導(dǎo)語(yǔ)：經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)賦權(quán)實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)涉企投資審批扁平化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化，持續(xù)深化行政審批制度改革，提高行政審批效率，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展“主陣地”的優(yōu)勢(shì)和作用，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于在全省省級(jí)以上開發(fā)區(qū)推廣轉(zhuǎn)型綜合改革開發(fā)區(qū)授權(quán)經(jīng)驗(yàn)的決定》《省開發(fā)區(qū)條例》《省加快向開發(fā)區(qū)賦權(quán)實(shí)施方案》以及《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈市加快推進(jìn)向開發(fā)區(qū)賦權(quán)實(shí)施方案〉的通知》（政辦發(fā)〔2020〕143號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照省委“全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”總體思路、市委“336”戰(zhàn)略布局和縣委工作要求，以實(shí)現(xiàn)“區(qū)內(nèi)事、區(qū)內(nèi)辦”，全面構(gòu)建開發(fā)區(qū)“六最”營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)推動(dòng)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展為目標(biāo)，對(duì)于省、市、縣賦權(quán)事項(xiàng)，確保盡快承接到位并認(rèn)領(lǐng)實(shí)施，做到賦權(quán)事項(xiàng)領(lǐng)得到、接得住、管得好、有監(jiān)督。開發(fā)區(qū)管委會(huì)抓緊制定具體的承接和實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真梳理公布承接后的賦權(quán)事項(xiàng)目錄清單。

二、承接原則

（一）應(yīng)賦盡賦。根據(jù)《省級(jí)向開發(fā)區(qū)賦權(quán)事項(xiàng)基本目錄》及《市級(jí)向開發(fā)區(qū)賦權(quán)事項(xiàng)基本目錄》，省級(jí)共賦權(quán)58項(xiàng)，市級(jí)共賦權(quán)1370項(xiàng)，縣級(jí)共賦權(quán)1880項(xiàng)，合計(jì)賦權(quán)事項(xiàng)3308項(xiàng)。堅(jiān)持“應(yīng)賦盡賦”的原則，把開發(fā)區(qū)管理發(fā)展迫切需要的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限賦足到位，在縣級(jí)權(quán)限內(nèi)給開發(fā)區(qū)最大限度的支持。根據(jù)開發(fā)區(qū)實(shí)際工作需要，優(yōu)先對(duì)縣級(jí)賦予的1880項(xiàng)中的151項(xiàng)權(quán)力（行政許可：66項(xiàng)；行政確認(rèn)：32項(xiàng)；其他權(quán)力：53項(xiàng)）進(jìn)行賦權(quán)。其他事項(xiàng)由開發(fā)區(qū)根據(jù)承接能力逐步認(rèn)領(lǐng)。

（二）應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)。對(duì)所承接的151項(xiàng)權(quán)力，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)要與縣級(jí)賦權(quán)部門簽訂備忘錄，全部認(rèn)領(lǐng)。開發(fā)區(qū)要認(rèn)真研究有關(guān)政策，抓緊制定承接方案，配齊配強(qiáng)人員力量，對(duì)承接的行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)一步優(yōu)化辦理流程，壓縮辦理時(shí)限，規(guī)范行政行為，并及時(shí)將承接的權(quán)力事項(xiàng)向社會(huì)公布，確保各項(xiàng)行政權(quán)力放得下、接得住、管得好。

（三）分類實(shí)施。根據(jù)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工作需要及承接能力，對(duì)所承接151項(xiàng)權(quán)力分為兩類實(shí)施：一類由經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)獨(dú)立審批67項(xiàng)，縣級(jí)賦權(quán)部門要與經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)簽訂備忘錄；二類由經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)與縣主要業(yè)務(wù)部門聯(lián)合審批84項(xiàng)。隨著法律法規(guī)的修訂和調(diào)整，以及開發(fā)區(qū)承接能力提升，審批層級(jí)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)聯(lián)合審批事項(xiàng)，縣主要業(yè)務(wù)部門需要確定具體的承辦人、審核人及分管領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人力支持；開發(fā)區(qū)行政審批局與相關(guān)部門要建立內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制，由開發(fā)區(qū)行政審批局負(fù)責(zé)統(tǒng)一接件、一窗受理，受理后責(zé)專人報(bào)送相關(guān)部門，由相關(guān)部門的科室負(fù)責(zé)事項(xiàng)的技術(shù)審查，技術(shù)審查通過后由開發(fā)區(qū)行政審批局負(fù)責(zé)統(tǒng)一出件。

（四）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)和縣主要業(yè)務(wù)部門要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到實(shí)處，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空。由經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)獨(dú)立行使的67項(xiàng)審批權(quán)限由經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)獨(dú)立履行事中事后監(jiān)管職責(zé)。由經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)與縣主要業(yè)務(wù)部門聯(lián)合行使的84項(xiàng)審批權(quán)限由經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)和聯(lián)合審批的縣主要業(yè)務(wù)部門共同履行事中事后監(jiān)管職責(zé)。

三、組織保障

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。此次集中開展向開發(fā)區(qū)賦權(quán)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各有關(guān)部門要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，高度重視開發(fā)區(qū)賦權(quán)工作，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)溝通，密切合作，制定工作方案，確保工作責(zé)任落實(shí)到位，推進(jìn)賦權(quán)工作任務(wù)落地見效。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督，跟蹤問效。各有關(guān)部門要將賦權(quán)工作列入重要議事日程，落實(shí)賦權(quán)事宜，縣人民政府將建立督辦落實(shí)、定期通報(bào)機(jī)制，將對(duì)開發(fā)區(qū)賦權(quán)承接和運(yùn)行情況進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤，對(duì)推進(jìn)賦權(quán)工作不力的部門予以通報(bào)。

（三）加強(qiáng)宣傳、強(qiáng)化引導(dǎo)。充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等載體和新聞會(huì)等形式，對(duì)賦權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行廣泛宣傳，積極引導(dǎo)企業(yè)和群眾到開發(fā)區(qū)辦理有關(guān)事項(xiàng)，切實(shí)提升群眾知曉度和滿意度。各有關(guān)部門要主動(dòng)征求企業(yè)和群眾對(duì)開發(fā)區(qū)賦權(quán)工作的意見和建議，積極營(yíng)造合力推動(dòng)有效賦權(quán)、高效審批的良好氛圍。