非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作方案
時(shí)間:2022-10-08 08:23:37
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2014年我縣非煤礦山安全生產(chǎn)工作總體要求是:認(rèn)真貫徹落實(shí)、總理系列重要講話精神,按照上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的總體部署,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)守安全紅線,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法,深入推進(jìn)金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉及“打非治違”工作,進(jìn)一步加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè),不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全,有效防范事故發(fā)生,推動(dòng)我縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
一、工作目標(biāo)
(一)認(rèn)真落實(shí)省非煤礦山安全生產(chǎn)“十條措施”,加強(qiáng)非煤礦山安全基礎(chǔ)建設(shè),不斷提升礦山安全生產(chǎn)管理水平。
(二)全縣計(jì)劃關(guān)閉(退出)金屬非金屬礦山5座。
(三)鞏固完善金屬非金屬礦山企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);新建礦山取得《安全生產(chǎn)許可證》后一年內(nèi)必須達(dá)到三級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)。
(四)著力提高礦山企業(yè)規(guī)?;C(jī)械化、自動(dòng)化、信息化、科學(xué)化水平。
二、工作重點(diǎn)
(一)進(jìn)一步推進(jìn)金屬非金屬礦山整頓工作
1、加大礦產(chǎn)資源整合和安全、環(huán)保監(jiān)察執(zhí)法力度,通過資源整合關(guān)閉一批、行政執(zhí)法制約一批、市場(chǎng)機(jī)制淘汰一批,切實(shí)整頓關(guān)閉“小、散、差”礦山。
2、和相關(guān)部門及地方人民政府密切協(xié)調(diào)配合,持續(xù)開展礦產(chǎn)資源整合、礦山取締關(guān)閉及關(guān)閉礦山后續(xù)工作。
3、認(rèn)真落實(shí)《省金屬非金屬礦山整頓工作配套政策》,嚴(yán)格控制金屬非金屬礦山總量。
(二)進(jìn)一步加大打非治違和隱患治理力度
4、持續(xù)開展“打非治違”,嚴(yán)肅查處各類非法違法和違規(guī)違章行為。
5、建立完善企業(yè)自查、專家檢查和政府督查相結(jié)合的安全隱患排查治理體系,促進(jìn)隱患排查治理的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。督促指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全隱患治理主體責(zé)任,按照誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)原則,建立隱患排查治理臺(tái)帳,對(duì)重大隱患及風(fēng)險(xiǎn)要向職工公告。
6、深入開展尾礦庫(kù)安全隱患治理。要按照尾礦庫(kù)安全評(píng)估制定的尾礦庫(kù)綜合治理行動(dòng)實(shí)施方案和治理措施對(duì)下游1000米內(nèi)存在居民和重要設(shè)施的尾礦庫(kù)進(jìn)行治理。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全基礎(chǔ)建設(shè)工作
7、切實(shí)加強(qiáng)礦山安全技術(shù)基礎(chǔ)工作,督促礦山企業(yè)按規(guī)定配備采礦工程、地質(zhì)工程等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,建立健全工程地質(zhì)、水文地質(zhì)資料,及時(shí)繪制反映礦山現(xiàn)狀的實(shí)測(cè)圖紙。對(duì)未按要求配備專業(yè)技術(shù)人員的礦山要與礦山技術(shù)機(jī)構(gòu)簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議。加強(qiáng)新建尾礦庫(kù)、地下礦山和排土場(chǎng)的工程質(zhì)量監(jiān)督工作。
8、加強(qiáng)安全先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用,依靠科技進(jìn)步,大力推進(jìn)非煤礦山安全科技裝備、信息化建設(shè)及技術(shù)改造,淘汰不符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、安全性能低下、危及安全生產(chǎn)的落后設(shè)備和工藝,提高企業(yè)安全保障能力。
9、鞏固完善企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷提升達(dá)標(biāo)等級(jí)。
10進(jìn)一步建設(shè)完善地下礦山“六大系統(tǒng)”,切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)行、維護(hù)管理。
(四)進(jìn)一步抓好重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管工作
11、地下礦山:以防中毒窒息、冒頂片幫、透水等為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)井下通風(fēng)、頂板、采空區(qū)、水害等安全管理;嚴(yán)格控制下井作業(yè)人數(shù),嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度;地下礦山監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)必須運(yùn)行可靠,嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”制度和“三人聯(lián)鎖放炮”制度。
12、露天礦山:以防邊坡坍塌、墜落、物體打擊等為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)不按照開采設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)、臺(tái)階不規(guī)范、安全距離不符合要求和不采用中深孔爆破、機(jī)械鏟裝作業(yè)等進(jìn)行重點(diǎn)整治。
13、尾礦庫(kù):嚴(yán)格新建尾礦庫(kù)的安全審查和尾礦庫(kù)的生產(chǎn)運(yùn)行管理;尾礦庫(kù)沉積干灘長(zhǎng)度和安全超高應(yīng)滿足相應(yīng)庫(kù)容等級(jí)最低要求,排洪系統(tǒng)、排滲系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)設(shè)施應(yīng)滿足設(shè)計(jì)要求,確保運(yùn)行可靠。
14、地質(zhì)勘探:嚴(yán)格地質(zhì)勘探坑探工程《安全專篇》審查,加強(qiáng)坑探施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,特別是坑內(nèi)局部通風(fēng)、頂板、水患、老采空區(qū)等安全管理;加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合,嚴(yán)厲打擊“以探代采”等非法違法行為。
(五)進(jìn)一步做好汛期安全管理工作
15、以尾礦庫(kù)、排土場(chǎng)、水患礦山為重點(diǎn),督促企業(yè)做好礦山水文地質(zhì)基礎(chǔ)工作,摸清掌握礦山周邊采空區(qū)、裂隙水、地表水情況,加強(qiáng)對(duì)防排洪設(shè)施的檢查和維護(hù),嚴(yán)防汛期因強(qiáng)降雨、山洪、泥石流等自然災(zāi)害引發(fā)礦山事故。
(六)進(jìn)一步加大安全督導(dǎo)檢查力度
16、推動(dòng)安全大檢查“四不兩直”制度化、常態(tài)化,以地下礦山、露天采石場(chǎng)、尾礦庫(kù)等為重點(diǎn),每季度至少開展一次暗查抽查。
17、加大礦山安全現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查頻次,縣級(jí)安全監(jiān)管部門每年檢查露天礦山不少于2次,檢查地下礦山不少于4次,汛前、汛中至少各檢查1次尾礦庫(kù)。
(七)進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作
18、采取自學(xué)、集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、參加專業(yè)培訓(xùn)班等方式,加大對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)安監(jiān)人員的培訓(xùn)力度。組織一次非煤礦山負(fù)責(zé)人和安全管理人員法律法規(guī)和安全管理知識(shí)培訓(xùn)。
19、各非煤礦山企業(yè)要按照有關(guān)法律法規(guī)要求,全面落實(shí)先培訓(xùn)后上崗和持證上崗,大力推廣新員工師傅帶徒弟制度。特別要加強(qiáng)一線崗位從業(yè)人員的安全知識(shí)、操作技能和應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn),切實(shí)提高從業(yè)人員安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。