非寄宿制小學(xué)放心午餐工程實施方案
時間:2022-10-15 04:43:47
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為滿足新時代人民群眾對高品質(zhì)生活的需求,進一步增強教育服務(wù)能力,切實幫助家長解決小學(xué)生中午接送難、午餐無法保障等問題,根據(jù)《省教育廳等八部門關(guān)于在全省城區(qū)小學(xué)實施“放心午餐”工程的指導(dǎo)意見》(教〔2021〕4號)、《市教育局關(guān)于摸排主城區(qū)及縣城小學(xué)實施“放心午餐”工程的通知》和省、市政府關(guān)于“放心午餐”工程安排部署會議精神,結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實以人民為中心的發(fā)展思想,積極順應(yīng)學(xué)生、家長和社會對優(yōu)質(zhì)教育的需求,以給學(xué)生減負、為家長分憂為目的,以安全、營養(yǎng)、經(jīng)濟、衛(wèi)生為標準,扎實推進縣城公辦非寄宿制小學(xué)“放心午餐”工程,打造民生工程新亮點,同步解決“小飯桌”不規(guī)范、家長下班時間與學(xué)生放學(xué)時間不協(xié)調(diào)和上下學(xué)期間交通擁堵等問題,進一步增強廣大學(xué)生及家長的獲得感、幸福感、安全感,提升我縣教育內(nèi)涵。
二、工作原則
(一)學(xué)生為本,健康優(yōu)先。將促進學(xué)生身心健康作為工作的首要原則和出發(fā)點,遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律,積極創(chuàng)造條件實施“放心午餐”工程,著力保障學(xué)生午餐放心安全、營養(yǎng)健康。
(二)因地制宜,自主選擇。堅持一校一策和學(xué)生家長自愿原則,學(xué)校根據(jù)實際情況提供合理午休形式、午間活動規(guī)模,家長根據(jù)需求自主選擇,不強制要求或統(tǒng)一規(guī)定。
(三)政府統(tǒng)籌,部門管理。堅持縣政府主導(dǎo),縣教科局牽頭,多部門協(xié)同配合原則,做到人員經(jīng)費有保障、食品安全有監(jiān)管,全面提升縣城范圍內(nèi)公辦非寄宿制小學(xué)實施“放心午餐”工程的供給能力和保障水平。
三、實施范圍
縣城東環(huán)路以西、西環(huán)路以東、南環(huán)路以北、108國道以南,所有有需求的公辦非寄宿制小學(xué)。
四、組織機構(gòu)
為加強對縣城范圍內(nèi)公辦非寄宿制小學(xué)“放心午餐”工程的組織領(lǐng)導(dǎo),成立縣城范圍內(nèi)公辦非寄宿制小學(xué)“放心午餐”工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組,工作任務(wù)結(jié)束后自行撤銷。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣教科局,兼任辦公室主任,兼任副主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,擬定總體推進方案和年度工作方案,制定相關(guān)標準,及時處置過程中出現(xiàn)的相關(guān)問題,向領(lǐng)導(dǎo)小組報告實施情況等。
五、職責(zé)分工
縣教科局:負責(zé)“放心午餐”工程總體協(xié)調(diào)工作,配合有關(guān)部門落實好各項措施和規(guī)定。
縣市場監(jiān)管局:負責(zé)食品安全監(jiān)管,嚴格規(guī)范食堂建設(shè)及食品原料采購管理。
縣發(fā)展改革局:負責(zé)做好餐費政策宣傳指導(dǎo),落實學(xué)校餐費公示制度。
縣財政局:負責(zé)補助資金的籌措、使用和管理。
縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:負責(zé)做好餐廚垃圾的清運工作,指導(dǎo)學(xué)校做好餐廚垃圾管理。
縣衛(wèi)健體局:負責(zé)指導(dǎo)學(xué)校落實好常態(tài)化疫情防控措施,做好食品安全相關(guān)事件的流行病學(xué)調(diào)查和醫(yī)療救治。
縣綜合檢驗檢測中心:負責(zé)做好學(xué)校午餐的質(zhì)量檢驗檢測工作,為安全健康午餐提供技術(shù)保障。
縣消防救援大隊:負責(zé)職責(zé)管理范圍內(nèi)的學(xué)校食堂、餐廳、宿舍等場所的消防安全監(jiān)督檢查工作。
繁城鎮(zhèn):負責(zé)配合教科、市場、住建等部門做好“放心午餐”工作。
六、具體舉措
(一)工作方法
1.開展調(diào)研,摸清底數(shù)。通過實地察看、問卷調(diào)查、座談會等形式,全面摸清縣城范圍內(nèi)公辦非寄宿制小學(xué)配套設(shè)施、自愿在校就餐學(xué)生人數(shù)等基數(shù)。
2.嚴格把關(guān),持證上崗。學(xué)校食堂要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國食品安全法》《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》等相關(guān)法律規(guī)定,取得《食品經(jīng)營許可證》,管理及從業(yè)人員要全部持健康證明,經(jīng)過崗前培訓(xùn)上崗。不符合食品安全標準和要求的,一律不得供餐。
3.全程追溯,控制風(fēng)險。以保障學(xué)生安全營養(yǎng)健康為中心,強化食品安全追溯,加強食品安全風(fēng)險預(yù)防和控制,不斷健全完善質(zhì)量管理體系,為學(xué)生提供品種多樣、結(jié)構(gòu)合理、營養(yǎng)豐富的“放心午餐”。
4.分批實施,逐步推進?!胺判奈绮汀惫こ虖?021年10月開始實施,分年度漸進式推進,有條件的學(xué)校可先行先試,力爭到2023年基本實現(xiàn)縣城公辦非寄宿制小學(xué)全覆蓋目標任務(wù)。
(二)服務(wù)方式
1.校內(nèi)食堂供餐。學(xué)校加大新建、改擴建食堂及餐廳力度,按照市場監(jiān)管部門風(fēng)險審查和驗收要求,購齊購全設(shè)施設(shè)備,嚴把食品食材進校關(guān),為學(xué)生提供健康營養(yǎng)的“放心午餐”。
2.午休午間活動。學(xué)校積極創(chuàng)造條件為學(xué)生提供午休服務(wù),有條件的可以在宿舍床上休息,沒條件的可以安排在教室小憩;學(xué)校圖書館、閱覽室、多功能室等在午休時間向?qū)W生開放,豐富午間活動。
七、保障措施
(一)強化經(jīng)費支持??h城公辦非寄宿制小學(xué)午餐午休及午間活動服務(wù)屬于小學(xué)生課后服務(wù)。餐費由家長全額負擔(dān),初步擬定每人每餐不高于10元標準。食堂管理和從業(yè)人員相應(yīng)勞務(wù)費用由縣財政全額進行補貼。嚴禁另行收取或從收取的餐費中截留、挪用。學(xué)校食堂按照非營利性原則執(zhí)行,吃多少付多少。
(二)加強安全管理。把嚴食品安全關(guān),嚴格落實消防、治安、防疫等各項安全管理措施,制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并組織實施演練,提升學(xué)校應(yīng)對處置突發(fā)事件能力,防止安全事件發(fā)生。參與“放心午餐”的學(xué)生中午一律不準離校,午休、午間活動一定要專人負責(zé),加強管理,確保安全。
(三)營養(yǎng)健康教育。結(jié)合不同年齡段學(xué)生特點,開展形式多樣的營養(yǎng)健康教育活動,普及食品安全知識,引導(dǎo)學(xué)生健康合理用餐。認真落實《省預(yù)防和制止餐飲浪費規(guī)定》,積極開展節(jié)約教育,筑牢學(xué)生“節(jié)約光榮、浪費可恥”的思想根基。
(四)堅持分類指導(dǎo)??h教科局和市場監(jiān)管局要堅持從實際出發(fā),針對不同學(xué)校不同情況,科學(xué)、分類進行指導(dǎo),做到因校施策、合理規(guī)劃,最大限度滿足學(xué)生需求,夯實工作服務(wù)基礎(chǔ)。
八、工作要求
(一)提高政治站位。實施“放心午餐”工程是事關(guān)民生的實事、好事,各有關(guān)部門要站在落實中央“雙減”決策、踐行“我為群眾辦實事”要求的高度,充分認識實施“放心午餐”工程的重要意義,嚴格按照職責(zé)分工,各司其職,密切協(xié)作,合力做好各項服務(wù)保障工作。
(二)強化責(zé)任落實。校長為“放心午餐”工程和學(xué)校食品安全工作的第一責(zé)任人。各有關(guān)部門要加強監(jiān)督管理,提高服務(wù)水平,確保學(xué)生“舌尖上的安全”。同時,建立服務(wù)管理長效機制,定期對飯菜價格和飯菜質(zhì)量進行評估,對家長和學(xué)生進行意見調(diào)查,確?!胺判奈绮汀惫ぷ髌椒€(wěn)有序。
(三)做好宣傳引導(dǎo)。要主動加強與媒體的溝通配合,報道推進過程中的好做法和典型案例。暢通舉報投訴渠道,建立家長評價機制,引導(dǎo)和鼓勵學(xué)生及家長正確看待“放心午餐”工程,積極參與全過程管理,營造全社會共同關(guān)注、共同治理的濃厚氛圍。