導(dǎo)語：監(jiān)察局民主考評工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實市委七屆十二次全會、市十四屆人大四次會議和市政協(xié)八屆三次會議精神，根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進一步加強效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見》的要求，在市屬和省駐馬垂直管理的市級行政部門選擇100個科室，對其負責(zé)人的效能工作狀況進行專項民主考評。現(xiàn)提出以下方案。

一、指導(dǎo)思想

以改進機關(guān)作風(fēng)、提高效能建設(shè)科學(xué)化水平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，以直接面對基層、企業(yè)、群眾，事關(guān)我市發(fā)展環(huán)境和對外形象的市屬和省駐馬垂直管理的市級行政部門科室負責(zé)人為重點考評對象，通過點對點的社會調(diào)查和定向測評，著力發(fā)現(xiàn)和解決服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出問題，達到評科長、帶機關(guān)、促效能的目的，為我市堅持科學(xué)發(fā)展、走在全省前列，把建設(shè)成為具有時代特色的現(xiàn)代化大城市營造良好的政務(wù)環(huán)境。

二、考評原則

客觀公正，實事求是；定向調(diào)查，反映實際；考評結(jié)合，評優(yōu)評差；糾建并舉，促進工作。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

民主考評百名科長活動在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，由市機關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施。從相關(guān)單位抽調(diào)人員組成考評辦公室，辦公室設(shè)在市效能辦，承擔(dān)日常工作。

成立由市人大代表、市政協(xié)委員、市紀(jì)委黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督員、市監(jiān)察局特邀監(jiān)察員、市政府糾風(fēng)辦政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員組成的監(jiān)督組，對民主考評百名科長活動進行全程監(jiān)督。

縣區(qū)要結(jié)合全市民主考評百名科長活動，適時組織開展民主評議基層站所工作。

四、考評對象

市政府工作部門、市政府行政機構(gòu)、市政府直屬具有行政管理職能事業(yè)單位、市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、慈湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會和省駐馬垂直管理的市級行政部門中，履行行政執(zhí)法、行政審批和行政監(jiān)督等行政管理職能的科室（辦、局、處、所、隊、站、中心和二級機構(gòu)、三級科級機構(gòu)）負責(zé)人（含按副處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)高配的科室負責(zé)人和主持工作的副職）均為考評對象。

民主考評百名科長活動分2011年和2012年兩個年度，對所有應(yīng)考評的科室進行考評。經(jīng)確定的參評對象，考評期間不得調(diào)換和提拔，因違法違紀(jì)問題被立案查處的取消參評資格。雖未列入當(dāng)年參評對象，但因工作成為年度熱點問題，或受到市級以上通報批評、省級以上媒體公開曝光的，可以增補為當(dāng)年的參評對象。

2011年參評對象（見附件）：由市考評辦會同市編辦，在各單位申報并廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上確定。

2012年的參評對象：未參加2011年考評的應(yīng)考評科室，在2011年考評中排序后十位的科室，以及按照本方案增補的科室。

五、考評內(nèi)容

考評內(nèi)容包括考評對象及其所在科室的勤政、廉政、實政和依法行政四個方面。

勤政情況：是否忠于職守、勤奮敬業(yè)，謀劃運作好職責(zé)范圍內(nèi)的工作，協(xié)作好配合性工作。

廉政情況：是否為政清廉、嚴(yán)格自律，嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定。

實政情況：是否顧全大局、高效務(wù)實，工作質(zhì)量高，群眾反映好。

依法行政情況：是否依法辦事、秉公執(zhí)法，全面正確履行職責(zé)，有效實施管理服務(wù)。

六、考評步驟

2011年民主考評百名科長活動分三個階段進行。

第一階段：動員部署，自查自糾（2011年5-6月）

召開全市機關(guān)效能建設(shè)大會部署民主考評工作。各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達文件精神，確保全員認(rèn)識到，民主考評百名科長實質(zhì)上是對參評科長所在單位工作作風(fēng)和效能狀況的全面考評；廣泛征求意見，查找參評科室在機關(guān)效能建設(shè)方面存在的問題，制定措施，督促整改，積極參加考評活動；參評單位要及時報送參評科長相關(guān)信息，并統(tǒng)一放置參評標(biāo)識，接受社會監(jiān)督。

第二階段：綜合考評，限期整改(2011年7-11月)

市考評辦組織相關(guān)人員開展綜合考評，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改?？荚u期間，考評辦公室將通過有關(guān)媒體為參評科長搭建宣傳平臺，提高各界對參評科長的認(rèn)知度。

第三階段：總結(jié)提高，結(jié)果運用（2011年12月-2012年2月）

完成考評總結(jié)，公開考評結(jié)果，送請相關(guān)部門運用考評結(jié)果。

2012年上半年，市機關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組跟蹤考評結(jié)果運用。

考評期間，各單位要集中精力抓好日常工作，不成立專門的迎評組織、不編印專門的迎評簡報。

七、考評方式

考評采取日?？疾炫c集中測評相結(jié)合的方式進行。

（一）日?？疾?/p>

以社會調(diào)查、網(wǎng)上監(jiān)測、明查暗訪、投訴受理問題督辦及個案調(diào)查等方式進行。

1、社會調(diào)查：考評辦公室組織人員直接深入與參評科長發(fā)生過業(yè)務(wù)關(guān)系的管理服務(wù)對象，開展點對點的社會調(diào)查。

2、網(wǎng)上監(jiān)測：市政府門戶網(wǎng)站開通民主考評百名科長專欄，公開參評科長的有關(guān)信息，同時對參評科長的履職情況進行監(jiān)測。

3、明查暗訪：以巡查、暗訪、座談等多種形式，廣泛收集管理服務(wù)對象對參評科長的意見建議，發(fā)現(xiàn)問題、及時糾正。

4、投訴受理問題督辦：由相關(guān)督查和投訴受理機構(gòu)根據(jù)職責(zé)，對參評科室辦理群眾訴求情況進行督辦，督辦結(jié)果抄送考評辦公室備案并使用。

5、個案調(diào)查：考評期間，凡發(fā)現(xiàn)涉及參評科長工作作風(fēng)和效能問題的線索，及時調(diào)查核實。

參評科長及其所在科室存在下列問題，查證屬實的，扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)。

（1）違反《機關(guān)效能建設(shè)工作崗位禁令》的，每起扣1分。科室工作人員發(fā)生吃、拿、卡、要的，每起扣1分；參評科長發(fā)生吃、拿、卡、要的，每起扣3分。

（2）對公民、法人和其他組織申請辦理的屬于本科室職責(zé)范圍的事項，未及時明確答復(fù)能否辦理的，每起扣0.5分；答復(fù)不能辦理，但未說明理由或未指出其他辦理方式的，每起扣0.5分。因業(yè)務(wù)不熟悉不能當(dāng)即答復(fù)，又不及時請示或匯報，拖延答復(fù)或辦理的，每起扣0.5分。能夠辦理的事項未及時辦理、或明知申請人的申請要件不完備卻不告知的，非參評科長承擔(dān)主要責(zé)任的，每起扣1分；參評科長承擔(dān)主要責(zé)任的，每起扣2分。

（3）對轉(zhuǎn)辦或交辦的投訴辦理件或問題未按規(guī)定答復(fù)的、對職責(zé)范圍內(nèi)受理的群眾訴求未及時辦理或辦理不到位的，每起扣0.5分；因辦理不認(rèn)真造成惡劣影響的，每起扣3分。

（4）對政風(fēng)行風(fēng)熱線受理的問題或政風(fēng)行風(fēng)之窗采訪的問題，未及時辦理或處理不到位的，每起扣0.5分；因辦理不認(rèn)真引起重復(fù)投訴造成不良影響的，每起扣1分。

（5）違反《中華人民共和國政府信息公開條例》，對公民、法人和其他組織申請?zhí)峁┗蚬_應(yīng)當(dāng)公開的信息，未按照要求和期限公開或答復(fù)的，每起扣0.5分。

（6）違法實施行政處罰或許可(審批)的，每件扣2分。具體行政行為因違法被行政復(fù)議撤銷或行政訴訟敗訴，參評科室承擔(dān)主要責(zé)任的，每件扣3分。

（7）本科室工作人員受到與履行職務(wù)有關(guān)的黨紀(jì)政紀(jì)立案查處的，每件扣2分。本科室副職受到與履行職務(wù)有關(guān)的黨紀(jì)政紀(jì)立案查處的，每件扣3分。

（8）因工作不力，受到市級以上黨委、政府通報批評，或省級以上媒體公開曝光且經(jīng)調(diào)查屬實的，每件扣3分。

（9）其他違反機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)相關(guān)規(guī)定，視情節(jié)及產(chǎn)生的后果，酌情扣分。

（二）集中測評

分社會各界測評、定向測評和管理服務(wù)對象測評三種方式進行。

1、社會各界測評：包括縣區(qū)政府、各派、工商聯(lián)、市直各單位、相關(guān)企業(yè)、市黨代表、人大代表和政協(xié)委員測評。

2、定向測評：向市四套班子在職領(lǐng)導(dǎo)干部、參評科室上下對口部門發(fā)函測評；召開投訴受理機構(gòu)座談會征求意見，并當(dāng)場測評；組織參評科室所在單位工作人員測評。

3、管理服務(wù)對象測評：考評辦公室采取點對點發(fā)函或上門征求意見方式，組織與參評科室發(fā)生過業(yè)務(wù)關(guān)系的管理服務(wù)對象測評。

考評結(jié)果按百分制計算，其中，社會調(diào)查25分，網(wǎng)上監(jiān)測10分，社會各界測評15分，管理服務(wù)對象測評25分，定向測評25分（市四套班子在職領(lǐng)導(dǎo)干部測評5分，參評科室上下對口部門測評5分，投訴受理機構(gòu)測評10分，參評科室所在單位工作人員測評5分）。明查暗訪、投訴受理問題督辦及個案調(diào)查作為扣分項目計入總分。參評科長考評結(jié)果按得分由高到低進行排序。

八、考評結(jié)果運用

（一）由考評辦對考評情況進行綜合匯總，并征求監(jiān)督組意見，形成初評結(jié)果，報經(jīng)市機關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組初審，再報請市政府常務(wù)會、市委常委會審定后向社會公布。

（二）考評結(jié)果排序前十位的科長，由市委、市政府授予“服務(wù)發(fā)展先進個人”榮譽稱號，市委組織部列入后備干部人選，作為提拔使用重要依據(jù)，優(yōu)先提拔使用?？荚u結(jié)果排序后三位的科長，按照干部管理權(quán)限免去現(xiàn)職，改任同級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，滿一年后經(jīng)考核合格的，可以重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

（三）有一名科長排序在后三位的，由市機關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對分管該科室的單位領(lǐng)導(dǎo)效能告誡一次，對單位主要領(lǐng)導(dǎo)給予批評。同一單位有兩名科長排序在后三位的，由市機關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對該單位主要領(lǐng)導(dǎo)效能告誡一次，兩名科長同屬于一個分管領(lǐng)導(dǎo)分管的，免去該分管領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)職，調(diào)離該單位另行安排工作崗位。

（四）排序后三位的科長，所在科室及工作人員當(dāng)年不得評先評優(yōu)。被免職科長的崗位人選不得從本科室產(chǎn)生。

（五）對考評結(jié)果排序雖不靠后，但群眾反映較大，且問題比較集中的科長，給予效能告誡，視情可以調(diào)整工作崗位。

（六）省駐馬垂直管理單位的參評科長考評結(jié)果，由市機關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組向其省主管部門通報，并建議省主管部門參照本實施方案，落實考評結(jié)果運用措施。