領(lǐng)導(dǎo)干部三責(zé)聯(lián)審工作方案

時間:2022-11-17 11:04:28

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領(lǐng)導(dǎo)干部三責(zé)聯(lián)審工作方案

為不斷加強對縣市區(qū)和機關(guān)部門主要黨政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力運行的監(jiān)督,進一步促進黨政領(lǐng)導(dǎo)干部正確履職,依據(jù)《中華人民共和國審計法》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》以及《地方各級人民政府機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》等政策法規(guī),認真總結(jié)今年試點的工作經(jīng)驗,充分結(jié)合我市工作實際情況,制定本實施方案。

一、工作目標(biāo)

在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照干部管理權(quán)限和部門職能分工,由組織部門會同人事編制和審計等部門,同步聯(lián)動實施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人責(zé)任審查、機構(gòu)編制責(zé)任審核和任期經(jīng)濟責(zé)任審計。此項工作在明年3月份開始進行,利用一年的時間,完成進點會議、檢查審計、匯總通報等工作步驟,圓滿完成全面工作。

二、檢查對象和內(nèi)容

檢查對象為我市各縣市區(qū)和機關(guān)部門黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部因任期屆滿或者在任期內(nèi)提拔、交流、免職、辭職、降職等離任的或在同一職位任職滿3年以上的,市級機關(guān)部門同一職位任職滿5年以上的?!叭?zé)聯(lián)審”的主要內(nèi)容包括選人用人責(zé)任審查、機構(gòu)編制責(zé)任審核、任期經(jīng)濟責(zé)任審計。具體如下:

(一)選人用人責(zé)任審查

1、執(zhí)行干部選拔任用的原則、條件、程序等情況;

2、執(zhí)行市、縣機關(guān)中層干部任用管理有關(guān)文件規(guī)定情況;

3、遵守干部選拔任用“十不準(zhǔn)”紀(jì)律情況;

4、干部選拔任用信訪問題調(diào)查處理情況;

5、群眾對干部選拔任用工作評價情況;

6、其他需要審查的事項。

(二)機構(gòu)編制責(zé)任審核

1、貫徹落實上級機構(gòu)編制政策、法規(guī)情況;

2、市級機關(guān)部門執(zhí)行職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制“三定”規(guī)定情況,機關(guān)及事業(yè)單位中層干部職數(shù)使用情況;

3、縣市區(qū)和機關(guān)履行職能、執(zhí)行編制規(guī)定情況;

4、機構(gòu)編制實名制管理情況;

5、執(zhí)行事業(yè)單位登記管理規(guī)定情況;

6、執(zhí)行機構(gòu)編制紀(jì)律情況;

7、機構(gòu)編制信訪問題調(diào)查處理情況;

8、其他需要審核的事項。

(三)任期經(jīng)濟責(zé)任審計

1、財政財務(wù)收支的真實性、合法性和效益性情況;

2、貫徹執(zhí)行國家經(jīng)濟政策和財經(jīng)法規(guī)的情況;

3、國有(集體)資產(chǎn)管理、使用及保值增值情況;

4、重大經(jīng)濟決策的程序和成效情況;

5、任期內(nèi)的主要經(jīng)濟工作目標(biāo)、任務(wù)完成情況;

6、內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行情況;

7、遵守財經(jīng)紀(jì)律和廉潔從政情況;

8、其他需要審計的事項。

三、檢查工作落實步驟

檢查工作分五個階段進行,分別為自檢自查階段、進點會議階段、檢查審計階段、匯總通報階段、落實整改階段。

(一)自檢自查階段

這一階段市委、市政府向被檢查機關(guān)或?qū)ο笙掳l(fā)通知,由市委、市政府組織成立的分別由組織部門、人事部門、審計部門牽頭,各部門相關(guān)工作人員參加的三個聯(lián)審工作組,各工作組由市委聯(lián)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作,召集小組人員做好準(zhǔn)備工作。進行審前公示,公布“三責(zé)聯(lián)審”對象、內(nèi)容、時間、工作組成員、聯(lián)系方式及工作紀(jì)律等。各單位部門、各主要負責(zé)人接到通知后認真對本單位上述檢查內(nèi)容進行自檢自查,并進行層級落實,形成自查報告于三月末之前報到市委聯(lián)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(二)進點會議階段

這一階段由三個聯(lián)審工作組對分擔(dān)責(zé)任區(qū)內(nèi)各單位、各部門進行工作聯(lián)系,并進駐各列檢單位召開進點會議,部署被檢單位配備檢查專職配合人員和相關(guān)工作,聽取被檢對象關(guān)于被檢內(nèi)容的詳細工作匯報。這一階段聯(lián)審工作組根據(jù)工作實際情況,可以采取分別召開進點會議分別聽取列檢單位匯報的措施,也可以將縣區(qū)與機關(guān)劃分開來,分別組織召開一次進點會議,只要將工作落實好可根據(jù)實際情況由聯(lián)審工作組酌定。主要完成進行動員部署,通報實施方案,發(fā)放調(diào)查問卷,開展民主測評等項工作。

(三)檢查審計階段

這一階段由聯(lián)審工作組相關(guān)工作人員按照職責(zé)分工對分擔(dān)責(zé)任區(qū)內(nèi)各單位、各部門被檢內(nèi)容的臺賬、內(nèi)業(yè)、資料進行詳細檢查,通過聽取匯報、座談訪談、查閱資料、現(xiàn)場察看、專項調(diào)查等方式,認真聽取干部群眾的意見和建議,深入了解和掌握相關(guān)情況,分別形成審查、審核、審計報告的初稿。

(四)匯總通報階段

這一階段由聯(lián)審工作小組召開由“三責(zé)聯(lián)審”對象本人、所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及財務(wù)、組織、人事、辦公室等有關(guān)科室負責(zé)人參加的“三責(zé)聯(lián)審”情況通報會,就“三責(zé)聯(lián)審”報告征求意見。根據(jù)所征求的意見及核查情況,形成審查、審核、審計報告,經(jīng)報市委組織部、市編辦、市審計局等部門同意后,向黨政正職及其所在單位分別出具選人用人責(zé)任審查報告、機構(gòu)編制責(zé)任審核報告和任期經(jīng)濟責(zé)任審計報告。

(五)落實整改階段

這一階段“三責(zé)聯(lián)審”對象所在單位接到書面報告后,應(yīng)當(dāng)針對存在問題制定整改方案,進一步明確職責(zé)、完善制度、堵塞漏洞、改進工作。整改情況報告于30日內(nèi)報“三責(zé)聯(lián)審”工作小組。市委組織部、市編辦、市審計局等部門對整改落實情況負責(zé)督查,對不認真整改或者整改不到位的,給予有關(guān)責(zé)任人誡勉談話或者通報批評?!叭?zé)聯(lián)審”結(jié)果作為“三責(zé)聯(lián)審”對象及其所在單位工作實績考核、干部選拔任用、機構(gòu)編制調(diào)整、評優(yōu)表彰獎勵和實施責(zé)任追究的重要依據(jù)。

四、工作領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)

為保證工作順利開展,成立三個“三責(zé)聯(lián)審”工作小組,負責(zé)對責(zé)任區(qū)內(nèi)的被檢對象開展聯(lián)審工作。