導語：城市建設與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展交流材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

城市建設與經(jīng)濟發(fā)展有著緊密的關系并相互作用，二者相輔相成，相互促進。經(jīng)濟是城市發(fā)展和城市建設的基礎，城市建設本身及其創(chuàng)造的環(huán)境和基礎設施條件是經(jīng)濟發(fā)展的動力源之一。如何促進我縣城市建設與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照“人本、生態(tài)、節(jié)約”的理念，走全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和統(tǒng)籌兼顧的路子，從根本上破解城市規(guī)劃建設管理方面存在的問題，推動城市建設與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、堅持用科學發(fā)展觀作指導，正確處理好四個關系

（一）處理規(guī)劃與建設的關系。堅持以高起點規(guī)劃帶動高標準建設。規(guī)劃是城市建設的龍頭，規(guī)劃科學合理，就會大大節(jié)約城市建設的成本，不斷提高城市的綜合功能。否則就會影響城市的功能發(fā)揮，降低城市的檔次和品位。

（二）處理經(jīng)營與管理的關系。堅持以城市經(jīng)營帶動城市管理。在政府財力投入有限的情況下，要加快城市發(fā)展，必須充分利用市場經(jīng)濟手段，創(chuàng)新機制，走“以城養(yǎng)城、以城建城、以城興城”的市場化之路，實現(xiàn)城市自我積累、自我增值的良性發(fā)展。

（三）處理擴容與提質(zhì)的關系。堅持以提質(zhì)帶動擴容。提質(zhì)是基礎，是前提；擴容是表現(xiàn)，是結(jié)果。鳴鳳城區(qū)要在進一步科學定位、合理確定功能分區(qū)、優(yōu)化城市空間布局的基礎上，不斷提升城市的內(nèi)涵和品味。

（四）處理興城與興業(yè)的關系。堅持以興業(yè)帶動興城。城市的真正形成，在于產(chǎn)業(yè)的聚集，市場的培育。就是說，繁華的城市，同時必須是繁榮的市場，擁有“匯四方之客，聚四方之貨，積四方之財”的功能。城市建設必須充分挖掘和發(fā)揮我們地方的自然、經(jīng)濟、區(qū)位、地理、人文、技術(shù)、資源等優(yōu)勢，揚長避短，科學選擇和確立具有自己特色的主導產(chǎn)業(yè)，并在城市建設中，通過引導和突出市場與工業(yè)園區(qū)的布局、建設，達到興業(yè)與興城的同步發(fā)展。

二、堅持以科學發(fā)展觀為指導，努力把握四個工作重點

（一）以科學規(guī)劃和理念創(chuàng)新為重點，不斷提升城市規(guī)劃的品位和魅力。規(guī)劃是城市發(fā)展的藍圖，是城市的魅力所在，也是節(jié)約城市建設成本的最有效途徑。要充分學習、吸收先進地區(qū)的規(guī)劃理念，堅持請一流的設計單位，聘一流的規(guī)劃專家，結(jié)合我縣實際，努力打造自己的規(guī)劃特色，切實實現(xiàn)城市規(guī)劃上品位、增魅力，為建設平安和諧山水園林城市提供科學依據(jù)。要著眼發(fā)展，緊密結(jié)合三江集團整體調(diào)遷、遠安工業(yè)園區(qū)建設和國家級園林縣城創(chuàng)建等城市規(guī)劃面臨的新特點和新任務，努力形成我縣合理的城鎮(zhèn)空間體系和總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃、修建性規(guī)劃等規(guī)劃體系，不斷增強規(guī)劃的科學性和前瞻性。

（二）以培育縣城支柱產(chǎn)業(yè)聚集為重點，打造縣域經(jīng)濟核心增長極。遠安工業(yè)園區(qū)建設既是推動我縣工業(yè)化進程、提高工業(yè)化水平的戰(zhàn)略選擇，又是形成人口集中、生產(chǎn)要素集中、消費集中、資產(chǎn)集中，推進城市化的重要載體；既能夠拓展城市空間，又能夠培植城市產(chǎn)業(yè)，是遠安實現(xiàn)工業(yè)化與城市化的最佳結(jié)合點，也是實現(xiàn)我縣城市建設與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的最佳結(jié)合點。在當前資金、資源相對短缺的情況下，突出遠安工業(yè)園區(qū)建設，培育縣城經(jīng)濟核心增長極是推進城市建設與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的根本途徑。

（三）以努力創(chuàng)建國家級“園林”縣城和其他城市創(chuàng)建為重點，打造城市建設“金字招牌”。必須堅持把城市建設作為增強遠安競爭力的“資本”，通過努力爭創(chuàng)國家級園林縣城等形式，不斷完善規(guī)劃、配套設施，提高綠化、亮化、凈化、美化和管理水平，下決心解決城市建設和經(jīng)濟發(fā)展中的突出問題，進一步增強縣城對資金、技術(shù)、人才等各種生產(chǎn)要素的吸引力，形成招商高地，引資洼地，促進縣域經(jīng)濟社會的持續(xù)、健康發(fā)展。

（四）以切實改善民生為重點，著力提升城市的綜合功能。深入學習實踐科學發(fā)展觀，歸根到底是要推進發(fā)展，必須讓城市建設發(fā)展的成果受惠于民。近年來，通過連續(xù)實施城區(qū)“四化”(綠化、亮化、凈化、美化)單位（小區(qū)）創(chuàng)建、消除城區(qū)“泥巴路”、“摸黑路”和垃圾清運、回收、保潔改革等民生工程，城區(qū)居民的生產(chǎn)、生活環(huán)境明顯改善。但是，居民出行難、購物難、住房難等民生問題仍未從根本上得到解決。因此，必須著力提升城市的綜合功能，進一步優(yōu)化城市功能分區(qū)，完善農(nóng)貿(mào)、五金、水果、家電等專業(yè)市場布局；進一步拓展城市骨架，完善設施配套，加大城市道路、供水、排污等建設力度；進一步完善城市休閑廣場、公共綠地、環(huán)衛(wèi)設施布局，提高綠化、亮化、凈化、美化水平；進一步加大招商引資和對上爭取工作力度，形成商品房、經(jīng)濟房、廉租房等不同梯次的住房保障格局。

三、堅持以科學發(fā)展觀指導城市建設實踐，嚴把四個關口，努力建設節(jié)約型城市

一是嚴把項目關。量力而行，量入而出，規(guī)范確定城鎮(zhèn)建設項目的機制。年度建設項目的確定必須經(jīng)過項目策劃、前期論證、方案評審、概算編制與審核、工程招投標等基本程序，切實做到“兩不突破”即：擬建項目總預算不突破當年我縣年度建設資金總預算，單項建設項目不突破經(jīng)確認的項目建設預算。要嚴格執(zhí)行年度建設資金總預算和單項建設項目預算，不因主觀原因增加、變更建設項目。

二是嚴把建設關?？茖W設計，加強監(jiān)管，提高建設質(zhì)量。從設計的角度控制建設項目投資，是最有效和最顯著的投資控制方法，無論是各級領導還是具體建設人員，都要具有并貫徹這個理念。首先要加強所有建設項目的設計管理，優(yōu)化設計方案，選擇最優(yōu)設計，避免往復建設，把有限建設資金用在刀刃上。其次要加強工程建設現(xiàn)場管理，優(yōu)化施工組織，提高施工質(zhì)量，搶抓工程進度，通過現(xiàn)場高效率管理實現(xiàn)效益。

三是嚴把資金關。開源節(jié)流，重視建設資金歸集，有效使用資金。要在保證財政資金穩(wěn)定增長的基礎上，把各種城市建設政策性資金有效歸集，減輕財政資金在城市建設投入方面的負擔。如按照有關政策規(guī)定，基礎設施配套費、城建稅、公用事業(yè)附加費、電力附加、土地出讓金的一定比例等都必須用于城市基礎設施建設；要加強建設工程項目的決算審計，做到項目前設計控制，項目中管理控制，項目后審計控制的“三過程”投資控制制度；要逐步健全市政基礎設施有償使用制度。長期以來，城鎮(zhèn)基礎設施建設一直由政府單邊投資。從市場經(jīng)濟的角度，同時也為減輕市政基礎設施建設資金及維護費用的壓力，建議縣政府出臺《市政公共設施有償使用管理辦法》，按照“誰投資、誰受益，誰使用、誰負擔”的原則，對贏利性使用單位按一定標準收取有償使用費，所收費用用于城市基礎設施維護和建設。這樣，有望打破政府單邊投資的模式，實現(xiàn)市政基礎設施投入的多元化。

四是嚴把管理關。通過管理出效益，俗話說“三分建，七分管”，可見管理的重要性。城市建設管理更是如此，城市建設的再好，如果缺乏有效管理，時間久了，也會面目全非，管理的效益雖很間接，不可能產(chǎn)生立竿見影的效果，但是其產(chǎn)生的效益卻是不容忽視的。因此在注重城市建設的同時，要加強對城市建設的管理。