與之有關(guān)學(xué)歷等分。
水電工:計(jì)算工齡、相關(guān)職稱、與之有關(guān)學(xué)歷等分
若專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員競(jìng)聘工勤崗位者,參照工勤人員競(jìng)聘方法計(jì)分。
②工作表現(xiàn)(30分)
醫(yī)院競(jìng)聘上崗領(lǐng)導(dǎo)小組成員測(cè)評(píng)30分。優(yōu)秀為30分,合格為20分,不合格為10分。
二是二輪競(jìng)聘上崗。二輪競(jìng)聘上崗采取考試、考核相結(jié)合方式進(jìn)行,依據(jù)總成績(jī)和本人所競(jìng)聘的崗位,從高分至低分擇優(yōu)聘用。
(1)競(jìng)聘對(duì)象。
①首輪競(jìng)聘落聘的。
②首輪競(jìng)聘時(shí)
未納入競(jìng)聘范圍的在編正式人員。
③2010年9月1日前進(jìn)入單位的臨時(shí)聘用人員中具有衛(wèi)生類執(zhí)業(yè)(從業(yè))資格或醫(yī)藥衛(wèi)生類中專以上學(xué)歷者。
(2)競(jìng)聘條件。
專業(yè)技術(shù)人員:
①公衛(wèi)類:具備公共衛(wèi)生、臨床、護(hù)理執(zhí)業(yè)資格或公衛(wèi)、臨床、婦幼、護(hù)理專業(yè)中專以上學(xué)歷。
②臨床類:具備臨床、中醫(yī)、口腔執(zhí)業(yè)資格或臨床、中醫(yī)、口腔專業(yè)中專以上學(xué)歷。
③護(hù)理類:具備護(hù)士執(zhí)業(yè)資格或護(hù)理、助產(chǎn)專業(yè)中專以上學(xué)歷。
④醫(yī)技類:具備放射、超聲、檢驗(yàn)執(zhí)業(yè)(從業(yè))資格或臨床、放射、醫(yī)學(xué)影像、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)等專業(yè)中專以上學(xué)歷。
⑤藥劑類:具備藥劑執(zhí)業(yè)(從業(yè))資格或醫(yī)藥衛(wèi)生類專業(yè)中專以上學(xué)歷。
⑥財(cái)會(huì)類:具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格。
工勤人員:
①駕駛員:駕駛證。
②藥庫(kù)人員:具備藥劑執(zhí)業(yè)(從業(yè))資格或醫(yī)藥衛(wèi)生類專業(yè)中專以上學(xué)歷。
③收款員、農(nóng)合結(jié)報(bào)員、水電工:在編正式人員,退伍安置人員。
(3)考試考核辦法。
①考試(50分)。考試內(nèi)容為公共基礎(chǔ)知識(shí),統(tǒng)一命題,統(tǒng)一閱卷??荚嚬ぷ髟谑嗅t(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,由人事部門(mén)牽頭,市監(jiān)察、衛(wèi)生、教育等部門(mén)配合組織實(shí)施。考核工作由衛(wèi)生局牽頭,監(jiān)察、人事、教育等部門(mén)配合組織實(shí)施。
②考核(50分)。
學(xué)歷分:依據(jù)國(guó)家承認(rèn)的相關(guān)學(xué)歷予以計(jì)分。本科以上學(xué)歷計(jì)10分,大專學(xué)歷計(jì)8分,中專學(xué)歷計(jì)6分。
職稱分:高級(jí)職稱計(jì)20分,中級(jí)職稱計(jì)15分,初級(jí)職稱:師級(jí)計(jì)10分、士級(jí)計(jì)5分。
執(zhí)業(yè)資格分:取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的計(jì)20分,助理執(zhí)業(yè)資格的計(jì)15分,取得護(hù)士執(zhí)業(yè)資格的計(jì)20分,取得執(zhí)業(yè)藥師資格的計(jì)20分。
工勤人員:
駕駛員:只計(jì)算工齡分。
藥庫(kù)人員:計(jì)算工齡、相關(guān)職稱、與之有關(guān)學(xué)歷等分。
結(jié)報(bào)員、收款員、水電工:計(jì)算工齡、相關(guān)職稱、與之有關(guān)學(xué)歷等分。
若專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員競(jìng)聘工勤崗位者,參照工勤人員競(jìng)聘方法計(jì)分。
4、確定人員。
根據(jù)考核結(jié)果,分類分崗分別按照分?jǐn)?shù)從高到低依次確定聘用對(duì)象。若同一崗位競(jìng)聘者較多且考核分?jǐn)?shù)相同無(wú)法取舍時(shí),由市醫(yī)改辦統(tǒng)一組織,采取考試方法進(jìn)行競(jìng)聘。依據(jù)考試成績(jī)的高低順序,依次聘用,聘滿為止?;蛘咴诒締挝桓呗毜推福D(zhuǎn)崗聘用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在競(jìng)爭(zhēng)上崗中出現(xiàn)空缺崗位,可在全市范圍內(nèi),從競(jìng)聘同類同崗位人員中,按自愿原則,擇優(yōu)調(diào)劑上崗,不同意調(diào)劑的,視為自動(dòng)放棄競(jìng)聘崗位,列為分流人員。擬聘用人員報(bào)衛(wèi)生局及人社局審批核準(zhǔn)后公示一周。
(四)人員聘用
根據(jù)審批后的聘用人員,經(jīng)公示無(wú)異議后,統(tǒng)一簽訂聘用合同。聘用人員由各單位在上級(jí)主管部門(mén)指導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織實(shí)施年度及聘用考核。
聘用人員有下列情形之一的,單位可以解除聘用合同:
1、連續(xù)兩年崗位考核不能完成工作任務(wù),又不服從組織另行安排或重新安排工作后一年內(nèi)仍不能完成工作任務(wù)的;
2、在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院競(jìng)聘又不在當(dāng)?shù)厣蠉彽模?/p>
3、連續(xù)曠工超過(guò)15個(gè)工作日或者一年內(nèi)累計(jì)曠工超過(guò)30個(gè)工作日的;
4、違反工作規(guī)定或操作規(guī)程、發(fā)生重大責(zé)任事故、或者失職、瀆職,造成嚴(yán)重后果的;
5、無(wú)理取鬧、打架斗毆、恐嚇威脅單位領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)重影響工作秩序的;
6、被判處拘役、有期徒刑緩刑以及有期徒刑以上刑罰收監(jiān)執(zhí)行,或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的;
7、違反計(jì)劃生育政策的;
8、法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。
聘用人員有下列情形之一的,單位不得解除聘用合同:
1、患病或者負(fù)傷在規(guī)定醫(yī)療期限內(nèi)的;
2、女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的;
3、因工(公)負(fù)傷,治療終結(jié)后經(jīng)鑒定為完全喪失勞動(dòng)能力的;
4、患職業(yè)病以及現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴(yán)重疾病或者精神病的;
5、正在接受紀(jì)律審查尚未
作出結(jié)論的;
6、屬于國(guó)家規(guī)定不得解除聘用合同等其他情形的。
(五)分流安置
對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的正式在編職工和與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽訂勞動(dòng)合同的臨時(shí)聘用人員在這次競(jìng)爭(zhēng)上崗未被聘用的按照分流方案進(jìn)行分流。
六、工作要求
(一)大膽探索,穩(wěn)步實(shí)施。實(shí)行全員聘用制和競(jìng)爭(zhēng)上崗,是人事制度改革的關(guān)鍵,直接關(guān)系到每個(gè)職工的切身利益,各單位要積極、穩(wěn)妥地組織實(shí)施,要搞好現(xiàn)有人員的平穩(wěn)過(guò)渡,在定崗定責(zé)、崗職相符、實(shí)行執(zhí)業(yè)資質(zhì)先行準(zhǔn)入的前提下,合理聘用現(xiàn)有人員,以利于內(nèi)部工作銜接。
(二)規(guī)范程序,嚴(yán)格要求。各單位必須嚴(yán)格按照編制限額,科學(xué)設(shè)崗,消減冗員,減輕負(fù)擔(dān),發(fā)揮效能;凡未經(jīng)衛(wèi)生及人社部門(mén)允許,單位擅自聘用的臨時(shí)人員,按有關(guān)規(guī)定予以清退。各單位有責(zé)任安置“三支一扶”支醫(yī)人員和事業(yè)單位招考錄用人員,積極培養(yǎng)青年人才,建立專業(yè)技術(shù)人員梯隊(duì),在聘任中,將試用期間大中專畢業(yè)生安置在適宜崗位,待試用期滿后參與競(jìng)聘上崗。
(三)依法聘用,合同管理。合同內(nèi)容包括:聘用期限、工作內(nèi)容、勞動(dòng)保護(hù)、工作條件、工資報(bào)酬、保險(xiǎn)福利待遇,聘用合同變更、解除、終止條件、工作紀(jì)律、違反責(zé)任和雙方約定的其它事項(xiàng),填寫(xiě)合同相關(guān)款項(xiàng)必須符合國(guó)家法律、法規(guī),聘用合同一式四份,雙方各執(zhí)一份,報(bào)市衛(wèi)生局、人社局備存。
(四)完善制度,加強(qiáng)考核。建立和完善崗位考核制度,對(duì)聘用人員進(jìn)行全面考核,并把考核結(jié)果作為續(xù)聘、晉級(jí)、分配、獎(jiǎng)懲和解聘的主要依據(jù)。根據(jù)各崗位工作特點(diǎn),制定量化考核要素,使考核結(jié)果公正、實(shí)際。建立解聘、辭聘制度,對(duì)考核不合格的人員,單位可按程序解聘,職工也可以按照聘用合同辭聘,以暢通人員出口。
(五)嚴(yán)肅紀(jì)律,穩(wěn)步推進(jìn)。各基層醫(yī)療單位一把手作為本次全員競(jìng)聘上崗的主要組織者和第一責(zé)任人,要貫徹積極穩(wěn)妥的方針,正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、周密部署本單位人事制度改革、競(jìng)爭(zhēng)上崗、人員分流安置等各項(xiàng)工作,妥善化解、處理內(nèi)部矛盾,做好深入細(xì)致的思想政治工作,原則上內(nèi)部矛盾內(nèi)部消化,做到問(wèn)題不回避、矛盾不上繳,化解有措施。要堅(jiān)持民主集中制,領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)班子成員分工合作,齊心協(xié)力,扎實(shí)工作,切實(shí)維護(hù)干部職工合法權(quán)益,充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工支持改革、參與改革的積極性、主動(dòng)性,營(yíng)造良好的改革氛圍,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持做到既要講紀(jì)律,不帶任何私情雜念,不搞徇私舞弊,又要講大局,保穩(wěn)定,堅(jiān)持人性化操作。凡出現(xiàn)因方法簡(jiǎn)單、不求穩(wěn)定、推卸責(zé)任、上繳矛盾的單位,一律要追究直接責(zé)任人責(zé)任。