人民調解工作革新交流材料

時間:2022-03-06 05:48:00

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人民調解工作革新交流材料

人民調解作為一項具有中國特征的社會主義司法準則,是化解矛盾、定紛止爭的主要手段,是提高公民法制觀念和品德程度的有用路子,是社會治安綜合管治工作中的“第一道防地”?!吨腥A人民共和國人民調解法》的公布施行,是我國民主法制建設的一件大事。人民調解作為一項具有中國特征的社會主義司法準則,在化解糾紛,維護不變,促進和諧方面具有共同優(yōu)勢。大力推進人民調解準則,是深化學習實踐科學發(fā)展觀,大力推進基層民主政治建設的主要行動。

一、人民調解是一項具有中國特征的社會主義司法準則

人民調解準則源于我國古代民間調解“排難解紛”、“止訟和解”的優(yōu)秀傳統(tǒng),于第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭期間初顯雛形,1954年按照憲法正式設立。1989年6月17日,國務院施行了《人民調解委員會組織條例》,極大地推進和促進了人民調解準則的發(fā)展和完善。20年來,在司法部的準確指導下,在各級黨委、縣政府的大力支持下,在廣大人民調解員的辛勤工作下,人民調解在調解糾紛、化解矛盾、促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會不變中發(fā)揚了不成替代的主要效果。

人民調解法的公布施行,是人民調解準則發(fā)展的里程碑,關于推進人民調解工作發(fā)展、有用化解矛盾糾紛,維護社會和諧不變具有主要面深遠的意義。

二、人民調解工作為推進全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、社會具體協(xié)調發(fā)展發(fā)揚了積極效果

長期以來,我鎮(zhèn)一直堅持把增強人民調解工作作為基層綜治維穩(wěn)的一項主要工作來抓,不斷拓展調解方法,完善矛盾糾紛排查調處工作準則,整合全鎮(zhèn)直部分和人民調解組織資源。

近年來,我鎮(zhèn)針對各類矛盾糾紛的發(fā)生特點和發(fā)展趨向,緊緊圍繞鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)縣政府的工作部署,充分發(fā)掘鎮(zhèn)內(nèi)有關部分的本能機能資源,積極化解矛盾糾紛。年,開展了以創(chuàng)“四無”,保安全,構建和諧社會為目的的“人民調解年”活動。年,開展了以化解嚴重民間糾紛,維護基層不變,構建“和諧洋坪”為主題的“嚴重民間糾紛集中調處”活動。年,開展了以化解矛盾糾紛、維護社會不變?yōu)槟康牡摹拔覟楹椭C做奉獻”人民調解主題實踐活動。年開展了“三聯(lián)三調”大調解活動。年開展了“人民調解年”活動。年開展了人民調解“和諧使者”大行動。

歷經(jīng)21年的改革和發(fā)展,全鎮(zhèn)人民調解工作在組織建設、隊伍建設、準則建設、營業(yè)建設、指導治理等方面都有了新的發(fā)展和打破。人民調解組織收集化建設獲得增強,營業(yè)建設獲得明顯成效,工作準則化建設不斷完善,人民調解員隊伍全體本質,調解技藝和工作效率不斷提高,構成了服務社區(qū)、服務群眾,順應洋坪建設發(fā)展需求的人民調解工作形式。

當前,全鎮(zhèn)共有人民調解委員會26個,其中,村(居)調委會23個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調委會1個,企事業(yè)單位調委會1個,其他調委會1個。在全鎮(zhèn)初步構成了以鄉(xiāng)村(社區(qū))人民調解為基本,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調解為框架,以司法服務、司法援助為增補的新型人民調解工作機制,在接邊地域、城鄉(xiāng)結合部等糾紛多發(fā)、易激化的敏感地帶初步堅持了多種方式的聯(lián)防、聯(lián)調組織,以村(居)調委會為基本的三級調解收集獲得穩(wěn)固和完善。

全鎮(zhèn)的人民調解員由1989年的73名專職調解員發(fā)展為由人民調解員、屋場調解員、任務調解員、糾紛信息員構成的多方式的515名人民調解隊伍。近年來,涌現(xiàn)出了以陳儒征、田產(chǎn)榮、楊守祥、徐聯(lián)明、賈志望、程寶嵐、杜君滿、張楚敏等為代表的一批無私貢獻、勤勞工作的優(yōu)異人民調解員,他們在前提艱辛的基層勤懇工作,無私貢獻,緊緊圍繞改革發(fā)展不變大局和黨委、縣政府的中心工作,積極參加社會治安綜合管治,防備和化解了很多的矛盾糾紛,為建設“和諧洋坪”做出了積極奉獻。

近三年來,全鎮(zhèn)各級人民調解組織年均調處各類民間糾紛400余萬件,調解成功率在98%以上,避免因民間糾紛激化能夠轉化為刑事案件30余件,防止200余人走上犯罪道路;防止因糾紛激化能夠惹起的自殺50余人次,防止非正常滅亡50余人;避免群體性械斗10余起;避免群體性上訪100余起,觸及200余人,為基層群眾舉行各類法制講座150余次,受教育人數(shù)達2萬余人次。為維護全鎮(zhèn)社會不變,促進洋坪經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揚了主要效果,獲得了鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)縣政府的充分一定。

三、順應時展要求,進一步增強人民調解工作

當前,全鎮(zhèn)人民調解工作發(fā)展態(tài)勢優(yōu)越,潛力較足,“大調解”工作格式基本構成。在今后的工作中,全鎮(zhèn)要以科學發(fā)展觀為指導,圍繞鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)縣政府提出的“轉型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”,以“圍繞中心,發(fā)揚本能機能;突出創(chuàng)新,標準發(fā)展;堅持典型,擴展宣傳”為首要工作思緒,針對人民調解工作中呈現(xiàn)的新狀況、新問題,不斷探究新期間化解矛盾糾紛、增強調解工作的新路子,研討新辦法,做大好人民調解工作。

要切實增強人民調解組織建設。結合鄉(xiāng)村基層組織建設,進一步穩(wěn)固和發(fā)展村(居)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調解組織。增強企、事業(yè)單位調解組織建設,著力推進改制企業(yè)、民營企業(yè)堅持調解組織。積極探究行業(yè)性的調解組織建設,穩(wěn)步推進醫(yī)療糾紛、交通生事糾紛等專業(yè)性人民調解委員會建設。在活動人口聚居區(qū)、毗連接邊地域、大型集貿(mào)市場、物業(yè)治理小區(qū)、消費者協(xié)會等堅持調解組織試點,健全完善人民調解組織收集。

要切實增強人民調解隊伍建設。堅持人民調解員選任準則,不斷改善、充分、強大人民調解員隊伍。要加大人民調解員培訓工作力度,把調解員培訓納入全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪工作培訓方案,經(jīng)過舉行培訓班、以會代訓、經(jīng)歷交流、旁聽庭審和引薦負責人民陪審員等多種方法,不斷提高人民調解員的司法政策程度和調解工作技藝。

要切實增強人民調解營業(yè)建設。在做好傳統(tǒng)的婚姻、家庭、鄰里、房屋宅基地、生產(chǎn)運營、損害補償?shù)冉?jīng)常見性、多發(fā)性糾紛調解的還,積極介入民事案件、治安案件、輕損傷案件的糾紛調解,重點開展對因鄉(xiāng)村干部換屆選舉及村務公開不到位激發(fā)的矛盾糾紛;因鄉(xiāng)村用工問題以及山林、土地、水利、礦業(yè)、污染等問題激發(fā)的矛盾糾紛;因城市建設、客運治理等與群眾好處發(fā)生抵觸激發(fā)的矛盾糾紛;因調整產(chǎn)業(yè)構造、企業(yè)改制等問題激發(fā)的矛盾糾紛;因長期上訪、久拖不決而激發(fā)的越級上訪以及因縣政府行政治理與局部群眾好處抵觸激發(fā)的矛盾糾紛和涉法涉訴問題激發(fā)的糾紛進行集中排查,預防群體性事情發(fā)生和民間糾紛的激化,努力完成人民調解工作“四無”(即無民間糾紛激化為刑事案件、無民間糾紛激發(fā)自殺案件的發(fā)生、無群體性械斗事情發(fā)生、無群體性上訪)目的,使人民調解工作真正成為維護基層社會不變的“第一道防地”。

要切實增強人民調解準則建設。堅持健全按期學習例會、工作匯報、糾紛排查調處、板報宣傳準則、工作簿冊和文書檔案治理準則,明確崗位責任和考評準則,實時上報糾紛信息、預防糾紛激化和計算、回訪準則,增強糾紛調解督辦準則,保證人民調解工作正常、有序、高效運轉。

要堅持健全矛盾糾紛諜報信息收集。完善信息搜集、報送、分析準則,精確調查把握民間矛盾糾紛信息,實時發(fā)現(xiàn)能夠招致矛盾糾紛的潛在要素,對各類矛盾糾紛信息做出迅速反響、實時處置。要堅持健全矛盾糾紛排查準則,立足抓早、抓小、抓苗頭,認真做好矛盾糾紛排查調處工作,變被動調解為自動調解,變過后調處為事前預防,努力把矛盾糾紛化解在萌芽形態(tài),避免簡略民間糾紛轉化為刑事案件,避免群體性事情發(fā)生。要堅持健全矛盾糾紛信息反應機制,實時向基層黨委、縣政府反映社情民意,特別是群眾反映激烈的熱點、難點問題,為黨委、縣政府依法妥善處理各類矛盾糾紛供應根據(jù)。

要堅持健全人民調解工作保證機制。要處理大好人民調解委員會的辦公場合和設備等實踐問題,切實提高人民調解工作的物質保證才能。要依照財務部、司法部結合下發(fā)的《關于進一步增強人民調解工作經(jīng)費保證的意見》要求,把司法行政機關的指導經(jīng)費,人民調解委員會的補助經(jīng)費,人民調解員的工作補助列入同級財務預算,保證人民調解工作的各項經(jīng)費落到實處。

要進一步增強與派出所、法庭及有關部分的協(xié)分配合。堅持健全與法庭、派出所的聯(lián)絡準則,采取按期或不按期召開聯(lián)會等方法,通報狀況、溝通訊息、研討工作,提高指導的針對性。要依據(jù)情勢任務和人民調解工作的實踐需求,在人民調解員培訓、調解與訴訟聯(lián)接、調解營業(yè)指導等方面,堅持健全協(xié)分配合機制,加強指導的實效性。要與公安、法庭通力合作,逐漸健全人民調解與司法調解相互聯(lián)接共同的有用機制,完成優(yōu)勢互補,構成工作合力,有用預防和化解矛盾糾紛。