導(dǎo)語：城市一幫一扶貧解困工作經(jīng)驗材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

**在向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中，國有企業(yè)多、困難職工多、下崗職工多的問題十分突出。在“一幫一”工作的實踐中我們體會到，抓好再就業(yè)既是扶貧解困工作的核心內(nèi)容，也是貧困職工脫貧的根本出路。為此，在實施第二輪城市“一幫一”扶貧解困工程中，我們既解燃眉之急、又施治本之策，注重從根本上抓幫扶。2004年以來，我們組織全市152個幫扶單位的17877名干部與166家困難企業(yè)的16026名特困職工結(jié)成幫扶對子，開展了以促進困難職工再就業(yè)為重點的創(chuàng)業(yè)幫扶活動。全市涌現(xiàn)出創(chuàng)業(yè)小老板1482人，實現(xiàn)再就業(yè)10150人，有再就業(yè)能力的特困職工脫貧率達37%，實現(xiàn)了以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、以就業(yè)促解困，為我市深化改革、加快發(fā)展和保持穩(wěn)定起到了積極的促進作用。

一、定方向，把幫扶工作的重心及時轉(zhuǎn)移到幫創(chuàng)結(jié)合上來

第一輪城市“一幫一”扶貧解困工作結(jié)束后，我們就及時總結(jié)經(jīng)驗，認識到搞好扶貧解困，既要幫一時之需，更要解長遠之難。大多數(shù)困難職工之所以貧困，主要病根在于生活無門路、就業(yè)無出路，只有把“治窮”與“治愚”、“輸血”與“造血”結(jié)合起來，才能從根本上解決脫貧問題。為此，在開展第二輪“一幫一”工作中，我們就及時地把幫扶工作的重心轉(zhuǎn)移到通過搞好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、通過就業(yè)實現(xiàn)扶貧解困上來。一是在工作思路上實現(xiàn)重心轉(zhuǎn)移。市委在安排第二輪城市“一幫一”扶貧解困工程時明確提出，第二輪城市“一幫一”工作要緊密結(jié)合全市民眾創(chuàng)業(yè)來進行，要把幫助下崗職工著手創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)再就業(yè)作為工作重點，圍繞“一幫一”解困、“一幫一”就業(yè)、“一幫一”創(chuàng)業(yè)三位一體來開展扶貧解困工作，及時把全市“一幫一”工作的重心轉(zhuǎn)移到幫助困難職工實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)上來。二是在運行機制上確保重心轉(zhuǎn)移。我們把創(chuàng)業(yè)行動納入全市“一幫一”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的重要日程，在安排和部署工作時，做到創(chuàng)業(yè)行動與“一幫一”活動一起部署、一起檢查、一起考核。在此基礎(chǔ)上，還把這項工作列入每年全市的重點專項工作中實施重點推進，市委、政府、人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)分別參與推進，并建立了督辦檢查、信息反饋、聯(lián)合辦公、工作獎懲等十項推進制度，從而為創(chuàng)業(yè)再就業(yè)和“一幫一”工作的有機結(jié)合提供了強有力的組織保證。三是在幫扶活動上突出重心轉(zhuǎn)移。為了真正實現(xiàn)幫扶工作的重心轉(zhuǎn)移，我們在開展各種幫扶活動時堅持在送溫暖的同時送出路，即在對困難職工一事一幫、一時一幫、一難一幫、一急一幫的同時，大力開展了“送政策、送崗位、送信息、送資金、送服務(wù)”活動。據(jù)不完全統(tǒng)計，第二輪“一幫一”工作開展以來，全市各幫扶單位共為幫扶對象送各類創(chuàng)業(yè)信息條、送創(chuàng)業(yè)門路個、送就業(yè)崗位個，送創(chuàng)業(yè)資金萬元，使一大批困難職工實現(xiàn)了脫貧致富。在幫扶活動中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部及時把幫扶的重點轉(zhuǎn)移到幫助幫扶對象通過創(chuàng)業(yè)和就業(yè)實現(xiàn)脫貧上來。市人大主任王國學(xué)同志為了扶持其幫扶對象郭志剛創(chuàng)業(yè)，不僅妥善幫助化解了債務(wù)問題，而且為其出謀劃策，籌措資金幫助他辦起小賣店、開起了小飯店，使全家從根本上實現(xiàn)了脫貧。

二、重引導(dǎo)，營造幫扶對象自我創(chuàng)業(yè)、主動就業(yè)的濃厚氛圍

為了解決幫扶對象普遍存在的創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)的心理障礙，我們采取“四引”的辦法，積極引導(dǎo)困難職工走上主動創(chuàng)業(yè)、積極就業(yè)的軌道上來。一是觀念引領(lǐng)。觀念一變天地寬。我們把轉(zhuǎn)變觀念作為促進困難職工脫困的第一位任務(wù)放在首位來抓，采取教育、座談、示范等多種形式引導(dǎo)困難職工從“我要救濟”轉(zhuǎn)變到“我要創(chuàng)業(yè)”上來。在引導(dǎo)困難職工轉(zhuǎn)變觀念上，我們著重引導(dǎo)其破除小事不愿干、苦事不肯干的舊習，確立只要快脫困、能致富就什么都能干的艱苦創(chuàng)業(yè)的觀念；破除計劃經(jīng)濟形成的依賴思想，確立自己的夢自己圓，在市場經(jīng)濟中實現(xiàn)自我發(fā)展的自立自強觀念；破除只有端“鐵飯碗”才算就業(yè)的傳統(tǒng)認識，樹立臨時就業(yè)、階段就業(yè)、彈性就業(yè)等靈活就業(yè)也是就業(yè)的觀念。通過觀念的轉(zhuǎn)變，使一大批幫扶對象走向自我解困、自我脫貧之路。市工商局干部徐明陽包扶對象劉月蘭生活十分困難，但其兒子下崗后只想找好工作，苦、臟、累的工作不肯干，在徐明陽多次深入細心的思想工作下，劉月蘭的兒子終于放下架子，走上了蹬三輪車的脫貧之路。二是輿論引導(dǎo)。我們結(jié)合“一幫一”扶貧解困工作中如何引導(dǎo)職工創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)，采取多種形式，加大了思想動員和輿論宣傳力度，營造了鼓勵、引導(dǎo)職工創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)的濃厚輿論氛圍。全市各級各類新聞媒體充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，通過開辟《創(chuàng)業(yè)再就業(yè)行動訪談錄》等專欄分別對創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)作了系列報導(dǎo)。全年編發(fā)稿件126篇，市“一幫一”辦公室制作了全市職工創(chuàng)業(yè)再就業(yè)行動專題片，廣泛進行宣傳。通過開展“‘一幫一’創(chuàng)業(yè)再就業(yè)行動怎么干”大討論，組織創(chuàng)業(yè)再就業(yè)明星進行巡回演講等多種行之有效的宣傳教育和思想發(fā)動，在全市形成了創(chuàng)業(yè)光榮的濃厚輿論氛圍，進一步激發(fā)了被幫扶特困職工創(chuàng)業(yè)再就業(yè)的欲望，有力地推動了“一幫一”扶貧解困工作的開展。三是典型引路。為了使幫扶對象學(xué)有榜樣、趕有目標，我們在去年年初和今年4月份，通過層層選拔，推選出全市“十佳創(chuàng)業(yè)明星”、“十佳創(chuàng)業(yè)帶頭人”和“創(chuàng)業(yè)十佳民營經(jīng)濟先進集體”，并召開了專場事跡報告會，讓創(chuàng)業(yè)明星進行現(xiàn)身說法，并通過電臺、電視、報紙等煤體廣泛宣傳，在全市引起強烈反響。特困職工宋麗霞下崗后，接連遇到愛人去世、外債沉重、女兒上學(xué)費用大等困難，在社會家庭生活的重壓下，曾經(jīng)有過絕望的感覺。在先進事跡的感召下，他先是干起了食雜店，又創(chuàng)辦了超市，現(xiàn)在每年利潤多達幾萬元，徹底擺脫了貧困。四是成果引示。為了使更多的困難職工走上自我解困之路，我們大力宣傳和展示“一幫一”幫扶特困職工成果，市創(chuàng)業(yè)辦公室和分項創(chuàng)業(yè)辦公室先后利用**市三江國際旅游節(jié)、國際貿(mào)易洽談會及國慶節(jié)時機，舉辦了創(chuàng)業(yè)成果展、職工創(chuàng)業(yè)“百家店”成果信息展示會、下崗職工創(chuàng)業(yè)精品項目產(chǎn)品展銷、職工創(chuàng)業(yè)展銷大廳等7次展銷活動，吸引幫扶干部、特困職工4萬多人進行參觀和購物。許多幫扶對象通過創(chuàng)業(yè)成果展示，加入了主動創(chuàng)業(yè)解困的行列。市規(guī)劃局黨委副書記邵樹陽領(lǐng)著幫扶的一建公司下崗職工張景吉觀看了創(chuàng)業(yè)成果展，使張景吉深受觸發(fā)，在邵樹陽的資助下，他考取了鍋爐上崗證，找到了一份燒鍋爐的工作，生活有了保障。 三、幫創(chuàng)業(yè)，為困難職工創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)拓展空間

為了使困難職工能夠創(chuàng)業(yè)、有業(yè)可創(chuàng)、有業(yè)可就，我們采取多種方式大力拓展困難職工的創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)空間。一是項目上幫。在特困職工創(chuàng)業(yè)再就業(yè)中，有的特困職工有技能，卻苦于無資金、無項目，有的幫扶單位有資金無項目，有的特困職工有項目無資金，針對這些問題，我們通過多途徑、多渠道廣泛征集創(chuàng)業(yè)項目，還與全總開通了創(chuàng)業(yè)項目網(wǎng)，定期不定期的收集全總提供的信息，目前已收集適合特困職工創(chuàng)業(yè)再就業(yè)，具有發(fā)展前景的項目2233個，包括工業(yè)、種植、養(yǎng)殖、三產(chǎn)服務(wù)等行業(yè)。省和佳市物價局幫扶佳市第二建筑公司60名特困職工準備投入資金幫助二建特困職工再就業(yè)，苦于不知項目，市“一幫一”辦公室得知情況后，從項目庫中選擇了養(yǎng)殖、種植食用菌、小加工業(yè)、社區(qū)服務(wù)等7項，供他們參考，最后確立了在樺川縣星發(fā)牧業(yè)養(yǎng)殖場投資20萬元，安置21名特困職工在養(yǎng)殖場養(yǎng)豬，每月收入500元，使這些特困職工實現(xiàn)了再就業(yè)。二是技能上幫。城市特困職工下崗后，往往因為缺少必要的知識技能，無法實現(xiàn)再就業(yè)，致使生活長期處于貧困狀態(tài)。幫助他們掌握必要的生產(chǎn)技術(shù)，提高知識文化水平，逐步走上自力更生的脫貧道路，是扶貧解困的根本。為此，我們大力加強了再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，建立了市級創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)基地34個，勞動預(yù)備制定點培訓(xùn)基地33個，建立了以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心、再就業(yè)培訓(xùn)基地、就業(yè)訓(xùn)練中心、技工學(xué)校為主，社會各類培訓(xùn)機構(gòu)為輔的培訓(xùn)體系。同時，為了使特困職工創(chuàng)業(yè)技能和實踐相結(jié)合，進一步提高創(chuàng)業(yè)人員的實際創(chuàng)業(yè)能力，我們組織各幫扶單位創(chuàng)建了創(chuàng)業(yè)孵化基地，組織經(jīng)過SYB培訓(xùn)的人員到孵化基地進行實踐學(xué)習，目前經(jīng)過SYB培訓(xùn)的353名創(chuàng)業(yè)人員，分別到孵化基地進行了孵化，全市涌現(xiàn)出創(chuàng)業(yè)小老板1482人。三是渠道上幫。我們積極組織幫扶單位和個人為困難職工創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)尋找渠道。在拓展市內(nèi)創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)渠道的基礎(chǔ)上，我們還把幫扶的視野拓展到市外。我市佳紡原銷售公司經(jīng)理王振華自砸國企“鐵飯碗”，縱身商海，埠外創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦了華宇物流集團，在物流領(lǐng)域中創(chuàng)造了從零起步到國內(nèi)100強中第2的業(yè)績。我們借助這一渠道，引導(dǎo)有條件的企業(yè)和困難職工走埠外創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)之路，目前我市在埠外創(chuàng)業(yè)的物流企業(yè)已達100多家，有近萬名特困和下崗職工通過埠外就業(yè)實現(xiàn)了脫貧。

四、搭平臺，為特困職工創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)提供有力支撐

特困職工創(chuàng)業(yè)再就業(yè)最重要的是靠自身努力，同時也離不開外部條件的支持。為此，我們著重從兩個方面為幫扶對象創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)提供支持。一方面，加大政策扶持力度。我們積極為特困職工創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)提供各種優(yōu)惠政策和條件。去年我們出臺了全市創(chuàng)業(yè)行動有關(guān)優(yōu)惠政策，降低了特困職工創(chuàng)業(yè)門檻。重點為特困職工在從事創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)的經(jīng)營，子女就學(xué)、看病醫(yī)療、小額借款、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等方面提供優(yōu)惠政策。一年多來，已為4012名下崗失業(yè)人員辦理了再就業(yè)優(yōu)惠證。工商部門為2369名從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員減免相關(guān)費用291.7萬元；稅務(wù)部門為2369名持再就業(yè)優(yōu)惠證的下崗失業(yè)人員減免409萬元；衛(wèi)生、煙草等部門為下崗失業(yè)人員減免行政收費195萬元，使特困職工通過享受優(yōu)惠政策有了創(chuàng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。另一方面，加大資金扶持力度。為了解決特困職工有創(chuàng)業(yè)愿望而無創(chuàng)業(yè)資金的難題，我們在資金上提供大力支持。特困職工持再就業(yè)優(yōu)惠證可享受2萬元小額借款外，我們又多渠道籌集150萬元資金，成立扶持特困職工創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)基金，規(guī)定凡是“一幫一”幫扶的對象，有項目、有擔保人，上項目時每人還可享受3000元無利息的小額借款，目前已為410人提供了小額借款，借款達120多萬元。特困職工崔英明是原**電視機廠的下崗職工，為了創(chuàng)業(yè)，他四處拜師學(xué)藝，掌握了食品加工技能，但苦于無資金而無法創(chuàng)業(yè)，我們?yōu)槠涮峁┝诵☆~借款，使其創(chuàng)建了食品加工廠，不僅自身實現(xiàn)了脫貧，而且安置下崗職工50多人。公務(wù)員之家版權(quán)所有

雖然我市在“一幫一”工作中做了一些工作，但與省委、省政府的要求和**改革發(fā)展、穩(wěn)定的實際相比，還有很大差距。我們一定要認真貫徹全省會議精神，學(xué)習借鑒各地先進經(jīng)驗，把“一幫一”工作做好。