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創(chuàng)新機(jī)制搭平臺多措并舉促宣傳

－－加強(qiáng)人大宣傳工作的做法與體會

近年來，縣人大常委會辦公室始終把加強(qiáng)人大宣傳工作作為創(chuàng)新人大工作的先導(dǎo)，充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體優(yōu)勢，按照“弘揚(yáng)一個旋律、健全三項(xiàng)機(jī)制、突出五個重點(diǎn)”的工作思路，拓展宣傳渠道，加大宣傳力度，通過大張旗鼓的宣傳和有聲有色的報(bào)道，全方位、多層次、多角度地展現(xiàn)了人大的工作全貌，拉近了人大與群眾之間的距離，弘揚(yáng)了“民主與法制”的主旋律，真正實(shí)現(xiàn)了人大宣傳“廣播上有聲、電視上有影、報(bào)刊上有文”的目標(biāo)，為全縣人大工作的創(chuàng)新與發(fā)展?fàn)I造了昂揚(yáng)向上、開拓創(chuàng)新的良好輿論氛圍。我們的主要做法是：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓宣傳，形成了貫通上下、齊抓共管的人大宣傳工作格局。

縣十五屆人大常委會成立后，對人大宣傳工作非常重視，將人大宣傳報(bào)道工作擺在突出位置，納入常委會重要議事日程，在每年的工作要點(diǎn)中，都作為重要內(nèi)容進(jìn)行安排部署。人大宣傳工作由常委會副主任分管，辦公室主任主抓，副主任具體落實(shí)，并專門確定一名工作人員擔(dān)任新聞宣傳聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)組織聯(lián)絡(luò)和溝通信息。同時，克服以往人大宣傳“單兵作戰(zhàn)”的做法，注重把宣傳部、新聞科、電臺、電視臺和社會各界的宣傳力量調(diào)動起來，及時召開了全縣人大宣傳工作會議，聘請了__名人大新聞通訊員，確定了__名鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息員，先后兩次邀請編輯人員對新聞通訊員進(jìn)行了專題培訓(xùn)，從思想上重視，行動上支持，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，認(rèn)真抓好新聞報(bào)道，初步形成了以通訊員、信息員、聯(lián)絡(luò)員為主體，人大機(jī)關(guān)、新聞單位、社會各界共同參與的人大宣傳網(wǎng)絡(luò)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近兩年來，全縣人大新聞通訊員采寫的稿件先后被《中國人大》、《人大研究等地級以上新聞媒體采用達(dá)__多篇。

二、創(chuàng)新機(jī)制抓宣傳，人大宣傳工作步入制度化、規(guī)范化的良性發(fā)展軌道。

為了把人大新聞宣傳工作納入制度化、規(guī)范化的軌道，使其得以持之以恒、持續(xù)不斷地開展，在近年的工作實(shí)踐中，縣人大常委會堅(jiān)持從創(chuàng)新機(jī)制入手，不斷探索，注重完善，形成了一套行之有效的人大宣傳工作機(jī)制。

一是建立了明確的目標(biāo)管理機(jī)制。年初，將新聞稿件和信息任務(wù)量化、細(xì)化，分解到委室，落實(shí)到人頭，明確提出“人大辦公室政務(wù)人員每人每年在地級以上新聞媒體上稿不少于__篇，向《信息》投送簡報(bào)不少于_篇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大每月上報(bào)信息和簡報(bào)不少于_篇”，并將宣傳任務(wù)的完成情況納入人大機(jī)關(guān)干部年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了宣傳工作定崗、定人、定責(zé)，形成了人大機(jī)關(guān)人人抓宣傳、人人寫稿件的局面。

二是健全了暢通的信息交流機(jī)制。在開展日常宣傳工作中，注重加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)與新聞單位的“雙向聯(lián)系”，人大機(jī)關(guān)既主動擔(dān)當(dāng)人大宣傳工作的主角，又積極配合宣傳部門和新聞單位，及時通報(bào)情況，主動提供線索，堅(jiān)持每年為新聞單位征訂《××*報(bào)》，指導(dǎo)和協(xié)助新聞單位做好人大宣傳工作；縣委宣傳部、新聞科、縣電臺、電視臺也把人大宣傳工作列入全縣宣傳工作的整體規(guī)劃，加強(qiáng)與人大機(jī)關(guān)的日常聯(lián)系，互通情況，相互配合，制定宣傳計(jì)劃，加大宣傳力度，形成了人大機(jī)關(guān)與新聞單位雙向互動、優(yōu)勢互補(bǔ)的聯(lián)系機(jī)制。

三是完善了鮮明的獎罰激勵機(jī)制。結(jié)合人大工作實(shí)際，制定了《縣人大新聞宣傳工作獎勵標(biāo)準(zhǔn)及辦法》，對在國家、省、市各類媒體上發(fā)表的稿件分別給與__、__、__元的獎勵，對在各類媒體上獲獎的稿件給予更高標(biāo)準(zhǔn)的獎勵。同時，在全縣大力開展了人大宣傳工作“先進(jìn)個人”、“優(yōu)秀稿件”的評選表彰活動，對在國家、省、地、縣等各類新聞媒體上發(fā)表作品的個人，按照不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎勵，充分調(diào)動通訊員寫稿的積極性。____年，人大機(jī)關(guān)共兌現(xiàn)新聞稿件獎勵資金____元，有_人被評為“全市人大宣傳工作先進(jìn)個人”，有_人被評為“全縣人大宣傳工作先進(jìn)個人”。

三、突出重點(diǎn)抓宣傳，人大宣傳工作的質(zhì)量和水平得到全面提升。

一是圍繞重大活動，突出對各類法律法規(guī)的宣傳。針對社會上部分干部群眾法律意識淡薄的實(shí)際，縣人大常委會抓住“春節(jié)”、“國慶”等重大節(jié)日和法律法規(guī)的頒布、人大制度建立__周年等紀(jì)念活動，將人大宣傳內(nèi)容融入內(nèi)容豐富、形式多樣的活動之中，在全縣范圍內(nèi)廣泛組織開展了人大制度建立__周年知識競賽和征文活動，舉辦了新憲法知識講座和書畫作品展覽，發(fā)表了人大制度建立__周年電視講話，以活動為載體進(jìn)行大力宣傳，靠宣傳激發(fā)出人大工作的活力，在全社會形成了濃厚的輿論氛圍。

二是圍繞“兩會”召開，突出對人大依法行使職權(quán)的宣傳。在人代會召開期間，專門成立大會宣傳組，進(jìn)行全方位、多角度的連續(xù)報(bào)道。會前，注重抓好以標(biāo)語、橫幅為主要形式的宣傳，在主要街道懸掛橫幅，在電視臺播放字幕，營造會議氛圍；會中，注重抓好會議宣傳、代表采訪和專題報(bào)道，并對人代會召開盛況進(jìn)行現(xiàn)場直播；會后，注重抓好人大常委會和“一府兩院”執(zhí)行大會各項(xiàng)決議決定的宣傳。每次召開人大常委會會議，都采取印發(fā)會議公報(bào)和《人大工作》等形式，向社會公開人大工作的內(nèi)容和程序，增強(qiáng)人大工作的透明度，同時安排記者，對會議的審議情況、做出的決議決定進(jìn)行全面報(bào)道，使全縣人民更加深入地了解人大工作動態(tài)和人大行使職權(quán)的具體情況，提高了全縣人民的人大意識。

三是圍繞視察檢查，突出對人大監(jiān)督工作的宣傳。近年來，縣人大常委會緊緊圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、道路交通建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理、中小學(xué)收費(fèi)等重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，開展了__多次視察、調(diào)查和專項(xiàng)檢查活動，在每次活動中，辦公室都專門安排專業(yè)記者和新聞通訊員隨行采訪，及時將采訪中的所見所聞和人大代表提出的意見建議采編成新聞稿件和電視新聞，通過縣電臺、電視臺進(jìn)行宣傳，通過《人民之聲報(bào)》、《人大研究》予以報(bào)道，同時對一些檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法行為進(jìn)行新聞曝光，為人大監(jiān)督工作的順利開展提供了輿論支持。

四是圍繞換屆選舉，突出對基層民主法制建設(shè)的宣傳。每逢縣、鄉(xiāng)換屆選舉之機(jī)，縣人大常委會都高度重視，制定宣傳計(jì)劃，充分運(yùn)用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、園地、專欄、標(biāo)語等多種形式，大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)和換屆選舉進(jìn)展情況，為換屆選舉工作的順利進(jìn)行營造了良好的宣傳氛圍。

五是圍繞先進(jìn)典型，突出對代表風(fēng)采和典型事跡的宣傳。注重挖掘基層的亮點(diǎn)，充分利用各類宣傳陣地和新聞媒體，及時反映代表履行職責(zé)、密切聯(lián)系群眾、傾聽群眾呼聲、為群眾辦實(shí)事的典型，并專門召開會議，對_個代表意見建議辦理先進(jìn)單位和__名人大工作先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰獎勵，將他們的先進(jìn)事跡整理提煉，積極組稿向報(bào)刊投稿，在全縣掀起了宣傳人大工作的熱潮，大大激發(fā)了代表履行職責(zé)的責(zé)任感和光榮感。

回顧近年來的宣傳工作實(shí)踐，在不斷的探索與創(chuàng)新過程中，人大宣傳工作有了新的起色，尤其是新聞宣傳駛?cè)肓恕翱燔囓壍馈薄Ｎ覀兊捏w會主要有四點(diǎn)：第一，把握正確的輿論導(dǎo)向，是做好人大宣傳工作的行動指南。第二，建立鮮明的獎罰機(jī)制，是做好人大宣傳工作的制度保證。第三，搭建良好的宣傳平臺，是做好人大宣傳工作的重要基礎(chǔ)。第四，構(gòu)建廣泛的宣傳網(wǎng)絡(luò)，是做好人大宣傳工作的根本動力。

隨著社會主義民主法制建設(shè)的不斷深入，人大宣傳工作越來越顯現(xiàn)出巨大作用。在今后的工作中，我們將始終堅(jiān)持民主、求實(shí)、團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁和正面宣傳為主的方針，按照“弘揚(yáng)民主精神、推進(jìn)法制建設(shè)”的要求，不斷探索新形勢下加強(qiáng)人大宣傳工作的新路子、新辦法，在內(nèi)深挖掘，在外求拓展，進(jìn)一步提高全社會的民主法制意識，進(jìn)一步推進(jìn)人大工作再上新的臺階、再創(chuàng)新的局面。