導(dǎo)語：新途徑基層組織建設(shè)思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力，需要不斷提升農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平。近年來，吉爾格勒特郭楞蒙古民族鄉(xiāng)黨委在全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期，不斷加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟及社會各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展，取得了一定的成績，總結(jié)出了一些好的經(jīng)驗，但隨著農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民生活水平的不斷提高，廣大農(nóng)民不僅關(guān)注自己的切身利益，而且對廣大黨員干部的要求更高了。因此，如何提高廣大鄉(xiāng)村兩級黨員干部的整體素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強為農(nóng)服務(wù)的意識，提高為農(nóng)服務(wù)的本領(lǐng)，是擺在鄉(xiāng)黨委面前的一個重要課題。吉爾格勒特郭楞蒙古民族鄉(xiāng)黨委經(jīng)過深入調(diào)研，不斷總結(jié)經(jīng)驗，探索出一條推進基層組織建設(shè)整體水平、促進農(nóng)村經(jīng)濟及各項事業(yè)發(fā)展的新途徑——加強制度建設(shè)，用制度管理人，激勵每個黨員干部不甘落后、永爭第一的思想意識。通過實踐，認(rèn)為這是一條切實可行的路子，具體做法如下：

一、深入調(diào)研，為決策提供第一手資料。

吉爾格勒特郭楞蒙古民族鄉(xiāng)黨委結(jié)合冬季“民情懇談”系列活動，對老百姓關(guān)心的問題，總結(jié)歸納列出十條，深入每個農(nóng)戶家中進行懇談，了解群眾關(guān)心的熱點難點問題，征求群眾的意見、建議。針對群眾的意見建議，鄉(xiāng)黨委多次召開黨委會進行研究，最后每個委員達(dá)成共識，那就是用制度管理人，用制度約束人，用制度影響人。

二、不斷完善各項制度，探索管理新機制。

吉爾格勒特郭楞蒙古民族鄉(xiāng)黨委在原有各項制度的基礎(chǔ)上，不斷摸索，結(jié)合實際，制定切實可行、便于操作的制度。

第一，《關(guān)于進一步完善鄉(xiāng)村干部管理制度的通知》的具體要求是：

（一）、鄉(xiāng)村干部請銷假制度。鄉(xiāng)村干部（包括科級領(lǐng)導(dǎo)干部、站所長、村隊正職干部），外出離開本鄉(xiāng)必須寫出書面請假條，報鄉(xiāng)黨委書記批準(zhǔn)后交辦公室備案。鄉(xiāng)黨委書記不在，由分管黨建工作的黨委副書記審批（特殊情況可電話報批）。凡未按程序報批的一律按曠到處理，曠到一次扣工資50元，累計達(dá)3次以上，每次扣工資100元，年終不得評優(yōu)評先。

（二）、談話誡勉制度。

鄉(xiāng)村干部在談話誡勉期間，每月扣工資200元，誡勉期滿后，本人需主動提出解除誡勉的申請報告報鄉(xiāng)黨委，鄉(xiāng)黨委根據(jù)該同志在誡勉期間的表現(xiàn)，做出繼續(xù)誡勉或解除誡勉的書面處理決定。

（三）、考勤制度。

鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)站所干部，遲到、早退一次扣工資10元，每月累計超過3次以上，每次扣工資20元；曠到一次扣工資50元，每月累計超過3次以上，每次扣工資100元。

村干部參加市鄉(xiāng)組織的各種學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、工作會議及活動，遲到、早退一次扣工資30元，每月累計超過3次以上每次扣工資60元；曠到一次扣工資50元，每月累計超過3次以上，每次扣工資100元。

鄉(xiāng)黨委政府每月通報鄉(xiāng)村干部考勤，凡累計超過3次以上遲到、早退或曠到者年終不得評優(yōu)評先。

（四）、村隊干部坐班制度。

各村黨支部書記為坐班考勤負(fù)責(zé)人，村干部坐班實行簽到制。如村干部因故不能正常坐班，請假必須寫出書面假條，村黨支部書記、村委會主任向黨委書記請假，如黨委書記不在，則向主管黨建工作的黨委副書記請假，村副職干部向村黨支部書記請假。

鄉(xiāng)黨委將加大督查力度，對違反坐班制度的，缺勤一次扣工資50元，每月累計超過3次以上，每次扣工資100元。

（五）、機關(guān)、站所干部勞動考勤制度。

各機關(guān)站所干部，必須按規(guī)定參加鄉(xiāng)黨委、政府組織的各種勞動，勞動期間一律不準(zhǔn)請假，特殊情況確需請假的，必須寫出書面假條報鄉(xiāng)黨委書記審批，如黨委書記不在，則由分管黨建工作的鄉(xiāng)黨委副書記審批，交辦公室備案。因私請假，必須繳納50元雇工費后方予以準(zhǔn)假，無故不參加勞動的每天扣發(fā)工資100元。

（六）、對違反制度扣發(fā)工資，因本人工資關(guān)系不在鄉(xiāng)核算站的，由鄉(xiāng)黨委辦公室書面通知本人限期繳納，拒不繳納的由鄉(xiāng)黨委行文轉(zhuǎn)有關(guān)部門加重處罰，直到調(diào)離本鄉(xiāng)。

（七）、鄉(xiāng)包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部包村責(zé)任制。

村隊年終考核排名第一的包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部每人獎勵500元現(xiàn)金；村隊年終考核排末位的包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部每人扣發(fā)工資500元。

（八）、嚴(yán)格招待費管理制度。

村隊招待費“零”控制，各站所必須嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)黨委核定的招待費支出標(biāo)準(zhǔn)，超支部分從各站所長工資中予以支付，對無收入的站所招待費實行“零”控制。

（九）、手機話費補貼管理制度。

按規(guī)定享受手機話費補貼的鄉(xiāng)村干部，正常工作時間手機開機，每月3次以上關(guān)機或停機，鄉(xiāng)黨委辦公室書面通知鄉(xiāng)財務(wù)，當(dāng)月話費不予補助。

第二，《關(guān)于對村干部工資實行“聯(lián)績計酬”制的通知》具體要求是：（一）、基礎(chǔ)工資：村干部每月基礎(chǔ)工資200元，按月發(fā)放。

（二）、職務(wù)工資：村黨支部書記、村委會主任年工資標(biāo)準(zhǔn)為：一類村：1個，每人5500元；二類村：7個，每人5000元；三類村：1個，每人4500元。村黨支部副書記、婦代會主任（計生宣傳員）、民兵排長、團支部書記工資為村干部正職工資的80%，職務(wù)工資按年終考評分標(biāo)準(zhǔn)并扣除每月200元基礎(chǔ)工資后全額發(fā)放。

（三）、考勤工資：根據(jù)村干部參加市鄉(xiāng)組織的各項工作會議、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的出勤、坐班情況，請銷假制度遵守情況兌現(xiàn)村干部工資，違反規(guī)定的按扣款標(biāo)準(zhǔn)從本人每月基礎(chǔ)工資中扣除。

（四）、效益工資：根據(jù)各村集體經(jīng)濟的實際情況，核定各村的集體經(jīng)濟收入指標(biāo)（按歷年收入基數(shù)來綜合評定各村收入，主要包括機動地、開荒地、機井的發(fā)包，機動地最低收費不得少于每畝100元，開荒地最低收費每畝不得少于50元?！皟晒ぁ笨钫魇占皻v年欠款征收另行規(guī)定）。按完成核定指標(biāo)的額度對村干部實行獎懲，如完成核定指標(biāo)，并超收的，將超收額的30%獎勵給村干部，如完不成核定指標(biāo)的，每少完成指標(biāo)一個百分點，就扣除村干部年工資總額的一個百分點。