導(dǎo)語：學(xué)習(xí)黨的精神投入紀檢監(jiān)察工作新的實踐一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

改革開放二十多年的經(jīng)驗，在理論與實踐的結(jié)合上有重大突破和創(chuàng)新?！稕Q定》的實施，必將進一步推進我國的經(jīng)濟體制改革，從而拉動政治體制改革，帶來整個社會生活的深刻變化。紀檢監(jiān)察組織必須適應(yīng)這種變化，做到與時俱進。否則就不能很好地發(fā)揮自身應(yīng)有的作用。

與時俱進的前提是認清“時”。即認清實際生活的變化以及引起這些變化的主要因素。因此，要做好下一階段的紀檢監(jiān)察工作，首先要認真學(xué)習(xí)《決定》，著重弄清不斷深化的市場經(jīng)濟改革和政治體制改革會給我們帶來什么樣的新問題和新任務(wù)。

通過初步的學(xué)習(xí)，我們認為，在黨的十六屆三中全會之后，紀檢監(jiān)察組織將面臨以下新的課題：

第一，紀檢監(jiān)察組織如何保障經(jīng)濟體制改革向縱深進？

十六屆三中全會的召開距十六大僅一年時間，僅在對改革問題的研究上已有重大進展?！稕Q定》中關(guān)于經(jīng)濟體制改革有許多引人注目的新提法，比如：把“五個統(tǒng)籌”作為確定改革目標的出發(fā)點和歸宿；肯定股份制是公有制的主要實現(xiàn)形式；允許非公有資本進入法律法規(guī)未禁入的領(lǐng)域；提出建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會信用制度；確定按簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管的原則分步實施稅收制度改革等等。這些新提法反映了黨的核心領(lǐng)導(dǎo)層對經(jīng)濟體制改革深層次的思考，也反映了經(jīng)濟體制改革進一步深化的內(nèi)在要求。貫徹十六屆三中全會精神的過程，就是把這些改革思想轉(zhuǎn)化為具體決策、政策和措施并加以落實的過程。在這個過程中，要建立新的市場競爭秩序，要調(diào)整社會各方的利益。不同的利益主體有不同的反映。各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)干部，是改革的中堅力量。但不可否認的是，他們同時又是一個相對獨立的利益群體。在過去二十多處的改革實踐中，我們多次看到這樣一種現(xiàn)象：當(dāng)某個領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和干部的既得利益或預(yù)期利益有可能受到影響時，這里執(zhí)行改革政策就容易走樣。再說改革的過程本身就是新制度建立和完善的過程，其間漏洞難免。怎樣引導(dǎo)和約束領(lǐng)導(dǎo)干部在改革中的行為，保障經(jīng)濟體制改革順利、健康、深入開展？這是紀檢監(jiān)察組織落實十六屆三中全會精神首先要思考的問題。

第二，監(jiān)察工作如何融入政府自身改革？

十六屆三中全會指出，適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求，必須加快轉(zhuǎn)變政府職能，改革行政管理體制，加快形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。這確實是當(dāng)務(wù)之急。目前，政府改革的一部分項目主要由紀檢監(jiān)察部門來具體推動，比如政務(wù)公開、減少行政審批項目、優(yōu)化投資軟環(huán)境、建設(shè)工程專項治理等等。這些工作都取得了一定的成效，但也存在一個帶有普遍性的問題，即部分紀檢干部和政府部門的干部僅僅把這些工作看作是紀檢監(jiān)察部門為改善黨風(fēng)政風(fēng)而采取的措施，沒有把它們放入政府自身改革這個大課題去認識，做起來就比較機械，缺少融入大局整體性、系統(tǒng)性，不能夠主動地將其推向深入。貫徹十六屆三中全會精神，紀檢監(jiān)察組織應(yīng)高度關(guān)注政府自身改革，更好地序列領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、糾正不正之風(fēng)和從源頭上防治腐敗等工作融入政府自身改革之中。

第三，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中如何更好地發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用？

十六屆三中全會要求加強和改進黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治腐敗和預(yù)防腐敗體系。建立這樣一套體系、需要全黨的努力，也需要強化紀委的組織協(xié)調(diào)職能。紀委在發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用方面，主要需解決主動性和超前性不夠，整體協(xié)調(diào)水平不高的問題。不僅要看目前這樣組織協(xié)調(diào)一些具體工作，而且要進入制度設(shè)計這樣的層面。

第四，紀檢監(jiān)察隊伍如何適應(yīng)新的工作要求？

十六屆三中全會對黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了很高的工作要求。工作要求高，對人才的要求相應(yīng)也高?，F(xiàn)有的紀檢監(jiān)察干部隊伍，總體看政治素質(zhì)是比較好的，但專業(yè)水平不夠理想，知識面不夠?qū)挕Ｆ毡榇嬖诘膯栴}，政治理論和文字工作水平較弱的宣教人員、熟悉行政法規(guī)和行政管理的監(jiān)察執(zhí)法人員、法律專業(yè)功底扎實的辦案人員，以及能夠從事紀檢監(jiān)察系統(tǒng)法規(guī)建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作的人員都比較缺乏。要完成十六屆三中全會提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)，如何加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)是我們必須考慮的問題。

與時俱進的落腳點是“進”，即根據(jù)形勢的要求，找到解決問題的方法，推動工作向前發(fā)展。分析了紀檢監(jiān)察組織在十六屆三中全會之后面臨的新問題后，我們認為從總體上講，下一步，紀檢監(jiān)察工作應(yīng)圍繞建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系這一目標來進行。

第一，思想教育工作要拓寬加深。

在懲治和預(yù)防腐敗體系之中，思想教育是基礎(chǔ)。因為“制度只是冰山之峰尖，而文化才是冰山之大部”。這里所說的文化，指的是某一人群共同認可的價值標準。制度如果沒有相應(yīng)的文化背景來支撐，就會因大多數(shù)人的不予執(zhí)行而失效。如果我們不能夠基本統(tǒng)一黨員和干部隊伍對于反腐倡廉的認識，那么與紀律、制度相對立的種種隱性規(guī)則就會有廣泛的市場，紀律和制度的效應(yīng)就會大打折扣。我們的干部大多數(shù)是好的和比較好的，對于他們來說，反腐敗主要是立足于教育，著眼于防范，做到關(guān)口前移，防微杜漸。反腐敗斗爭的實踐已經(jīng)證明，思想教育是必不可少的，也是有效的。

多年來，紀檢監(jiān)察系統(tǒng)在思想教育工作方面，已摸索出了一些辦法，積累了一些經(jīng)驗。比如：運用正反兩方面典型進行教育；開展形式多樣、生動活潑的教育活動等等。按照十六屆三中全會的精神，思想教育工作還需要拓寬加深。

思想教育方面的內(nèi)容要進一步拓寬。除了反腐敗斗爭形勢教育、黨紀條規(guī)教育、違紀違法案例教育和正反典型教育之外，還應(yīng)加入行政管理體制改革、行政法規(guī)、經(jīng)濟法制等教育內(nèi)容。要讓黨員、干部明白，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的許多工作，是根據(jù)經(jīng)濟體制改革和政治體制改革的需求提出來的，說到底，是經(jīng)濟與社會和諧發(fā)展的需要，從而提高對反腐倡廉必要性的認識。

要注意思想教育的深刻程度。除了輕松愉快、活潑生動的方式開展教育活動之外，還應(yīng)追求以思辨的力量來征服人心。為此，要加強反腐敗斗爭的理論研究和宣傳。另外，思想教育工作的目標設(shè)定，應(yīng)由讓黨員干部在具體問題上明是非、守法紀上升到建設(shè)與時代相適應(yīng)的、進步的、健康的政治文化。

第二，制度建設(shè)工作要完整嚴密。

在懲治和預(yù)防腐敗體系之中，制度建設(shè)是保證。制度建設(shè)帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性。制度好，可以使壞人無法任意橫行；制度不好，反腐敗的防線就不牢靠。

改革開放以來，尤其是黨的十四大以后，預(yù)防和懲治腐敗的制度建設(shè)工作逐步開展，在對權(quán)力的制約、資金的監(jiān)控和干部任用的監(jiān)督方面，發(fā)揮了明顯的作用。但我們應(yīng)該承認，這方面的工作還比較滯后。主要表現(xiàn)在：制度不完整、不配套、不嚴密、操作性不夠好。比如領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報制度，缺陷就在于沒有規(guī)定不如實申報如何處理。因而在實際操作中有較大難度和隨意性，形同虛設(shè)。

今后的制度建設(shè)工作，要在提高制度的有效性上下功夫?？梢越梃b國際社會現(xiàn)代行政管理理論，學(xué)習(xí)些持續(xù)成功的大型企業(yè)的制度設(shè)計思想，改變制度設(shè)計時舊的思維定勢。應(yīng)特別注意制度建設(shè)的整體性、系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性、發(fā)展性。既要有規(guī)范行為的制度，還要有違規(guī)追究制度，增強制度的可操作性。當(dāng)一項新的制度，比如政府采購、藥品集中采購、工程項目招投標實行之后，要進行跟蹤研究，不斷加以完善，以防分散的腐敗變?yōu)榧械母瘮?。對現(xiàn)有的制度體系，要全面梳理分析。已不符合現(xiàn)在實際的，予以修訂；需要完善的，予以增補；無規(guī)章制度可依，則新建制度。制度建設(shè)工作，還要特別注意與政府自身職能轉(zhuǎn)換及行政管理體制相結(jié)合。