導語：應急局冬春火災防控工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實做好我區(qū)冬春期間消防安全工作，根據(jù)國務院安委會辦公室、省消防安全指揮部辦公室、市安辦關于冬春火災防控工作的有關要求和區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署安排，制定本方案。

一、工作內(nèi)容

（一）抓好打通消防生命通道工程。各鎮(zhèn)、各相關部門要按照“一城一策”“一區(qū)一策”消防車通道治理方案，持續(xù)推進老舊小區(qū)消防車通道治理。積極探索針對消防車通道違法行為采取貼單式處罰、短信告知、信用懲戒、行政拘留等執(zhí)法工作機制。指導物業(yè)服務企業(yè)建立彈性停車、錯時開放、潮汐停車和共享停車等停車措施，開展一次應急疏散演練，強化消防車通道整治成果。2021年底前，全區(qū)全部公共建筑和住宅小區(qū)完成消防車通道標識施劃工作。

（二）專項攻堅大型商業(yè)綜合體達標建設。各鎮(zhèn)、各相關部門要深化企業(yè)管理團隊建設、“明白人”培養(yǎng)、行業(yè)條線監(jiān)管強化、科技信息化應用等工作措施，突出“查、管、滅”關鍵環(huán)節(jié)，強化落實火災風險指南，實現(xiàn)大型商業(yè)綜合體日常消防管理規(guī)范、風險隱患排查精準、初起火災處置快速，消防安全自我管理水平顯著提升。

（三）深化高層建筑火災隱患集中整治。各鎮(zhèn)要集中開展高層建筑火災隱患排查，在2021年底前，完成對老舊住宅、使用功能在三種及三種以上（商業(yè)服務網(wǎng)點除外）、擅自改變使用性質(zhì)的高層建筑排查，突出加強超髙層建筑消防安全隱患排查力度。區(qū)安辦將組織有關部門依法依責大力糾治“住商倉”違改、合用、無證經(jīng)營等違法違規(guī)行為；重點強化自建房、商住混合體建筑的前端審批，加強外墻保溫材料、防火封堵的隱患治理；重點突出物業(yè)企業(yè)的消防安全管理措施，要將消防安全條件先天不足、隱患整改難以落地的問題優(yōu)先列入老舊小區(qū)改造等改造項目，落實整改措施。

（四）強化石油化工企業(yè)消防安全風險管控。各鎮(zhèn)、各相關部門要結合《省危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準評審標準（試行）》，持續(xù)開展?；分卮笪ｋU源企業(yè)、大型油氣儲存基地安全風險專項督導核查，對前期檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題開展“回頭看”。督促企業(yè)針對冬春季特點制定嚴密安全防范措施，加強重大安全風險管控、消防裝備設施配備和企業(yè)消防力量建設，提升消防安全應急處置能力。對危化品從原料入廠到成品出廠開展全程跟蹤，對高危工藝位置實施實時監(jiān)控，定期將危化品基本數(shù)據(jù)報消防機構備案。

（五）加強人員密集場所消防安全監(jiān)管。各相關部門要按照“三個必須”和新國標《人員密集場所消防安全管理》（GB/T40248-2021）要求，督促賓館飯店、商場市場、公共娛樂、體育場所、寄宿制學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等人員密集場所落實主體責任，提升火災隱患自查自改的能力；重點整治違規(guī)用火用電用氣、違規(guī)使用易燃可燃材料、占堵疏散通道、停用消防設施等隱患問題；要緊盯工業(yè)用房改造的人員密集場所產(chǎn)生的先天性火災隱患，盡早介入、舉一反三，嚴防養(yǎng)患成災。

（六）深化文博單位和宗教活動場所消防安全標準化管理。各鎮(zhèn)、區(qū)級相關部門要按照“一寺一策”“三定三禁”工作要求，在冬春季節(jié)要集中組織開展文物建筑、博物館、宗教活動場所的消防安全檢查，指導單位對照火災風險指南開展自查自改，深化標準化管理，重點整治用火用電用油、施工改造、違規(guī)搭建、儲存使用易燃易爆危險品、值班值守等方面風險隱患；督促相關單位結合文物修繕、設施改造同步更新增設火災自動報警、自動滅火、電氣火災監(jiān)控等系統(tǒng)設備。

（七）落實倉儲物流、改建廠房消防安全各方責任。各鎮(zhèn)要厘清倉儲、物流行業(yè)的監(jiān)管主體，緊盯?；锲穬Υ孢\輸、大型貨物集散場所、快遞分撥儲存場所、電子潔凈廠房火災風險，重點排查倉儲、物流行業(yè)以及改建廠房違規(guī)混存貨物、違規(guī)用火動焊、違規(guī)裝卸操作、違規(guī)留宿人員等突出問題，督促指導單位合理劃分防火分區(qū)，強化消防用水保障措施，確保相關人員在崗在位，及時有效處置險情。相關行業(yè)部門對自有或列管的倉儲場所要加強消防安全管理；要對改建的倉儲物流廠房的經(jīng)營現(xiàn)狀進行摸底，重點查改造的攝影影視、直播帶貨、網(wǎng)紅孵化等場所。督促企業(yè)建齊建強消防安全管理組織機構，明確企業(yè)各級消防安全管理職責。在中、小企業(yè)連片的鎮(zhèn)或工業(yè)集中開發(fā)區(qū)組織集中片區(qū)內(nèi)的企業(yè)抽派人員組成聯(lián)勤隊，開展兼職消防安全工作。

（八）深入抓好易地搬遷安置點消防安全治理。各鎮(zhèn)要組織開展易地搬遷安置點火災隱患整改“回頭看”，明確完善物業(yè)服務和管理單位，集中清理復核消防車道、消防設施、安全疏散、用火用電、日常管理等方面突出問題，做到問題見底、隱患清零。要加強一定規(guī)模安置點微型消防站建設，確保發(fā)生火災時能夠第一時間處置。

（九）竭力控制火災多發(fā)易發(fā)場所“小火亡人”。各鎮(zhèn)以及村（居）委會和相關部門要集中開展“城中村”、群租房、“三合一”場所、老舊小區(qū)等火災多發(fā)易發(fā)場所的消防安全檢查，重點整治防火分隔不到位、外墻門窗安裝鐵柵欄、違規(guī)住人、違規(guī)用火用電等問題，嚴防亡人事故發(fā)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村自建房人員住宿、工作、培訓超過10人的，當?shù)卣M織相關行業(yè)部門對自建房用于生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)態(tài)的依法辦理證照情況進行核查，納入行業(yè)重點管控范圍。

（十）持續(xù)深化電氣火災綜合治理。各鎮(zhèn)、各相關部門要將電氣線路改造納入城中村、棚戶區(qū)、老舊小區(qū)和傳統(tǒng)村落改造搬遷內(nèi)容，大力整治亂拉亂接電氣線路問題，及時更換老化損壞的電氣線路，鼓勵社會單位安裝電氣火災監(jiān)控系統(tǒng)，并在安全用電宣傳中增加消防內(nèi)容；要嚴把電氣工程設計施工質(zhì)量源頭關，加大電氣產(chǎn)品的監(jiān)督抽檢頻次，嚴厲查處生產(chǎn)、銷售質(zhì)量不合格、假冒偽劣，尤其是對小太陽、熱暖設備以及動力電池的生產(chǎn)、經(jīng)營加強監(jiān)督管理，嚴厲打擊非法銷售、無證銷售的行為。

（十一）深入推動電動自行車和新能源消防安全治理。各相關部門要持續(xù)開展對電動自行車生產(chǎn)、銷售（線上、線下），尤其是電動自行車改裝企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，督促指導順豐、中通等快遞行業(yè)，美團、餓了么等外賣行業(yè)的企業(yè)開展電動自行車火災隱患自查自檢。各鎮(zhèn)、派出所、社區(qū)（村）要組織對小單位、小場所電動自行車違規(guī)使用充電情況進行集中排查，并督促指導物業(yè)服務企業(yè)開展電動自行車違規(guī)停放、充電專項檢查。要組織開展化學儲能電站和充電設施場所的安全風險評估和火災隱患排查，督促單位整改隱患，落實消防安全措施。

（十二）嚴格查處違規(guī)使用易燃可燃材料。各相關部門要組織對人員密集場所、凍庫、冷鏈場所、施工現(xiàn)場以及農(nóng)村地區(qū)違規(guī)搭建、違規(guī)使用易燃可燃夾芯板材料、易燃可燃保溫材料開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的，要堅決責令拆除或更換合格材料，對帶險經(jīng)營、使用的，要依法予以停用、搬離。要加強彩鋼板、保溫材料的生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的動態(tài)監(jiān)管，嚴肅查處不合格產(chǎn)品。

（十三）切實加強施工工地消防安全管理。各鎮(zhèn)、各相關部門要依法依規(guī)加強在建工程施工工地的消防安全監(jiān)管，督促工程建設、設計、施工、監(jiān)理單位落實消防安全主體責任，圍繞施工現(xiàn)場、臨時用房、辦公區(qū)域、員工宿舍等重點部位，聚焦彩鋼板、用火用電、消防設施、值班值守等重點環(huán)節(jié)，全面開展檢查巡查，及時消除火災隱患。要嚴格執(zhí)法檢查，對于芯材燃燒性能達不到要求的彩鋼板房，要責令停止使用并限期更換；對于違規(guī)用火動焊的，要堅決制止并移交公安機關依法拘留；對于擅自停用消防設施的，要依法予以罰款處罰；對于施工現(xiàn)場和辦公、宿舍區(qū)域違規(guī)堆放大量易燃可燃材料的，要責令限期清理；對于值班值守力量不足或者防火巡查檢查不落實的，要督促立即整改。

（十四）集中曝光督辦隱患和落實“黑名單”制度。各鎮(zhèn)、各相關部門要進一步梳理轄區(qū)內(nèi)重大和區(qū)域性火災隱患，逐一制定整改方案，實行“一患一策”。對隱患整改難度大、社會關注度高的，提請區(qū)政府召開整改隱患現(xiàn)場會、約談會，督促隱患單位簽訂承諾書、落實整改責任。對久拖不改的火災隱患，要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，協(xié)調(diào)區(qū)級主流媒體予以公布曝光，并依法依規(guī)納入全國信用信息平臺予以警示。

（十五）嚴控特殊節(jié)點的火災風險。2022年北京冬奧會和冬殘奧會、全國、全省、全市“兩會”等重大活動期間，各鎮(zhèn)、各相關部門要提高火災防范等級，嚴格落實安保措施。對重點部位、敏感場所、重大活動要明確專人嚴看硬守，并對水電油氣等重要基礎設施場所逐一開展排查，督促場所加大防火巡查檢查頻次，筑牢安全屏障。圣誕、元旦、春節(jié)、元宵等重要節(jié)點前要廣泛開展提示性、警示性消防宣傳，公開曝光典型案例和重大隱患，組織發(fā)動節(jié)慶活動場所開展消防安全風險隱患自查自改。節(jié)日期間，各鎮(zhèn)、各相關部門要緊盯煙花燃放、祭祀祈福、臨時設施搭建等環(huán)節(jié)，督促落實安全防范措施。對重點時段、重點部位，加強現(xiàn)場看護、駐勤巡邏。

（十六）大力營造冬春期間消防安全宣傳濃厚氛圍。要圍繞“落實消防責任、防范安全風險”主題，全面普及火災預防和逃生自救知識。要推出適合不同人群的消防安全教育培訓內(nèi)容，加強線上消防安全培訓。要組織基層網(wǎng)格力量、物業(yè)服務企業(yè)、電氣、燃氣監(jiān)測員開展“敲門行動”，入戶宣傳消防安全常識和安全用電用氣知識，教育引導群眾自覺開展“三清三關”（清理樓道、陽臺、廚房可燃雜物，離家關閉電源、火源、氣源），主動參與消防演練，提高逃生自救能力。各地要對老年人等特殊群體居住場所，推動建立緊急情況下社區(qū)安全疏散互助機制，減少人員傷亡。

（十七）做好冬春疫情防控常態(tài)化下消防安全工作。各鎮(zhèn)、各相關部門要做好在疫情防控常態(tài)化條件下的火災防控工作，重點排查整治定點醫(yī)院、集中隔離點、疫苗接種點、防疫物資生產(chǎn)企業(yè)等涉疫重點場所，重點糾治電器使用、供氧供氣、壓力容器等方面突出問題，嚴格電源火源管理，及時清理可燃物品。對因防疫需要臨時關閉的安全出口，要督促單位落實專人看守，確保緊急情況下能夠迅速有序組織人員疏散。

二、工作步驟

（一）部署發(fā)動階段（2021年12月30日前）。各鎮(zhèn)、各相關部門要印發(fā)方案、召開會議，研判火災形勢、明確職責任務、細化工作措施，廣泛發(fā)動、部署到位。

（二）組織實施階段（2021年12月31日至2022年全國“兩會”結束）。組織分地區(qū)、分場所、分領域開展火災隱患排查整治，針對突出風險召開約談會、推進會，發(fā)出提示函、建議書，曝光重大火災隱患，重點結合三年行動各項工作，立足八項攻堅治理，兩項提升工程，加大消防安全督導檢查和消防宣傳教育力度，從嚴從實從細抓好各項責任措施落實。

（三）總結驗收階段（2022年全國“兩會”結束至3月底）。認真總結工作，固化經(jīng)驗做法，立足防范化解重大消防安全風險，健全完善消防安全風險分級管控和隱患排查雙重預防機制，接續(xù)防控成效高質(zhì)量啟動消防安全專項整治三年行動2022年全面整治任務。

三、工作要求

（一）組織領導要深度統(tǒng)籌。各鎮(zhèn)、各有關部門和單位要從立足“兩個大局”、堅持“兩個至上”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好冬春火災防控工作的重要意義。區(qū)安委會依托消防安全專項整治三年行動領導小組成立冬春火災防控工作領導小組，辦公室設在區(qū)消防救援大隊。各鎮(zhèn)、各相關部門也要成立組織機構，要立足已成熟的工作制度和機制，統(tǒng)籌做好冬春火災防控工作。

（二）共管共治要凝心聚力。各有關部門要嚴格按照“三必須”要求，各司其職、各負其責，立足消防安全專項整治三年行動基本盤，著力優(yōu)化健全部門間會商研判、信息共享、聯(lián)合檢查等工作機制，重點破除監(jiān)管盲區(qū)和隱患反復抬頭的癥結，完成上述工作任務。各社會單位要全面推行單位消防安全風險隱患自知自查自改和公示承諾管理制度，主動接受社會監(jiān)督。鼓勵釆取政府購買服務等方式聘請專家輔助開展檢查，幫助解決技術性復雜性難題。健全完善有獎舉報機制，發(fā)動群眾舉報糾治身邊火災隱患和消防違法行為，著力形成冬春火災防控工作的監(jiān)管合力。

（三）監(jiān)管執(zhí)法要形成閉環(huán)。要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，加大監(jiān)督檢查力度，突出精準執(zhí)法，落實六個一批（問責處罰一批、查封關停一批、掛牌督辦一批、聯(lián)合懲戒一批、打造提升一批、曝光通報一批）措施。抓住單位主要負責人這一“關鍵少數(shù)”，核查落實消防安全法定職責情況，全面推動防控措施、隱患整改形成閉環(huán)。

（四）督導問責要落實落地。加強對本轄區(qū)冬春火災防控工作的監(jiān)督，釆取“四不兩直”明查暗訪或異地交叉互查等方式開展督導檢查，工作成效、履職履責、隱患整治等情況統(tǒng)籌納入政府安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查內(nèi)容。對工作不落實、措施不得力的，要及時發(fā)出建議函、督辦單，督促落實整改措施。對發(fā)生較大以上亡人火災事故的，要依法從嚴追究有關單位和人員的責任。