政務(wù)公開活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流材料
時(shí)間:2022-06-21 04:10:00
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近年來,開發(fā)區(qū)在推行政務(wù)公開工作中,堅(jiān)持以全面實(shí)施項(xiàng)目、環(huán)境、和諧、穩(wěn)定和惠民的十字方針為主旨,以四大發(fā)展戰(zhàn)略為龍頭,以維護(hù)人民群眾的根本利益、保障人民群眾的民主權(quán)利、創(chuàng)建效能型、服務(wù)型、親民型政府為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),創(chuàng)造性地開展工作,在全面推行政務(wù)公開活動(dòng)的工作中,取得了初步成果。
一、具體做法
開發(fā)區(qū)把政務(wù)公開作為改善投資環(huán)境、推行陽光行政的頭等大事,擺上了重要議事日程,在推行政務(wù)公開方面著重抓了以下幾方面工作:
1、完善組織機(jī)構(gòu)。成立了開發(fā)區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由分管區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,政府各職能部門和各鎮(zhèn)處主要負(fù)責(zé)人為成員,政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全區(qū)政務(wù)公開工作。各鎮(zhèn)處、各部門也都分別設(shè)立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,并設(shè)立相應(yīng)的辦公機(jī)構(gòu)。
2、建立長效機(jī)制。在健全組織機(jī)構(gòu)的同時(shí),經(jīng)過深入的調(diào)查研究,制定了《開發(fā)區(qū)政務(wù)公開工作實(shí)施方案》,出臺(tái)了一系列有關(guān)政務(wù)公開方面的規(guī)章制度。陸續(xù)建立了《XX開發(fā)區(qū)政務(wù)公開工作考核細(xì)則》、《政務(wù)公開民主評(píng)議制度》、《XX開發(fā)區(qū)政務(wù)公開責(zé)任責(zé)任追究制度》、《政府新聞發(fā)言人制度》等。落實(shí)了資金、人員、場地和設(shè)備,確定了政務(wù)公開聯(lián)絡(luò)員,定期溝通工作情況,逐步建立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府牽頭主抓、辦公室組織協(xié)調(diào),紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督檢查的政務(wù)公開工作機(jī)制,形成了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、上下聯(lián)動(dòng)、層層抓落實(shí)的良好工作局面,為深化政務(wù)公開提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
3、明確公開的內(nèi)容。在公開的內(nèi)容上,突出重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。把群眾最關(guān)心、反應(yīng)最強(qiáng)烈的事項(xiàng)作為政務(wù)公開的熱點(diǎn);把容易引發(fā)矛盾和滋生腐敗現(xiàn)象的事項(xiàng)作為政務(wù)公開的重點(diǎn);把敢不敢將自己的行為置于群眾的監(jiān)督之下,作為政務(wù)公開的難點(diǎn)。在政務(wù)公開的內(nèi)容上,堅(jiān)持面向群眾,貼近群眾。做到“六公開”:一是工程招投標(biāo)公開。通過新聞媒體招投標(biāo)信息,在紀(jì)檢監(jiān)察部門和公證處的監(jiān)督下召開竟標(biāo)會(huì),嚴(yán)格執(zhí)行法定程序;二是行政部門職能及辦事流程公開。推行“一站式”辦公和“一條龍”服務(wù),編制了XX開發(fā)區(qū)政情手冊(cè)(辦事指南),公開部門職能及辦事程序;三是動(dòng)遷補(bǔ)償公開。在實(shí)施動(dòng)遷補(bǔ)償時(shí),對(duì)村民所獲得的款額,實(shí)行逐戶張榜公示。通過動(dòng)遷補(bǔ)償公開,增強(qiáng)敏感問題的透明度、讓動(dòng)遷農(nóng)戶心服口服,減少動(dòng)遷工作的阻力。四是享受低保補(bǔ)貼人員名單公開。村居每三個(gè)月,各鎮(zhèn)、辦事處每半年對(duì)低保補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)管理情況進(jìn)行一次室外張榜公布,同時(shí)對(duì)元旦、春節(jié)等重大節(jié)日走訪慰問的特困戶也要進(jìn)行張榜公示,力求做到公開、公平、公正;五是行政事業(yè)單位收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開。通過在各鎮(zhèn)、辦事處、各部門設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)專欄,讓廣大人民群眾、企事業(yè)單位對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有一個(gè)全面的了解;六是干部選拔任用公開。通過新聞媒體公告,對(duì)擬人任選進(jìn)行公示,征求意見,強(qiáng)化監(jiān)督。
4、創(chuàng)新公開形式。在注重實(shí)效、方便群眾的基礎(chǔ)上,采取多種形式,拓展公開范圍。針對(duì)行政事物的不同特點(diǎn),分門別類、采取切實(shí)有效的方式進(jìn)行公開。如:對(duì)涉及行政部門職能、征收稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、及相關(guān)法律法規(guī)等涉及面廣、時(shí)效長、內(nèi)容較為固定的行政事物,主要通過服務(wù)窗口、設(shè)立政務(wù)公示欄、政務(wù)網(wǎng)站、發(fā)放文件和編發(fā)XX開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)政情手冊(cè)、便民卡片等基本途徑公開;涉及干部選拔任用、工程招投標(biāo)、土地征用、房屋拆遷等臨時(shí)性、階段性的行政事物主要通過召開政務(wù)通報(bào)會(huì)、聽證會(huì)、廣播電視宣傳、報(bào)紙、辦黑板報(bào)等形式隨時(shí)公開;對(duì)一些居住分散的邊遠(yuǎn)村莊,通過流動(dòng)公開欄和移動(dòng)宣傳車進(jìn)行公開。
5、強(qiáng)化監(jiān)督措施。為了確保取得實(shí)效,我們?cè)趯?shí)施政務(wù)公開的監(jiān)督手段上,采取上下結(jié)合、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的措施,在不斷加大監(jiān)督檢查力度的同時(shí),構(gòu)建了較為健全的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),確保監(jiān)督措施落實(shí)到權(quán)力運(yùn)行的每個(gè)環(huán)節(jié),具體做到“六個(gè)監(jiān)督”。
一是堅(jiān)持組織監(jiān)督。成立由人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察部門、組織部門組成政務(wù)公開監(jiān)督小組,根據(jù)各自職能,明確重點(diǎn),定期或不定期地對(duì)政務(wù)公開的實(shí)施情況進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)與有關(guān)主管部門聯(lián)系、督促整改。并把政務(wù)公開工作開展的好壞作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要指標(biāo);二是堅(jiān)持群眾監(jiān)督。通過設(shè)立意見箱、在政府網(wǎng)站開設(shè)書記主任信箱、公開投訴電話,設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日,聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)察員等方式,積極引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)群眾參與監(jiān)督。比如在領(lǐng)導(dǎo)干部任用時(shí),一方面做好組織考察工作,另一方面將有關(guān)擬任或擬發(fā)展對(duì)象的名單事先向群眾公示一周,聽取群眾的反映,接受群眾監(jiān)督;三是堅(jiān)持紀(jì)律監(jiān)督。我們?cè)谧⒅匦麄鹘逃?、引?dǎo)機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員公平、公正、公開辦事的同時(shí),采取現(xiàn)身說法,通過對(duì)個(gè)別部門的暴力執(zhí)法和行政不作為案件的嚴(yán)厲查處,增強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督的威懾作用和警世作用;四是堅(jiān)持自我監(jiān)督。各單位對(duì)政務(wù)公開工作實(shí)施自我監(jiān)督,對(duì)存在問題和群眾提出的意見建議認(rèn)真總結(jié)分析,自檢自查,提出整改意見,及時(shí)整改。五是民主監(jiān)督。各級(jí)人大代表和群眾代表組成專門監(jiān)督評(píng)議小組,定期或不定期地開展民主評(píng)議監(jiān)督活動(dòng),廣泛聽取群眾呼聲,提出監(jiān)督意見,及時(shí)反饋政務(wù)公開效果。如:對(duì)人大政協(xié)建議、議案、提案的辦理情況的監(jiān)督,我們采取定期不定期邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員現(xiàn)場視察和調(diào)研、并在開發(fā)區(qū)信息報(bào)上開辟專欄、難點(diǎn)熱點(diǎn)問題聯(lián)合督查、定期向人大代表、政協(xié)委員通報(bào)情況等方式,充分發(fā)揮民主監(jiān)督的作用;六是制度監(jiān)督。(1)嚴(yán)格履行政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度,將政務(wù)公開納入年度工作目標(biāo)責(zé)任制,與其他重點(diǎn)工作一起安排、一起檢查、一起考核;(2)嚴(yán)格履行政務(wù)公開預(yù)審備案制度,對(duì)所有公開的內(nèi)容進(jìn)行事前預(yù)審,哪些內(nèi)容需要公開,在什么范圍公開等,都有明確規(guī)定和要求;(3)嚴(yán)格履行政務(wù)公開辦理承諾制度,實(shí)行首問責(zé)任制和限期辦理制,做到有諾必履;(4)嚴(yán)格履行政務(wù)公開監(jiān)督評(píng)議制度,聘請(qǐng)了監(jiān)督員,對(duì)政務(wù)公開工作進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議;(5)嚴(yán)格履行政務(wù)公開責(zé)任追究制度,制定了政務(wù)公開考核和投訴處理辦法。這些制度和辦法的建立,有效地防止了不公開、半公開、假公開現(xiàn)象的滋生。
6、實(shí)施量化考評(píng)。為了進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)政務(wù)公開工作,開發(fā)區(qū)研究制定了《XX開發(fā)區(qū)政務(wù)公開考核細(xì)則》。該細(xì)則共分14條,對(duì)實(shí)施政務(wù)公開各個(gè)環(huán)節(jié)的工作標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲措施,都做了詳盡的規(guī)范。制定了《XX開發(fā)區(qū)政務(wù)公開考核驗(yàn)收評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》。對(duì)全區(qū)的政務(wù)公開考核工作實(shí)行百分制考核。90分以上為優(yōu)秀、80分以上為良好、60分以上為合格、60分以下為不及格。同時(shí)規(guī)定對(duì)年度考核優(yōu)秀的單位給予通報(bào)表彰,對(duì)不合格的單位給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令限期整改。對(duì)整改后仍不合格的單位,視情節(jié)取消本年度評(píng)選文明、先進(jìn)及各種綜合性榮譽(yù)稱號(hào)資格,主要負(fù)責(zé)人當(dāng)年不得評(píng)先進(jìn),并視情況進(jìn)行責(zé)任追究。
二、幾點(diǎn)體會(huì)
在全面推行政務(wù)公開工作中,我們深切地體會(huì)到政務(wù)公開工作不是單一存在的,而是同各方面工作都有著千絲萬縷的聯(lián)系的系統(tǒng)工程。政務(wù)公開工作做好了可以帶動(dòng)各項(xiàng)工作的開展,而其他工作的順利開展,又可以為政務(wù)公開的實(shí)施起到推進(jìn)作用,只有二者有機(jī)的結(jié)合起來,才能收到事半功倍的效果。
1、推行政務(wù)公開要與黨建工作結(jié)合起來。我區(qū)在推行政務(wù)公開工作中,充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用,把政務(wù)公開工作做為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的一項(xiàng)重要內(nèi)容。同時(shí)以黨群連心工程和四級(jí)聯(lián)創(chuàng)為載體,通過惠民實(shí)事密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系,拉近群眾和政府之間的距離,樹立親民政府的形象。20*年年初黨工委、管委會(huì)成立了惠民實(shí)事意見建議征集辦公室,通過發(fā)放征求意見函、設(shè)立熱線電話、政府網(wǎng)站、受理來信、接待來訪、召開各層面的座談會(huì)等形式,共征集涉及開發(fā)區(qū)發(fā)展建設(shè)及與群眾切身利益息息相關(guān)的意見、建議1400多條。經(jīng)黨工委研究決定本著“體現(xiàn)民意,量力而行,當(dāng)年建成”的原則,確定20*年惠民十件實(shí)事:(1)建設(shè)華山大街南段工程、華山大街立交橋;(2)建設(shè)墩臺(tái)山公園和新海濱浴場;(3)完善居民小區(qū)及學(xué)校周邊道路和亮化工程;(4)建設(shè)城市大公交網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化進(jìn)程;(5)新建多功能文化活動(dòng)中心;(6)建設(shè)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地,新建職工之家;(7)建設(shè)綜合性食品檢測(cè)檢疫中心;(8)建設(shè)污水處理廠和垃圾處理廠;(9)建設(shè)社會(huì)福利院和救助中心;(10)新建殯儀館、公墓。這一舉措得到了全區(qū)人民的熱烈響應(yīng)和充分認(rèn)可。
2、推行政務(wù)公開要與信訪工作結(jié)合起來
信訪工作大多涉及到群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,如果處理不當(dāng),勢(shì)必影響黨和政府在人民群眾中的威信,甚至直接影響到中心工作的順利開展。妥善解決好這些問題是黨和政府在新的歷史時(shí)期不容忽視的一項(xiàng)重要工作。
XX開發(fā)區(qū)把做好信訪工作,為群眾解決難點(diǎn)熱點(diǎn)問題作為推行政務(wù)公開的一項(xiàng)重要舉措。經(jīng)過深入的調(diào)查研究,在借鑒兄弟省份成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,組建了群眾工作局,成立了“群眾之家”,為群眾暢通信訪渠道搭建了平臺(tái)。新組建的群眾工作局在強(qiáng)化人員編制、體制的基礎(chǔ)上,實(shí)行了“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)。即:由群眾工作局牽頭、各相關(guān)部門派專人在“群眾之家”設(shè)立辦公室,實(shí)行合屬辦公。避免了群眾在辦事過程中東跑西跑、門難進(jìn)、臉難看、事難辦現(xiàn)象的發(fā)生。簡化了辦事程序,提高了辦事效率,群眾反映良好。
3、推行政務(wù)公開要與加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來
推行政務(wù)公開是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我們把推行政務(wù)公開與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有機(jī)的結(jié)合起來。強(qiáng)化雙優(yōu)雙評(píng)及紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督職能,加大督促檢查力度。嚴(yán)格實(shí)行量化考評(píng)機(jī)制。對(duì)于行政不作為、粗暴執(zhí)法、辦事推諉塞責(zé)、失時(shí)誤事甚至吃拿卡要的,一經(jīng)查實(shí),不僅對(duì)當(dāng)事人嚴(yán)肅處理,同時(shí)還要追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
4、推行政務(wù)公開要與政務(wù)信息化結(jié)合起來
加強(qiáng)政務(wù)信息化建設(shè)是我區(qū)推進(jìn)政務(wù)信息化的重要載體和重要手段,通過政務(wù)信息化,尤其是電子政務(wù),擴(kuò)大政務(wù)公開的覆蓋面,增強(qiáng)時(shí)效性,更快更好地把有關(guān)事項(xiàng)向社會(huì)公開。通過電子政務(wù)來推動(dòng)全區(qū)政務(wù)公開工作的健康發(fā)展,在政府與社會(huì)、群眾、企業(yè)之間建立更加暢通的溝通渠道,方便群眾及時(shí)掌握政務(wù)信息,優(yōu)化我區(qū)的政務(wù)環(huán)境。同時(shí),要求各職能部門都要在開發(fā)區(qū)信息網(wǎng)上建立自己的網(wǎng)頁,充分利用開發(fā)區(qū)信息網(wǎng)或其他社會(huì)公眾網(wǎng),把更多的內(nèi)容及時(shí)、全面地向群眾和社會(huì)公開。
在政務(wù)公開工作取得一定成績的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到目前我區(qū)的政務(wù)公開工作還處在起步階段,政務(wù)公開的深度和廣度有待于進(jìn)一步深化;政務(wù)公開的時(shí)效性有待于進(jìn)一步提高;群眾參與的熱情有待于進(jìn)一步激發(fā)。針對(duì)這些問題,我們將在以后的工作中不斷探索改進(jìn)。
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