建筑行業(yè)工資管理指導(dǎo)方案
時間:2022-06-10 04:43:00
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一、指導(dǎo)思想
根據(jù)市委市政府關(guān)于爭創(chuàng)“全國文明城市”統(tǒng)一部署,為扎實做好2011年建筑業(yè)農(nóng)民工工資管理工作,切實維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和企業(yè)正當(dāng)利益,推動我市建筑業(yè)和諧穩(wěn)定健康發(fā)展,特制定本方案。
二、目標(biāo)任務(wù)
全面貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)民工工資管理工作的意見》,始終堅持把農(nóng)民工工資管理工作貫穿于建筑行業(yè)管理的全過程,下大力提高建筑業(yè)農(nóng)民工綜合素質(zhì)。勞動合同簽訂率要基本到達(dá)100%,外地進(jìn)威施工企業(yè)由于拖欠工資引發(fā)農(nóng)民工上訪案件要有大幅下降,逐步消除農(nóng)民工采取攀爬塔吊等過激行為討薪現(xiàn)象,努力實現(xiàn)“把苗頭隱患消除在施工現(xiàn)場,把矛盾糾紛化解在企業(yè)內(nèi)部”的總目標(biāo)。
三、方法步驟和主要措施
(一)結(jié)合企業(yè)資質(zhì)年檢,進(jìn)一步提高建筑企業(yè)依法誠信用工水平
結(jié)合企業(yè)資質(zhì)年檢,對全市建筑企業(yè)的農(nóng)民工工資管理工作實施全面排查。排點是:發(fā)生過農(nóng)民工投訴上訪的、有過拖欠歷史記錄的、業(yè)內(nèi)誠信度較低的企業(yè)。排查內(nèi)容是:是否與所有務(wù)工人員逐個簽訂勞動合同、已簽訂的勞動合同是否規(guī)范有效、是否設(shè)置專人負(fù)責(zé)勞動合同管理和勞資糾紛調(diào)處、是否將調(diào)處負(fù)責(zé)人相關(guān)信息告知全部農(nóng)民工、是否及時足額將工資發(fā)放到農(nóng)民工本人手中以及勞資糾紛調(diào)處運行情況等。主要措施是:對存在問題的企業(yè)啟動約談問責(zé)制,限期整改3個月;整改期間,暫停參加招投標(biāo)活動;拖欠數(shù)額大、情節(jié)嚴(yán)重、經(jīng)整改仍不合格的,降低或取消資質(zhì);屬誠信企業(yè)和農(nóng)民工工資管理工作先進(jìn)單位的,取消其榮譽稱號,補交農(nóng)民工工資保障金。
時間安排:4—5月份。
(二)結(jié)合進(jìn)威備案年度考核,切實遏制外地企業(yè)由于拖欠工資引發(fā)農(nóng)民工上訪比較普遍的勢頭
據(jù)統(tǒng)計,全市建筑業(yè)80%以上的投訴案件和90%以上的大規(guī)模農(nóng)民工群體上訪事件發(fā)生在外地進(jìn)威施工企業(yè)。結(jié)合進(jìn)威備案年檢,對外地進(jìn)威施工企業(yè)的農(nóng)民工工資管理工作實施全面排查。排點是:被評為誠信企業(yè)和農(nóng)民工工資管理工作先進(jìn)單位以外的所有外地企業(yè)。排查內(nèi)容同企業(yè)資質(zhì)年檢時的排查內(nèi)容。主要措施同企業(yè)資質(zhì)年檢時的措施,整改不合格的,清出建筑市場。
時間安排:4—6月份。
(三)結(jié)合勞動合同管理,加強對在建工程的監(jiān)督檢查
要將在建工程列為農(nóng)民工工資管理工作的監(jiān)控重點,通過走訪座談、問卷調(diào)查等方式,切實摸準(zhǔn)每個在建工程農(nóng)民工工資支付情況的底數(shù)。從檢查是否簽訂勞動合同、簽訂的勞動合同是否規(guī)范有效入手,對在建的農(nóng)民工工資管理工作實施全面監(jiān)督檢查。要進(jìn)一步加大對拖欠農(nóng)民工工資行為的處罰力度,對出現(xiàn)農(nóng)民工投訴上訪而企業(yè)又沒有按要求簽訂勞動合同或簽訂的勞動合同不規(guī)范的,要先停工后整改,并視情節(jié)給予通報批評、記不良行為、限制招投標(biāo)資格、降低或取消資質(zhì)、清出建筑市場等處罰,且3年內(nèi)不得參加年內(nèi)誠信企業(yè)等各類先進(jìn)評比活動。同時,嚴(yán)肅追究項目負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員的責(zé)任,視情節(jié)給予通報批評、暫扣從業(yè)資格證書等處罰。
時間安排:貫穿全年。
(四)結(jié)合“爭創(chuàng)文明城市”活動,扎實做好重大敏感時期和農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)高峰前夕的和諧穩(wěn)定工作
在中國共產(chǎn)黨成立90周年、創(chuàng)建“全國文明城市”等重大敏感時期前夕,結(jié)合夏忙、秋收、春節(jié)等農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)高峰,擬組織2次農(nóng)民工工資管理專題會議。主要議題是:通報階段情況,總結(jié)推廣各市區(qū)行業(yè)主管部門和建筑企業(yè)在農(nóng)民工工資管理工作中取得的成功經(jīng)驗,分析遇到的突出問題及對策,部署專項檢查活動等。
日程安排:上下半年分別適時組織1次。
(五)結(jié)合職業(yè)技能培訓(xùn)活動,有效提高農(nóng)民工的綜合素質(zhì)
各市區(qū)行業(yè)主管部門和廣大建筑企業(yè)要結(jié)合職業(yè)技能培訓(xùn)活動,采取實地走訪、座談交流、發(fā)放材料、播放宣傳片及新聞媒體等方式,深入開展以“誠信打工、文明生活、依法維權(quán)”為主題的宣傳教育活動,幫助農(nóng)民工盡快提高綜合素質(zhì)。
時間安排:貫穿全年。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
市建管處成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,農(nóng)保辦等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的建筑業(yè)農(nóng)民工工資管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在農(nóng)保辦,具體負(fù)責(zé)我市建筑業(yè)農(nóng)民工工資管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度協(xié)調(diào)工作。
各市區(qū)建管處要由“一把手”牽頭成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織,進(jìn)一步健全措施預(yù)案,定期組織專題會議,研究部署農(nóng)民工工資管理工作。
各建筑企業(yè)要成立法人代表牽頭的農(nóng)民工工資管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,法人代表為第一責(zé)任人,項目負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。負(fù)責(zé)督促各項目部貫徹落實有關(guān)的法律法規(guī)和政策措施,積極化解矛盾,妥善處置勞資糾紛,切實做到“把矛盾糾紛化解在企業(yè)內(nèi)部”,承擔(dān)起維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會責(zé)任!
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