實(shí)現(xiàn)農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展思考
時(shí)間:2022-10-24 11:51:00
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鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)牧區(qū)基層黨組織凝聚群眾的物質(zhì)保障,是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)直接關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位,關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是否快速協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村稅費(fèi)改革以前,我市基層鄉(xiāng)場鎮(zhèn)地方財(cái)政收入主要是收取鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)及各類集資,有企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從企業(yè)提取管理費(fèi)用,用于政府的辦公及各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的需要,稅費(fèi)改革以后,取消了鄉(xiāng)統(tǒng)籌,財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金十分有限,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收、支矛盾更加突出,全市普遍存在無錢辦事、無錢搞公益事業(yè)的問題,一定程度上影響了農(nóng)村的發(fā)展,影響了黨在農(nóng)村的執(zhí)政,因此我們要把壯大集體經(jīng)濟(jì),加快農(nóng)村的協(xié)調(diào)快速發(fā)展做為我們工作中十分重要的一部分抓緊抓好。
我鄉(xiāng)位于市北83公里處,地理位置十分偏僻,全鄉(xiāng)人口5396人,共有耕地38000余畝,以種植棉花為主,是典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng),**年全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入215萬元,**年全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入250萬元,經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)16%,農(nóng)民人均純收入達(dá)5752.22元。我鄉(xiāng)河灣村成為全市農(nóng)民收入最高村、集體經(jīng)濟(jì)壯大最高村;我鄉(xiāng)梭梭村近兩年來,通過各種方式消化不良債務(wù)35萬元,這兩個(gè)村成為我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)亮點(diǎn)。為了抓好我鄉(xiāng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,自農(nóng)村稅費(fèi)改革后,我鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)就“如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)三個(gè)確?!保创_保教育經(jīng)費(fèi)的必要投入,確保農(nóng)村機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕不反彈)集思廣益,出臺一系列的政策辦法,鼓勵各村及全鄉(xiāng)農(nóng)牧民發(fā)展經(jīng)濟(jì),不斷壯大村集體收入,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、因地制宜,盤活土地資源,搞好對土地的開發(fā)利用。我鄉(xiāng)有可耕地15萬畝,由于歷史原因,我鄉(xiāng)土地開發(fā)管理很不規(guī)范,農(nóng)民盲目開發(fā)土地,使地塊與地塊之間存在大量的夾荒地、鹽堿地,這些土地資源被白白的浪費(fèi),如果合理的、有規(guī)劃、有計(jì)劃的開發(fā)利用這部分土地,將會產(chǎn)生很大的經(jīng)濟(jì)效益??吹搅诉@一點(diǎn),鄉(xiāng)黨委經(jīng)過研究,制定了盤活土地資源的辦法,鼓勵農(nóng)民通過各種方式開發(fā)利用土地資源。在土地開發(fā)后的前三年采取不收費(fèi)的辦法,在有經(jīng)濟(jì)效益的情況下,逐步增加應(yīng)收取的費(fèi)用,采取鄉(xiāng)村兩級按比例分成的辦法,使鄉(xiāng)村集體收入不斷的壯大,相信這一舉措在明后兩年就會初見成效。
二、對四荒地、機(jī)動地采取發(fā)包收費(fèi)的辦法。我鄉(xiāng)目前共有機(jī)動地417060畝,四荒地6541.45畝,如果對機(jī)動地、四荒地進(jìn)行發(fā)包收費(fèi),則可以增加集體的收入,籌集資金為民辦實(shí)事。**年鄉(xiāng)黨委下發(fā)了文件,就壯大集體經(jīng)濟(jì)中關(guān)于四荒地、機(jī)動地的收費(fèi)問題提出了指導(dǎo)性的意見及建議,規(guī)范了全鄉(xiāng)機(jī)動地、四荒地收費(fèi)的管理。以我鄉(xiāng)河灣村為例,全村機(jī)動地共587.9畝,**年收取承包費(fèi)45856.20元,全村四荒地1300.3畝,**年收取承包費(fèi)110525.5元,這些收入的取得,一方面用于村集體的公益事業(yè),如植樹造林,農(nóng)田水利建設(shè),村道路的修建,另一方面用于償還歷史所欠的債務(wù)。**年全鄉(xiāng)所有的村對機(jī)動地、四荒地都采取得了發(fā)包收費(fèi)的辦法,平均畝均收費(fèi)100—130元不等,這部分集體收入,對全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很大的作用
三、利用農(nóng)業(yè)科技增加農(nóng)民收入,從而帶動集體經(jīng)濟(jì)的壯大。以前在對農(nóng)民收取“三提五統(tǒng)”時(shí),我鄉(xiāng)平均收取率只在70%--80%,部分農(nóng)戶由于自然災(zāi)害、農(nóng)業(yè)科技運(yùn)用不足的原因,造成欠收或賠本,因此就無力上交集體應(yīng)交的部分,針對這些問題,鄉(xiāng)黨委自**年起就高度重視對農(nóng)業(yè)的科技投入。同樣以我鄉(xiāng)河灣村為例,該村**年推廣自壓滴灌1026畝,**年推廣自壓滴灌2464.9畝,推廣高壓滴灌150畝,占全村總面積的47.5%,**年利用國家高壓滴灌項(xiàng)目,全村大量推廣高壓滴灌,這些科技措施的采用,近兩年來,使全村農(nóng)民棉花產(chǎn)量大幅度增加。同時(shí)在我鄉(xiāng)梭梭村、梧桐村推廣高壓滴灌達(dá)1500畝,農(nóng)業(yè)科技的運(yùn)用,帶動了農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民增收;農(nóng)民富裕了才能有錢上交集體,集體富裕了才能發(fā)展壯大,為民辦實(shí)事好事。如果沒有農(nóng)民的增收,農(nóng)業(yè)的增效,農(nóng)民手中沒有錢,就無從談起為集體上交收入,那么集體經(jīng)濟(jì)的壯大也就成了一句空話,兩者的關(guān)系是相互聯(lián)系,相輔相承的。
四、抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。我鄉(xiāng)現(xiàn)有棉花加工廠一個(gè),在**年以前,每年上交鄉(xiāng)政府的利潤都在50萬元以上,石橋鄉(xiāng)1997年修建的鄉(xiāng)級道路投入近600萬元,沒有向農(nóng)民集資一分錢,全部由鄉(xiāng)棉花加工廠出資,**年以前我鄉(xiāng)集體收入是相當(dāng)可觀的,棉花加工廠成為我鄉(xiāng)收入的主要來源之一;**年后,由于市場競爭激烈,棉花市場風(fēng)險(xiǎn)很高,我鄉(xiāng)棉花企業(yè)處于微利和保本經(jīng)營形勢,**年,鄉(xiāng)黨委將對棉花加工廠管理方式進(jìn)行改革,采取承包或租賃經(jīng)營的方式,靈活的盤活集體資產(chǎn),使其發(fā)揮最大的效能,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。
總之,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)需要我們多方想辦法、出主意,抓好集體經(jīng)濟(jì)壯大工作是農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要組成部分,我們一定的從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的高度,把壯大集體經(jīng)濟(jì)工作搞好,不斷的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。
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