導(dǎo)語：墾殖場(chǎng)發(fā)展創(chuàng)新活動(dòng)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

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為鞏固機(jī)關(guān)效能提升年和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)年活動(dòng)成果，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，根據(jù)省、市、縣統(tǒng)一部署，結(jié)合我場(chǎng)工作實(shí)際，決定2012年在全場(chǎng)開展發(fā)展創(chuàng)新提升年活動(dòng)，現(xiàn)特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十二屆十四次全會(huì)、市委十屆八次全會(huì)、縣委三屆十三次全會(huì)精神，圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、融入生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、對(duì)接長(zhǎng)株潭城市群，認(rèn)真查找并切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能和服務(wù)中存在的突出問題，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)辦事效能和服務(wù)水平，不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，持續(xù)提升創(chuàng)新能力，全面提升發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為建設(shè)實(shí)力、靚麗、文明新作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

二、活動(dòng)主體

場(chǎng)機(jī)關(guān)各科室、林場(chǎng)、林場(chǎng)。

三、工作重點(diǎn)

（一）圍繞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提升辦事效能和服務(wù)水平。主要圍繞以下幾個(gè)方面：

1、圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升發(fā)展后勁。一是幫助企業(yè)引進(jìn)經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人才，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，充分拓展市場(chǎng)空間，不斷做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使其煥發(fā)新的生機(jī)。二是積極調(diào)處企業(yè)周邊工農(nóng)矛盾糾紛，營(yíng)造良好的生產(chǎn)環(huán)境，使各企業(yè)呈現(xiàn)出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步彰顯出產(chǎn)業(yè)的支撐作用。同時(shí)繼續(xù)狠抓煤礦企技改提升和擴(kuò)邊擴(kuò)界工作。（責(zé)任部門：花炮辦、礦管辦、綜治辦）

2、圍繞“一園三區(qū)”平臺(tái)，大力開展招商引資。積極組織參加國(guó)家和省、市舉辦的重大招商活動(dòng)，精心籌劃舉辦項(xiàng)目推介會(huì)和產(chǎn)業(yè)對(duì)接洽談會(huì)等；積極發(fā)揮“一園三區(qū)”的洼地效應(yīng)和招商小分隊(duì)作用，通過走出去，引進(jìn)來的方式，加大承接梯度轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)力度，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，力爭(zhēng)引進(jìn)1-2個(gè)5000萬元以上的項(xiàng)目落戶工業(yè)園區(qū)。進(jìn)一步銜接好天鼎實(shí)業(yè)有限公司的相關(guān)工作。加大服務(wù)力度，使耐可化填料有限公司成為省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)，以引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。（責(zé)任部門：招商辦）

3、圍繞林業(yè)健康發(fā)展，打造特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)加快林場(chǎng)旅游開發(fā)的步伐，在林場(chǎng)成功列為省級(jí)森林公園的基礎(chǔ)上，引進(jìn)民間資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，打造多處具有觀賞性景點(diǎn)，將其建成集旅游、度假、休閑、探險(xiǎn)、療養(yǎng)為一體的綜合性旅游產(chǎn)業(yè)。積極實(shí)施經(jīng)濟(jì)林示范項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步加大護(hù)林育林工作，保障竹林生產(chǎn)的“新陳代謝”，以確保林業(yè)健康發(fā)展。（責(zé)任部門：農(nóng)林辦、招商辦、林場(chǎng)、林場(chǎng)）

（二）圍繞招商引資和項(xiàng)目建設(shè)等工作，提升辦事效能和服務(wù)水平。

1、全力實(shí)施項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度，積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目在推進(jìn)過程中遇到的困難和問題，做到與項(xiàng)目有效對(duì)接。進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，全力拓寬重大項(xiàng)目融資渠道，努力協(xié)助完善重大項(xiàng)目水、電等要素保障。繼續(xù)實(shí)施重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)議制度，共同協(xié)調(diào)項(xiàng)目進(jìn)程中的困難，化解項(xiàng)目建設(shè)過程中的難題，加大調(diào)度會(huì)、協(xié)商會(huì)議定事項(xiàng)的執(zhí)行力度，避免議而不定、定而不抓、協(xié)而不調(diào)、調(diào)而無果的情況。進(jìn)一步加強(qiáng)重大項(xiàng)目建設(shè)管理，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、工程質(zhì)量等方面的監(jiān)督考評(píng)，確保重大項(xiàng)目建設(shè)安全、高效。（責(zé)任部門：效能督察辦、招商辦）

2、積極融入東融西接和“一園三區(qū)”的招商引資。繼續(xù)組建招商小分隊(duì)外出招商，進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資的實(shí)際成果。建立開放型經(jīng)濟(jì)例會(huì)制度，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任部門：招商辦）

3、繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目制度，向重點(diǎn)項(xiàng)目派駐“貼心人”服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)；進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)面臨的環(huán)保、用地、融資等問題，積極與有關(guān)部門聯(lián)系幫助企業(yè)切實(shí)解決實(shí)際困難；組織推薦符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的資金項(xiàng)目，最大限度地爭(zhēng)取政策支持，把政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為我場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，切實(shí)解決發(fā)展面臨的困難和問題，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有新的發(fā)展。（責(zé)任部門：財(cái)政所、黨政辦、農(nóng)林辦、招商辦）

4、積極引導(dǎo)企業(yè)大力加強(qiáng)信息化建設(shè)，推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合。積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)信息化，努力使信息技術(shù)應(yīng)用滲透到工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、加工制造、原料采購、庫存管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等各個(gè)環(huán)節(jié)，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；大力加強(qiáng)信息安全保障體系建設(shè)，全面提高信息安全保障能力，提升政府公共服務(wù)和管理能力。（責(zé)任部門：機(jī)關(guān)各科室）

（三）圍繞推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展提升辦事效能和服務(wù)水平。

1、大力保障和改善民生，推進(jìn)公共財(cái)政建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持公共財(cái)政“四個(gè)傾斜”的要求，按照量力而行、盡力而為、可增長(zhǎng)、可持續(xù)的原則，多方籌措資金，集中辦好涉及群眾切身利益的實(shí)事，重點(diǎn)解決創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、養(yǎng)老、城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、住房、扶貧等方面的問題。（責(zé)任部門：財(cái)政所、人勞辦、效能督查辦、工會(huì)）

2、大力推進(jìn)精細(xì)化管理，創(chuàng)新體制機(jī)制。圍繞做好涉及群眾切身利益的實(shí)事，加大民生工程的政策宣傳，讓人民群眾廣泛了解黨和政府的各項(xiàng)惠民政策，充分享受改革發(fā)展的成果；進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，大力推進(jìn)依法行政和政務(wù)公開；大力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步建立健全抓落實(shí)、重執(zhí)行的體制機(jī)制；完善推行限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、倒查問責(zé)制，解決民生工作中的新情況、新問題，努力構(gòu)建誠信政府。（責(zé)任部門：財(cái)政所、效能督查辦、人勞辦、農(nóng)林辦）

3、大力推行工作推進(jìn)機(jī)制，全力落實(shí)民生工作考核內(nèi)容。制定實(shí)施民生工程具體落實(shí)方案，建立工作責(zé)任制，足額安排財(cái)政配套資金；建立工作督查聯(lián)系制度，加強(qiáng)民生工程的工作督導(dǎo)，解決推進(jìn)民生工程工作中存在的實(shí)際困難和問題；建立民生工程工作“綠色通道”制度，確保民生工程業(yè)務(wù)優(yōu)先辦理、資金優(yōu)先撥付；繼續(xù)將民生工程工作考核納入政府考評(píng)體系，通過定時(shí)間、定任務(wù)、定要求、定獎(jiǎng)懲，開展對(duì)民生工程任務(wù)指標(biāo)的定期檢查、定期通報(bào)、定期督查，調(diào)動(dòng)工作開展的積極性，形成工作合力，提高工作實(shí)效。（責(zé)任部門：財(cái)政所、效能督察辦、人勞辦）

（四）圍繞創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境提升辦事效能和服務(wù)水平。（責(zé)任部門：場(chǎng)紀(jì)檢監(jiān)察室、效能督察辦）

繼續(xù)抓好省委、省政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》及市委、市政府和縣委、縣政府相關(guān)規(guī)定和措施的落實(shí)，切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

1、鞏固機(jī)關(guān)效能提升年活動(dòng)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)年活動(dòng)成果，深入開展“百千萬”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)活動(dòng)，進(jìn)一步提高辦事效率、服務(wù)質(zhì)量和水平。

2、健全效能投訴快速反應(yīng)機(jī)制和效能問責(zé)機(jī)制，著力解決影響機(jī)關(guān)效能、損害發(fā)展環(huán)境的突出問題，特別是干擾、破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和阻礙重大項(xiàng)目建設(shè)的突出問題，做到發(fā)現(xiàn)問題不整改不放過，問題整改不到位不放過，責(zé)任追究不到位不放過。樹立正反兩方面的典型，注重宣傳先進(jìn)典型，充分發(fā)揮示范作用。對(duì)反面典型案例公開曝光，真正起到查處一案、教育一片、規(guī)范一方的作用。

四、工作步驟

活動(dòng)分為學(xué)習(xí)動(dòng)員、組織實(shí)施、總結(jié)考評(píng)三個(gè)階段。

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員（2012年2月20日-2012年3月5日）。

場(chǎng)機(jī)關(guān)各科室、林場(chǎng)、林場(chǎng)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央和省、市有關(guān)發(fā)展創(chuàng)新提升年活動(dòng)的會(huì)議和文件精神，要對(duì)發(fā)展創(chuàng)新提升年活動(dòng)進(jìn)行深入廣泛的動(dòng)員部署。結(jié)合實(shí)際,制定具體的可操作性的實(shí)施方案，對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，并于2012年3月10日前將方案報(bào)場(chǎng)效能督察辦公室。

對(duì)照省委、省政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》及發(fā)展創(chuàng)新提升年活動(dòng)工作重點(diǎn)，場(chǎng)機(jī)關(guān)各科室、林場(chǎng)、林場(chǎng)要深入開展“我為發(fā)展創(chuàng)新提升做什么”大思考活動(dòng)，統(tǒng)一思想，達(dá)成共識(shí)，形成人人為發(fā)展創(chuàng)新提升想新招、出實(shí)招的濃厚氛圍。2012年3月初向場(chǎng)效能督察辦報(bào)送“我為發(fā)展創(chuàng)新提升做什么”工作承諾，工作承諾要求不搭花架子，不講大話、套話，而是要立足本職工作，緊密結(jié)合工作實(shí)際，重點(diǎn)闡明本年度工作重點(diǎn)、目標(biāo)和舉措。工作承諾完成情況將納入年終績(jī)效考核。

（二）組織實(shí)施（2012年3月6日-2012年10月31日）。

場(chǎng)機(jī)關(guān)各科室、林場(chǎng)、林場(chǎng)要明確發(fā)展創(chuàng)新提升年活動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的牽頭部門和配合部門，各項(xiàng)重點(diǎn)工作要分別制定針對(duì)性和操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，并于3月底前報(bào)場(chǎng)效能督察辦。場(chǎng)機(jī)關(guān)各科室、林場(chǎng)、林場(chǎng)要緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)載體，抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，確保發(fā)展創(chuàng)新提升年活動(dòng)取得明顯成效。

（三）總結(jié)考評(píng)（2012年11月1日-2012年12月31日）。

場(chǎng)機(jī)關(guān)各科室、林場(chǎng)、林場(chǎng)要以全場(chǎng)的黨建工作、安全穩(wěn)定、財(cái)政稅收等方面工作為重點(diǎn)，通過強(qiáng)考核、硬約束、重激勵(lì)的工作推進(jìn)機(jī)制，對(duì)發(fā)展創(chuàng)新提升年活動(dòng)開展情況要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。場(chǎng)黨委、場(chǎng)部將嚴(yán)格績(jī)效考評(píng)，對(duì)活動(dòng)開展好，落實(shí)力度大，工作有創(chuàng)新的進(jìn)行表彰，并將整個(gè)活動(dòng)的組織開展情況及實(shí)際效果作為年度評(píng)先和布崗、獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一。

五、工作要求

發(fā)展創(chuàng)新提升年活動(dòng)涉及面廣、任務(wù)重、要求高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，強(qiáng)化督查，務(wù)求實(shí)效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。全場(chǎng)發(fā)展提升年活動(dòng)由場(chǎng)發(fā)展提升年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，場(chǎng)交通辦、效能督察辦公室負(fù)責(zé)日常工作的組織實(shí)施。各科室、林場(chǎng)要把開展發(fā)展提升年活動(dòng)列入工作日程，做到加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)到位、思想到位、組織到位、措施到位，把發(fā)展提升年活動(dòng)落到實(shí)處。

（二）完善制度，健全機(jī)制。各科室、林場(chǎng)在開展發(fā)展提升年活動(dòng)中，要勇于創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，善于總結(jié)，及時(shí)將服務(wù)創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)創(chuàng)新的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)完善提高，上升到制度層面，從而形成服務(wù)創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）加強(qiáng)督查，注重實(shí)效。各科室、林場(chǎng)要完善效能監(jiān)察方式，充分運(yùn)用日常督查、明察暗訪、受理效能投訴、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)等四種手段，發(fā)現(xiàn)并解決發(fā)展提升年活動(dòng)中存在的突出問題，確?；顒?dòng)順利推進(jìn)。場(chǎng)效能督察組對(duì)發(fā)展創(chuàng)新提升年活動(dòng)開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，著重督點(diǎn)部門、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位，并及時(shí)通報(bào)監(jiān)督檢查結(jié)果。

（四）注重宣傳，營(yíng)造氛圍。各科室、林場(chǎng)要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真總結(jié)發(fā)展提升年活動(dòng)中不同層面、不同類型、不同單位的正反兩方面典型，對(duì)正面典型進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題公開曝光，充分發(fā)揮正面典型的示范引導(dǎo)和反面典型的警示教育作用，營(yíng)造濃厚氛圍，推動(dòng)發(fā)展創(chuàng)新提升年活動(dòng)深入扎實(shí)開展。