強(qiáng)化機(jī)制 推進(jìn)社區(qū)黨建工作

時(shí)間:2022-04-24 04:19:00

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強(qiáng)化機(jī)制 推進(jìn)社區(qū)黨建工作

去年8月,同志在南昌市視察建設(shè)橋社區(qū)黨支部時(shí)指出:這個(gè)社區(qū)服務(wù)完善,功能齊全,今后社區(qū)建設(shè)的模式就要朝著這個(gè)方向發(fā)展。這是對我們的極大鼓勵和鞭策。建設(shè)橋社區(qū)黨建工作是南昌市抓社區(qū)黨建工作的縮影。近年來,中共南昌市委針對社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)中普遍存在的工作標(biāo)準(zhǔn)比較籠統(tǒng)、考核辦法缺少剛性、部門力量難以整合、共建局面尚未形成、激勵機(jī)制不夠健全、居民期望回應(yīng)遲緩等問題,積極探索以社區(qū)黨建為龍頭,帶動和促進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)建設(shè)的新辦法,在全市大力開展社區(qū)黨組織星級創(chuàng)建活動,取得了顯著成效,初步形成了黨建統(tǒng)領(lǐng)、社建同步、各方參與、全面推進(jìn)社區(qū)黨建工作新格局。

一、建立星級評定機(jī)制

在社區(qū)黨組織中開展星級創(chuàng)建活動,是新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)的有益探索。為了使活動內(nèi)容具體實(shí)在,工作考核評定有章可循,我們建立了星級評定機(jī)制。具體做法是,將社區(qū)服務(wù)、社區(qū)綜合治理、社區(qū)文化、社區(qū)教育、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)環(huán)境等與社區(qū)黨建工作一道,納入社區(qū)黨組織的評價(jià)體系。同時(shí),從組織建設(shè)、社區(qū)各項(xiàng)工作和硬件建設(shè)三大方面,合理設(shè)定工作項(xiàng)目和達(dá)標(biāo)分值,制定了六個(gè)等級的社區(qū)黨組織星級標(biāo)準(zhǔn),相應(yīng)星級分別設(shè)定了不同的工作項(xiàng)目,并同步設(shè)定了各個(gè)星級的達(dá)標(biāo)分值,大大增強(qiáng)了創(chuàng)建工作的可操作性和考核評定工作的剛性。為加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的考評,由市委組織部牽頭,從市民政局、文明委、綜治辦等10個(gè)市直部門抽調(diào)專業(yè)人員組成星級評定工作組,對社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作進(jìn)行綜合考核,實(shí)現(xiàn)了由過去的多頭考核到集中考核的轉(zhuǎn)變。在此基礎(chǔ)上,我們將社區(qū)黨組織星級評定與其他各類創(chuàng)評活動結(jié)合起來,推進(jìn)和促進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作的同步開展。

二、建立干部選用機(jī)制

開展社區(qū)黨組織星級創(chuàng)建活動,真抓實(shí)干是關(guān)鍵。為了造就一支抓工作的隊(duì)伍,推動活動扎實(shí)有效地開展,市委要求采取公開招聘、定崗競爭、擇優(yōu)選用的方式面向社會公開選聘社區(qū)干部,并專門下發(fā)文件增加社區(qū)干部職數(shù)。這一舉措有力地拓展了選人渠道,改變了社區(qū)干部結(jié)構(gòu),一大批年紀(jì)較輕、素質(zhì)較高、熱心社區(qū)工作的同志走上社區(qū)工作崗位。目前全市1867名社區(qū)干部平均年齡為40歲,中共黨員占34%,大專以上文化程度的占31%,一批優(yōu)秀大中專畢業(yè)生和大中型企業(yè)中層干部成為社區(qū)工作的中堅(jiān)力量。

這樣的一支社區(qū)工作隊(duì)伍充實(shí)和完善后,怎樣提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),成為擺在我們面前的重要任務(wù)。為此,去年以來,市、區(qū)兩級通過分批組織輪訓(xùn)、到街道掛職鍛煉、外出參觀考察、召開現(xiàn)場會、定期進(jìn)行素質(zhì)測試等多種形式,切實(shí)抓好社區(qū)干部的教育培訓(xùn)。通過培訓(xùn),全市廣大社區(qū)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高,工作創(chuàng)新意識普遍增強(qiáng)。例如,為方便社區(qū)群眾生活,社區(qū)干部動腦筋,想辦法,推出了“愛心超市”、“愛心銀行、崗位銀行、圖書銀行、時(shí)間銀行”、“百姓網(wǎng)站”、社區(qū)110等一系列特色服務(wù)載體,打造了服務(wù)型、關(guān)愛型、文化型等一大批各具特色的社區(qū)。

在轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面,市委在全市社區(qū)干部中大力推行“邱娥國工作方法”,廣泛開展以“串百家門、知百家情、解百家難、暖百家心”為主題的“四百”教育活動。同時(shí),在干部中開展作風(fēng)評議活動。社區(qū)干部每半年在社區(qū)黨員、社區(qū)居民代表會議上述職,由社區(qū)黨員、居民代表對述職干部進(jìn)行民主測評。通過公示和發(fā)放問卷測評表,了解居民群眾、個(gè)體工商戶和駐區(qū)單位對社區(qū)干部的滿意度。通過以上措施,有效地促進(jìn)了社區(qū)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)了社區(qū)干部的服務(wù)意識,社區(qū)干部真正成為社區(qū)群眾的“貼心人”、“主心骨”。

三、建立經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制

加大資金投入,為創(chuàng)星級活動提供強(qiáng)有力的支持和保證,是我們開展工作的又一項(xiàng)重要舉措。市委、市政府專門下發(fā)文件,將市、區(qū)兩級財(cái)政每年為每個(gè)社區(qū)下?lián)艿墓ぷ鹘?jīng)費(fèi)大幅度提高,加大辦公用房和硬件設(shè)備的投入力度。目前,全市已有95%的社區(qū)辦公用房和服務(wù)用房面積分別超過了50平方米和100平方米,所有社區(qū)均配備了電話機(jī)、電視機(jī)、VCD、電腦、檔案柜等硬件設(shè)備。

市直各部門按照市委的要求,在工作進(jìn)社區(qū)的同時(shí),堅(jiān)持“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則,做到人往社區(qū)走,錢往社區(qū)投。市委組織部按一定的標(biāo)準(zhǔn),從黨費(fèi)中撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于社區(qū)黨組織開展活動;市、區(qū)兩級民政部門投入資金,實(shí)施了社區(qū)老年福利服務(wù)“星光計(jì)劃”項(xiàng)目;市勞動和社會保障局投入資金,用于社區(qū)勞動保障平臺的建設(shè);南昌日報(bào)社、市體育局等單位為社區(qū)添置了一批文體活動器材和設(shè)施。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年以來,市直各部門在社區(qū)的經(jīng)費(fèi)投入累計(jì)達(dá)1.6億元。

全市各社區(qū)依托社區(qū)黨建聯(lián)席會和社區(qū)議事協(xié)商機(jī)構(gòu),通過與駐社區(qū)省、市、區(qū)屬機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和個(gè)體私營企業(yè)簽訂共駐共建協(xié)議,充分利用社區(qū)資源,積極拓寬投入渠道,增強(qiáng)了社區(qū)建設(shè)的后勁。一些上級部門和企業(yè)主動調(diào)劑自有辦公用房提供給所在社區(qū);省屬有的單位每年為社區(qū)提供兩萬元的工作經(jīng)費(fèi);有的公司無償為建設(shè)橋社區(qū)提供了社區(qū)綜合服務(wù)大廳、社區(qū)家政服務(wù)中心、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心、社區(qū)文體活動中心等總面積近2000多平方米、總價(jià)值700多萬元的辦公和服務(wù)用房。

四、建立整體聯(lián)動機(jī)制

為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任、狠抓落實(shí),市委成立了社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)社區(qū)組織工作指導(dǎo)委員會、社區(qū)服務(wù)工作指導(dǎo)委員會、社區(qū)設(shè)施配套工作指導(dǎo)委員會等8個(gè)專業(yè)指導(dǎo)委員會,分別由組織部、民政局、建委等部門牽頭抓總。同時(shí),制定了《項(xiàng)目責(zé)任分解表》,把41個(gè)市直有關(guān)部門在社區(qū)建設(shè)中承擔(dān)的工作任務(wù)項(xiàng)目化、責(zé)任化、步驟化,從而形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作合力,全面推動了社區(qū)建設(shè)工作。為督促市直有關(guān)部門認(rèn)真履行在社區(qū)的工作職責(zé),市委制定了《街道、社區(qū)評議市直、區(qū)直部門的實(shí)施辦法》。對工作開展好的予以表彰;對工作開展差的進(jìn)行通報(bào)批評,并責(zé)令整改。這一做法促使各部門立足服務(wù)社區(qū),把工作職能向社區(qū)延伸,呈現(xiàn)出各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)的良好局面,涌現(xiàn)出了一批星級黨組織。目前,全市已評定出五星級社區(qū)黨組織1個(gè),四星級社區(qū)黨組織10個(gè),三星級社區(qū)黨組織36個(gè)。廣大社區(qū)干部工作熱情空前高漲,你追我趕,不甘落后。