導(dǎo)語：增值稅認定工作經(jīng)驗交流材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為做好一般納稅人認定工作提供制度保障。一是增加不按要求申請認定予以處罰的規(guī)定-對超過標(biāo)準(zhǔn)不主動申請，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)通知仍不報送相關(guān)資料申請認定的建議依據(jù)《稅收征管法》及其實施細則，按未按規(guī)定報送稅務(wù)資料處以2000元以下的罰款。二是適當(dāng)放寬強制認定條件，對達到一般納稅人認定標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶和免稅企業(yè)，建議由其自行選擇是否申請認定一般納稅人，提出申請的予以認定，未提出申請的不予強制認定。三是擴大一般納稅人按簡易辦法征收范圍，將加工修理修配、傳統(tǒng)手工藝品制造等行業(yè)納入簡易征收范圍。四是擴大增值稅征稅范圍，進一步完善增值稅稅制改革，將建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、服務(wù)業(yè)等納入增值稅征稅范圍，使增值稅鏈條更為完整。

一般納稅人購進生產(chǎn)性固定資產(chǎn)的進項稅金可以抵扣，實行增值稅轉(zhuǎn)型后。加上一般納稅人認定門檻的降低，原以為小規(guī)模納稅人申請一般納稅人資格的積極性會增強。但事與愿違，實現(xiàn)工作中，相當(dāng)一部分小規(guī)模納稅人不愿認定為一般納稅人，甚至銷售額超標(biāo)后采取注銷稅務(wù)登記等手段來逃避轉(zhuǎn)認定。

超標(biāo)的小規(guī)模納稅人必須申請認定一般納稅人，按照目前的稅收政策。否則將按銷售額依照增值稅稅率征收稅款，并不得抵扣進項稅額，也不得開具增值稅專用發(fā)票，其稅負將大大增加，甚至難以維持生計。因此，部分小規(guī)模納稅人采取“化整為零”多頭登記，違規(guī)借用、代開發(fā)票，注銷歸零、重新登記，隱瞞銷售收入、銷售不記賬等各種辦法和手段來逃避認定，使得認定工作存在較大阻力。

購貨方無須取得增值稅專用發(fā)票，絕大部分小規(guī)模納稅人不愿認定的原因主要有以下幾方面：一是其生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)品銷售對象大部分為小規(guī)模納稅人或者消費者個人。如認定后，由于一般納稅人的管理更規(guī)范，上防偽稅控系統(tǒng)、聘請會計、各種納稅申報資料增加等種種因素，一般納稅人的總體負擔(dān)可能高于核定征收的小規(guī)模納稅人，無疑會增加支出；二是其原材料或商品大都是從小規(guī)模納稅人購進的無法取得增值稅專用發(fā)票抵扣稅款，如轉(zhuǎn)認定后，即使能取得對方申請代開的專用發(fā)票，也只能抵扣3%稅款，對方繳納的稅款有時還需要自己承擔(dān)，稅負明顯加重。三是其生產(chǎn)經(jīng)營毛利較高的產(chǎn)品，由于可抵扣的進項稅額較少，如轉(zhuǎn)認定后，勢必增加稅負，納稅人經(jīng)濟利益將受損。四是其財務(wù)核算水平根本無法達到核算要求，如達標(biāo)轉(zhuǎn)認定后，至少在一段時間內(nèi)容易造成財務(wù)核算盲區(qū)，形成偷稅、漏稅現(xiàn)象，增加稅收風(fēng)險。

認為應(yīng)從以下幾個方面改進一般納稅人資格認定工作。針對上述問題。

建議加強管理，針對各種逃避認定的手段。把好“四關(guān)”一是把好登記關(guān)，加強審核和調(diào)查，杜絕同一經(jīng)營場所辦理多戶稅務(wù)登記，以避免通過多頭登記的方式分散經(jīng)營逃避認定一般納稅人。二是把好注銷關(guān)，特別是對銷售額臨近標(biāo)準(zhǔn)的納稅人，應(yīng)嚴(yán)格進行實地調(diào)查和注銷前稅款清算。三是把好發(fā)票管理關(guān)，加強普通發(fā)票發(fā)售、驗舊繳銷和代開的管理和檢查，堅決查處和依法打擊虛開發(fā)票、冒用他人身份代開發(fā)票、開具發(fā)票不記賬等發(fā)票違章行為。四是把好巡查關(guān)，加強對小規(guī)模納稅人的稅收管理和巡查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時處理，防止超標(biāo)小規(guī)模納稅人為逃避認定而走逃失蹤。