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編者按：本文主要從適應網(wǎng)絡發(fā)展新趨勢，在加強服務中立主導；適應網(wǎng)絡傳播新特點，在平等互動中顯效應；適應網(wǎng)絡普及新要求，在融入滲透中下功夫；適應網(wǎng)絡媒體新環(huán)境，在整合協(xié)調(diào)中促提高；適應網(wǎng)絡宣傳新格局，在學習提高中盡責任進行講述。其中，主要包括：改革開放以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等發(fā)生巨大變化，社會思想文化的多樣化特征愈益顯著、網(wǎng)絡的出現(xiàn)是人類文明發(fā)展的產(chǎn)物，是推動社會進步的巨大力量、和傳統(tǒng)媒體不同，網(wǎng)絡是一個雙向乃至多向的交流平臺、眾多的信息來源渠道，不僅使公眾獲得了充分了解情況、獨立進行思考和判斷的必要條件，而且提升了公眾的公共意識，有助于促進社會的發(fā)育成熟、通訊基礎設施的快速發(fā)展，使網(wǎng)絡走向社會大眾，進入尋常百姓家、網(wǎng)絡的組織動員功能，對提高宣傳思想工作的時效性、創(chuàng)新宣傳思想工作的方式方法提出了新的要求、網(wǎng)絡技術(shù)推動著傳統(tǒng)媒體的整合與創(chuàng)新，對整個世界的傳播格局產(chǎn)生了重要影響、協(xié)調(diào)各方、整合資源，是提高宣傳思想工作效能的重要途徑、在網(wǎng)絡時代，如何有效應對西方意識形態(tài)的滲透，如何不斷提高輿論引導的能力和水平，如何全面實施對文化市場的調(diào)控，如何大力加強對網(wǎng)絡傳播行為的管理，如何充分發(fā)揮網(wǎng)絡輿情監(jiān)督的功能等，具體材料請詳見：

提高黨的建設科學化水平，是加強和改進新形勢下黨的建設的內(nèi)在要求和重大任務。對于黨的宣傳思想工作來說，提高科學化水平，就是要堅持從世情、國情、黨情實際出發(fā)，著眼全局、把握大勢，使宣傳思想工作始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。當今時代，信息化的深入發(fā)展深刻改變著宣傳思想工作的內(nèi)外環(huán)境，深刻改變著信息傳播方式和輿論形成機制。宣傳思想戰(zhàn)線必須按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創(chuàng)新”的總要求，高度重視網(wǎng)絡媒體興起帶來的重大影響，深入研究各類受眾群體的心理特點和接受習慣，抓住機遇、應對挑戰(zhàn)，因勢利導、趨利避害，提高網(wǎng)絡時代宣傳思想工作科學化水平。

適應網(wǎng)絡發(fā)展新趨勢，在加強服務中立主導

改革開放以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等發(fā)生巨大變化，社會思想文化的多樣化特征愈益顯著。而洶涌澎湃的網(wǎng)絡大潮更是推波助瀾，不斷增強這一趨勢。網(wǎng)絡的開放性、匿名性等特征，使各種思想觀點在世界范圍內(nèi)相互激蕩。西方敵對勢力利用其網(wǎng)絡技術(shù)優(yōu)勢，加緊對我國實施意識形態(tài)滲透，網(wǎng)上爭奪與反爭奪、滲透與反滲透、演變與反演變的斗爭將長期存在。網(wǎng)絡的發(fā)展是一把雙刃劍。它一方面拓展了信息傳播渠道，提高了信息傳播速度，推進了傳播內(nèi)容的多樣化；另一方面導致各種信息錯綜復雜、真?zhèn)坞y辨、良莠不齊，信息便利與信息陷阱、積極思想與消極言論、正確觀點與錯誤傾向并存，構(gòu)成了特殊的網(wǎng)絡輿論場。

網(wǎng)絡的出現(xiàn)是人類文明發(fā)展的產(chǎn)物，是推動社會進步的巨大力量。網(wǎng)絡的廣泛應用使人們的生活更加豐富多彩，也使人們的精神文化需求呈現(xiàn)出多樣化特征。提高網(wǎng)絡時代宣傳思想工作科學化水平，必須適應網(wǎng)絡發(fā)展新趨勢，在加強服務中立主導，把樹立科學思想放在首位，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、教育人民，不斷鞏固全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎。同時，堅持以人為本，切實尊重人民主體地位，充分發(fā)揮人民群眾首創(chuàng)精神，牢固樹立全心全意為人民服務的根本宗旨，以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的文化權(quán)益為出發(fā)點和落腳點，著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的文化問題；堅持圍繞中心、服務大局、面向基層、面向群眾，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，建立和完善公共文化服務體系，切實加強基層文化設施建設，創(chuàng)作更多反映現(xiàn)實生活、人民群眾喜聞樂見的優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品，廣泛開展人民群眾樂于參與、便于參與的文化活動，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的精神文化需求。

適應網(wǎng)絡傳播新特點，在平等互動中顯效應

和傳統(tǒng)媒體不同，網(wǎng)絡是一個雙向乃至多向的交流平臺。借助網(wǎng)絡這個平臺，人們不僅可以獲取信息，而且可以信息。網(wǎng)絡表達的開放性和民主性，使人們可以在交互式討論和多對多傳播中實現(xiàn)平等交流。網(wǎng)絡傳播的虛擬性，使網(wǎng)絡成為不加編輯裁剪的發(fā)散性信息源。網(wǎng)絡信息的海量化和網(wǎng)絡生存的多樣性，使人們行為的選擇性、差異性日益增強。同時，網(wǎng)上和網(wǎng)下的互動日趨頻繁，對傳統(tǒng)的宣傳思想工作方式形成挑戰(zhàn)。

眾多的信息來源渠道，不僅使公眾獲得了充分了解情況、獨立進行思考和判斷的必要條件，而且提升了公眾的公共意識，有助于促進社會的發(fā)育成熟。提高網(wǎng)絡時代宣傳思想工作科學化水平，必須堅持弘揚科學精神，勇于面對新形勢新變化，改變過去那種“我講你聽，我打你通”的機械灌輸方式，變被動接受為主動交流，在思想碰撞中實施有效引導。應積極利用網(wǎng)絡傳播新渠道，大力推進黨的創(chuàng)新理論大眾化，提高理論武裝工作的針對性和實效性；切實增強運用網(wǎng)絡開展宣傳思想工作的意識，善于通過網(wǎng)絡這個平臺收集輿情、集中民意、引導輿論，推動網(wǎng)上民生問題的網(wǎng)下解決，在與網(wǎng)民溝通交流中構(gòu)建黨委、政府與網(wǎng)民的“連心橋”。

適應網(wǎng)絡普及新要求，在融入滲透中下功夫

通訊基礎設施的快速發(fā)展，使網(wǎng)絡走向社會大眾，進入尋常百姓家。任何個人、團體和組織都能以低廉的成本，極為便捷地在世界范圍傳遞信息。網(wǎng)絡信息的即時性以及超文本鏈接，使網(wǎng)絡信息傳播具有迅速擴散性，并產(chǎn)生令人難以預料的連鎖放大效應。網(wǎng)絡上的電子公告版、新聞組、論壇、博客以及通過網(wǎng)絡發(fā)送的手機信息等，都成為這種連鎖傳遞的工具，其傳遞速度、規(guī)模和影響范圍大大超越了一般大眾傳媒。網(wǎng)絡信息傳播的不可控性，加大了信息管理的不確定性和風險性?，F(xiàn)代信息技術(shù)的日新月異，使網(wǎng)絡信息傳播方式更加多姿多彩。網(wǎng)絡的自由下載和上傳功能，擴大了受眾接受信息的自主權(quán)，拓展了受眾的信息能力，改變了社會輿論形成機制。

網(wǎng)絡的組織動員功能，對提高宣傳思想工作的時效性、創(chuàng)新宣傳思想工作的方式方法提出了新的要求。提高網(wǎng)絡時代宣傳思想工作科學化水平，必須切實掌握科學方法，更加注重宣傳效果，善于運用現(xiàn)代高新技術(shù)手段，提高信息加工處理的快速反應能力和信息傳輸?shù)母采w面。應充分發(fā)揮高科技集成優(yōu)勢，運用多種形式，大力加強社會主義核心價值體系宣傳，把社會主義核心價值體系融入國民教育體系和精神文明建設全過程，貫穿到各種文化活動載體和精神文化產(chǎn)品中，滲透進人們?nèi)粘９ぷ骱蜕a(chǎn)生活各個方面，達到“潤物細無聲”的效果，從而最大限度地形成思想共識。

適應網(wǎng)絡媒體新環(huán)境，在整合協(xié)調(diào)中促提高

網(wǎng)絡技術(shù)推動著傳統(tǒng)媒體的整合與創(chuàng)新，對整個世界的傳播格局產(chǎn)生了重要影響。進入21世紀以來，數(shù)字信息技術(shù)與知識經(jīng)濟的融合不斷催生新型文化業(yè)態(tài)，各類文化業(yè)態(tài)之間相互交錯、相互影響。新型文化業(yè)態(tài)的生成不僅是文化產(chǎn)業(yè)新的增長點，而且提供了思想文化建設的新陣地。我們要在激烈的國內(nèi)外市場競爭中占據(jù)文化制高點，提高我國文化產(chǎn)業(yè)競爭力就必須緊跟信息時代文化業(yè)態(tài)發(fā)展潮流，著力推進我國文化業(yè)態(tài)創(chuàng)新。席卷全球的國際金融危機，既凸顯了加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的緊迫性，也為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新文化業(yè)態(tài)提供了契機。積極發(fā)展新型文化產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)科學發(fā)展的重要引擎。

協(xié)調(diào)各方、整合資源，是提高宣傳思想工作效能的重要途徑。當前，新型文化業(yè)態(tài)的迅猛發(fā)展，為實施文化產(chǎn)業(yè)重組和整合提供了十分有利的條件。提高網(wǎng)絡時代宣傳思想工作科學化水平，必須大力加強科學管理，通過科學的規(guī)劃和有力的政策扶持，高起點、全方位推進文化創(chuàng)新和文化業(yè)態(tài)創(chuàng)新，用社會主義先進文化和優(yōu)秀文化產(chǎn)品占領文化市場；采用多種合作方式大力開發(fā)社會資源，協(xié)調(diào)各種現(xiàn)代傳媒，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，在強化資源整合中出生產(chǎn)力、出效益；充分利用先進技術(shù)和現(xiàn)代生產(chǎn)方式，改造傳統(tǒng)文化生產(chǎn)和傳播方式，推進產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，促進文化產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)的重組和融合；增強新型文化業(yè)態(tài)的科技含量和文化含量，不斷推出思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的原創(chuàng)文化產(chǎn)品，占領網(wǎng)絡文化市場。

適應網(wǎng)絡宣傳新格局，在學習提高中盡責任

在網(wǎng)絡時代，如何有效應對西方意識形態(tài)的滲透，如何不斷提高輿論引導的能力和水平，如何全面實施對文化市場的調(diào)控，如何大力加強對網(wǎng)絡傳播行為的管理，如何充分發(fā)揮網(wǎng)絡輿情監(jiān)督的功能等，關(guān)系到我們黨的執(zhí)政能力，考驗著宣傳思想工作隊伍的整體素質(zhì)和創(chuàng)新勇氣。各級黨委和政府要以客觀、理性、寬容的態(tài)度，積極回應網(wǎng)絡帶來的挑戰(zhàn)，牢牢把握工作主動權(quán)和主導權(quán)，積極開發(fā)、應用先進的網(wǎng)絡傳播技術(shù)，著力構(gòu)建富有時代特色、為人民群眾接受的思想文化傳播體系，不斷擴大、增強宣傳思想工作的覆蓋面、影響力。

科學化同制度化、規(guī)范化緊密聯(lián)系在一起。制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。提高網(wǎng)絡時代宣傳思想工作科學化水平，必須著力完善科學的工作制度。宣傳思想戰(zhàn)線要做建設學習型黨組織的模范，通過學習提高善待媒體、善用媒體、善管媒體的能力，提高應對各類突發(fā)事件的能力；依托現(xiàn)代信息技術(shù)的支撐，克服傳統(tǒng)管理模式的弊端，推進組織結(jié)構(gòu)、管理體制的扁平化，提高工作效率和水平；促進社會學、管理學、心理學等相關(guān)學科在宣傳思想工作中的應用，提高宣傳思想工作者的綜合素質(zhì)，努力培養(yǎng)造就一支具有堅定理想信念、熟悉現(xiàn)代網(wǎng)絡傳播技術(shù)手段、掌握宣傳科學和宣傳藝術(shù)的宣傳思想工作者隊伍。