電商扶貧工作方案

時(shí)間:2022-07-13 03:58:17

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電商扶貧工作方案

為堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),充分發(fā)揮農(nóng)村電子商務(wù)的作用。根據(jù)《縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)實(shí)施方案》文件精神,特制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

以建檔立卡貧困村為重點(diǎn)對(duì)象,以持續(xù)增加貧困群眾收入為核心,扎實(shí)抓好市場(chǎng)運(yùn)作、基礎(chǔ)配套、協(xié)會(huì)引導(dǎo)、試點(diǎn)示范等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作,貧困村實(shí)現(xiàn)利用電子商務(wù)銷售當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品,交易額年均增長(zhǎng)20%以上,全縣行政村通固定和移動(dòng)寬帶,絕大多數(shù)貧困村寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。2018年貧困村基本普及電子商務(wù)應(yīng)用,貧困村村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站通過電子商務(wù)為貧困戶服務(wù)銷售本村土特產(chǎn)品、購買生產(chǎn)生活資料,交易額年均增長(zhǎng)10%以上。

二、主要措施

1、建立行政推進(jìn)體系。縣、鄉(xiāng)建立健全電商扶貧領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)電商扶貧的頂層設(shè)計(jì)、政策制定、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、工作推進(jìn)、檢查考核等。形成政府、協(xié)會(huì)、駐村工作隊(duì)共同推進(jìn)電商扶貧的工作機(jī)制。

2、建立網(wǎng)店服務(wù)體系。完善縣電商公共服務(wù)中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))電商服務(wù)中心的功能及配套設(shè)施,為貧困村網(wǎng)店開設(shè)和運(yùn)營(yíng)提供策劃、培訓(xùn)、IT外包、美工、客服、代運(yùn)營(yíng)等專業(yè)服務(wù),健全上下游服務(wù)鏈。優(yōu)化村級(jí)電商服務(wù)站的服務(wù)功能,依托村級(jí)電商服務(wù)站開展網(wǎng)貨開發(fā)指導(dǎo)、信息服務(wù)、線上線下相結(jié)合,形成“一站帶多戶”“一站帶一村”模式。依托電商產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化園,為貧困村電商提供創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。

3、建立網(wǎng)貨供應(yīng)監(jiān)管體系。確定特色產(chǎn)業(yè)、主打產(chǎn)品,按照規(guī)?;N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化銷售的要求,加工適合網(wǎng)絡(luò)銷售的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。扶持電商企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),帶動(dòng)貧困戶從事網(wǎng)貨生產(chǎn)加工,建立完善的供應(yīng)體系。認(rèn)證一批網(wǎng)貨供應(yīng)定點(diǎn)企業(yè)、定點(diǎn)合作社,為網(wǎng)店提供充足豐富的貨源。加強(qiáng)農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)貨監(jiān)管,制定農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)企業(yè)、合作社和農(nóng)戶按標(biāo)準(zhǔn)種植、生產(chǎn)、加工、包裝,從源頭保證網(wǎng)貨供應(yīng)質(zhì)量;抓好流通環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管,建立網(wǎng)銷產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系,對(duì)流通環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)測(cè),杜絕質(zhì)量隱患。

4、建立網(wǎng)絡(luò)、物流體系。加快貧困鄉(xiāng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè),采取固定寬帶和移動(dòng)寬帶結(jié)合的辦法,擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。支持快遞物流企業(yè)結(jié)合村級(jí)電商服務(wù)站在貧困村設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),鼓勵(lì)發(fā)展通村客運(yùn)面向鄉(xiāng)村進(jìn)行小件配送,建立完善的物流體系,提高網(wǎng)貨配送效率。

5、建立人才培訓(xùn)體系。制定培訓(xùn)規(guī)劃、方案,整合現(xiàn)有培訓(xùn)資源,構(gòu)建由政府相關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體、培訓(xùn)學(xué)校及電商龍頭企業(yè)為主體的電商扶貧人才培訓(xùn)體系。繼續(xù)開展電商扶貧帶頭人計(jì)劃,為每個(gè)貧困村培訓(xùn)2-3名電商帶頭人。有針對(duì)性地開展多層次培訓(xùn),建設(shè)電商扶貧人才培訓(xùn)和實(shí)踐基地,實(shí)現(xiàn)電商扶貧管理人員和從業(yè)人員培訓(xùn)全覆蓋。

6、建立考核評(píng)價(jià)體系。把電商扶貧納入扶貧工作體系,與其他扶貧工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。建立電商扶貧統(tǒng)計(jì)通報(bào)制度,重點(diǎn)考核網(wǎng)店數(shù)、銷售量、交易額及帶動(dòng)貧困村、貧困戶外銷農(nóng)特產(chǎn)品,以及幫助貧困戶增收脫貧的情況。

三、重點(diǎn)工作

1、構(gòu)建新一代通信基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系。統(tǒng)籌推進(jìn)第五代移動(dòng)通信(5G)、窄帶物聯(lián)網(wǎng)(NB-LOT)和光纖寬帶的建設(shè),為電子商務(wù)提供高速率、廣覆蓋、高可靠、低時(shí)延、費(fèi)用低、服務(wù)優(yōu)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系。在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、物流、公共服務(wù)、社會(huì)治理等重要領(lǐng)域開展物流網(wǎng)應(yīng)用試點(diǎn)示范,提高網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平和能力。發(fā)展固定寬帶用戶30000戶,使固定寬帶普及率達(dá)到全國平均水平。

2、加大物流快遞支撐。多形式、多渠道、多類型發(fā)展物流快遞服務(wù)業(yè)。通過對(duì)物流快遞企業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式,鼓勵(lì)和扶持物流快遞企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立符合電商發(fā)展需要的物流配送門店,在貧困村建立快遞服務(wù)點(diǎn),開展集中收購、集中配送,2018年實(shí)現(xiàn)物流快遞鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本覆蓋,功能覆蓋到村。

3、加快壯大網(wǎng)店規(guī)模。因地制宜、因戶施策,多形式、多方法擴(kuò)大網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)規(guī)模。采取教育培訓(xùn)、資源投入、市場(chǎng)對(duì)接、政策支持、提供服務(wù)等方式方法,幫助貧困戶開辦網(wǎng)店,銷售農(nóng)產(chǎn)品。通過與電商龍頭企業(yè)、電商協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社開展貧困戶網(wǎng)店“一對(duì)一”對(duì)接,幫助貧困戶提高網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)效益。對(duì)暫不具備開辦網(wǎng)店條件的貧困村,鼓勵(lì)大學(xué)生村官、未就業(yè)大學(xué)生和貧困村在校大學(xué)生以及致富能人,在縣電商服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)中心開設(shè)扶貧網(wǎng)店,代銷農(nóng)特產(chǎn)品。

4、加大網(wǎng)絡(luò)品牌培育。按照“一村一品”的原則,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),培育特色品牌。支持農(nóng)產(chǎn)品“無公害”、“綠色”、“有機(jī)”和“地標(biāo)保護(hù)”等資質(zhì)的申報(bào)認(rèn)證,加強(qiáng)貧困村特色產(chǎn)品品牌化建設(shè),提升產(chǎn)品品質(zhì)、價(jià)值和知名度。建立電商扶貧農(nóng)特產(chǎn)品目錄庫,對(duì)全縣優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)規(guī)模、產(chǎn)量產(chǎn)值、品質(zhì)特色開展調(diào)查摸底統(tǒng)計(jì),確定主導(dǎo)品牌,編制縣特色主導(dǎo)產(chǎn)品目錄。引導(dǎo)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培育一個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、銷售的龍頭企業(yè),進(jìn)行認(rèn)證掛牌管理和扶持。

5、金融服務(wù)支撐。將電商扶貧納入扶貧小額信貸支持范圍,對(duì)開辦網(wǎng)店、從事網(wǎng)貨生產(chǎn)銷售的貧困戶和帶動(dòng)貧困戶生產(chǎn)銷售網(wǎng)貨產(chǎn)品、帶動(dòng)效果明顯(以銷售貧困戶產(chǎn)品為主)的企業(yè)和網(wǎng)店,給予免抵押、免擔(dān)保的小額信貸支持,政府按基準(zhǔn)利率全額貼息。鼓勵(lì)商業(yè)銀行在貧困村設(shè)立金融服務(wù)代辦點(diǎn),改善農(nóng)村網(wǎng)店支付、結(jié)算等金融服務(wù)條件。

6、試點(diǎn)示范引領(lǐng)。在47個(gè)貧困村,開展電商扶貧試點(diǎn)工作。通過國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目,加快電子商務(wù)向農(nóng)村特別是貧困村覆蓋。積極推進(jìn)阿里巴巴集團(tuán)“千縣萬村”、京東集團(tuán)“千縣燎原”和蘇寧“農(nóng)村電商”計(jì)劃的落地,利用大平臺(tái)提升我縣電商扶貧質(zhì)量水平。