導(dǎo)語(yǔ)：創(chuàng)建生態(tài)文明村 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)材料一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

大力創(chuàng)建生態(tài)文明村建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

我縣地處西江中游北岸，是“八山一水一分田”的典型山區(qū)縣，共有12個(gè)鎮(zhèn)，1個(gè)街道辦事處，175個(gè)行政村，1751個(gè)自然村。全縣總?cè)丝?5.5萬(wàn)人,農(nóng)村人口28.32萬(wàn)人，占全縣人口的80%。我縣從2003年起啟動(dòng)創(chuàng)建生態(tài)文明村活動(dòng)。在上級(jí)有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界熱心人士的鼎力支持下，全縣人民不懈努力，創(chuàng)建工作取得一定成績(jī)。全縣共投入資金3070萬(wàn)元，完成改廁8942戶(hù)，改水4325戶(hù)，改造破舊危房2.5萬(wàn)平方米，鋪設(shè)硬底化村巷道26.28萬(wàn)平方米，遷建豬牛舍3173間，建垃圾屋297間，修筑排污渠12.56萬(wàn)米，整治公共場(chǎng)所19.95萬(wàn)平方米，群眾義務(wù)投工25.8萬(wàn)工,同時(shí)建設(shè)了文化廣場(chǎng)77個(gè)、籃球場(chǎng)91個(gè)、農(nóng)民小公園176個(gè)、宣傳欄307個(gè),成功創(chuàng)建了312個(gè)生態(tài)文明村，其中有33個(gè)為“廣東省衛(wèi)生村”，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)探索有效途徑，積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。2005年，到我縣參觀學(xué)習(xí)的省內(nèi)外參觀團(tuán)60多批次。中共中央政治局委員、廣東省委書(shū)記張德江充分肯定我縣的創(chuàng)建工作，作出重要批示?，F(xiàn)就我縣創(chuàng)建生態(tài)文明村的做法、成效、體會(huì)和今后工作思路做一個(gè)匯報(bào)。

一、創(chuàng)建生態(tài)文明村的主要做法

我縣認(rèn)真落實(shí)省、市的工作部署，從構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的政治高度，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，把創(chuàng)建活動(dòng)作為順應(yīng)群眾需求、為農(nóng)民群眾做好事辦實(shí)事的“民心工程”，作為推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步的“奔康工程”，作為營(yíng)造農(nóng)村良好投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境的“形象工程”，作為更新農(nóng)民的思想觀念、變革生活方式的“素質(zhì)工程”和立黨為公、執(zhí)政為民、為民造福的“德政工程”，采取切實(shí)有效的措施推進(jìn)創(chuàng)建工作。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共建。

我縣從三個(gè)方面保證領(lǐng)導(dǎo)力量到位、掛鉤幫扶到位、督促檢查到位，確保創(chuàng)建工作順利有效地開(kāi)展。

一是建立健全層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)體制?？h成立了創(chuàng)建指揮部，由縣委書(shū)記擔(dān)任總指揮，分管精神文明建設(shè)的縣委副書(shū)記、縣委常委和副縣長(zhǎng)擔(dān)任執(zhí)行指揮，宣傳、衛(wèi)生、婦聯(lián)、團(tuán)委、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、建設(shè)、交通、財(cái)政等部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮部成員。并從成員單位抽調(diào)10多名政治素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的干部組成專(zhuān)責(zé)工作小組，設(shè)立日常工作辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全縣創(chuàng)建工作的開(kāi)展。同時(shí)，還抽調(diào)17名縣直副科以上干部駐鎮(zhèn)負(fù)責(zé)督導(dǎo)工作。各鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，形成了黨委書(shū)記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員共同抓，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。

二是建立健全掛鉤幫扶制度。縣五套班子領(lǐng)導(dǎo)成員全部掛點(diǎn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直150多個(gè)單位掛鉤到各創(chuàng)建村，并明確將創(chuàng)建任務(wù)分解到鎮(zhèn)及縣直掛鉤單位，把創(chuàng)建成效作為各鎮(zhèn)和縣直單位精神文明建設(shè)工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。

三是建立健全檢查督促考核機(jī)制?？h委建立健全了督促檢查、匯報(bào)通報(bào)、考核評(píng)比工作機(jī)制。縣專(zhuān)責(zé)工作小組和駐鎮(zhèn)工作組長(zhǎng)期深入各村督促檢查，以簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)形式，推廣先進(jìn)，督促后進(jìn)。為防止搞形式走過(guò)場(chǎng)，杜絕出現(xiàn)“豆腐渣”工程，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和干部組成的調(diào)研組對(duì)全縣創(chuàng)建村進(jìn)行全面的考核驗(yàn)收，以考核最終結(jié)果為依據(jù)，對(duì)創(chuàng)建成效明顯的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)創(chuàng)建工作落伍的單位進(jìn)行通報(bào)，限期改進(jìn)。

（二）抓好示范，以點(diǎn)帶面。

由于我縣農(nóng)村各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人文地理?xiàng)l件、工作基礎(chǔ)不盡相同，因此，我們始終堅(jiān)持因地制宜、分階段實(shí)施、分層次推進(jìn)和務(wù)求實(shí)效的原則，運(yùn)用典型引路的辦法，在全縣篩選了56個(gè)自然村作為示范點(diǎn)，探索路子，積累經(jīng)驗(yàn)，以實(shí)干聚民心、以實(shí)效促發(fā)展，影響、帶動(dòng)、輻射、延伸其它村。56個(gè)示范點(diǎn)出現(xiàn)的新氣象，產(chǎn)生了巨大感召力，點(diǎn)燃了人們對(duì)美好生活的追求，群眾中蘊(yùn)藏著建設(shè)美好家園的積極性被調(diào)動(dòng)起來(lái)。

（三）大力宣傳，營(yíng)造氛圍。

通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、文藝演出等多種形式宣傳建設(shè)生態(tài)文明村的重要意義，調(diào)動(dòng)群眾的積極性。舉辦各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和各創(chuàng)建村的村長(zhǎng)培訓(xùn)班，使他們提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感，明確創(chuàng)建工作的目的、意義和工作原則、方法。組織創(chuàng)建村的干部群眾實(shí)地參觀示范點(diǎn)，讓他們親身感受改水改廁、人畜分離和整治“臟亂差”帶來(lái)的好處，由“要我建”向“我要建”轉(zhuǎn)變，把告別愚昧、走向文明變成自覺(jué)行動(dòng)。一些原來(lái)暫未列入當(dāng)年創(chuàng)建任務(wù)的村也紛紛要求提前創(chuàng)建，如高良鎮(zhèn)的雙烏村、播植鎮(zhèn)的長(zhǎng)英村等的干部和村民主動(dòng)寫(xiě)信“上訪(fǎng)”要求政府幫助和指導(dǎo)創(chuàng)建生態(tài)文明村。

（四）多方籌措，落實(shí)資金。

建設(shè)一個(gè)生態(tài)文明村，平均需要投入10多萬(wàn)元。德慶是山區(qū)縣，縣鎮(zhèn)財(cái)政比較薄弱，村級(jí)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力更加有限。為此，我們采取“幾個(gè)一點(diǎn)”的辦法籌集資金：向上級(jí)爭(zhēng)取一點(diǎn)，縣級(jí)財(cái)政擠一點(diǎn)，縣直掛點(diǎn)單位扶持一點(diǎn)，鎮(zhèn)里撥一點(diǎn)，社會(huì)募捐一點(diǎn)，村集體籌集一點(diǎn)。其中，省市支持的資金約占20％，縣政府支持約占20％，部門(mén)扶持約占10％，社會(huì)捐助（主要是港澳同胞、民營(yíng)企業(yè)家、慈善機(jī)構(gòu)等）約占10％，村集體投入約占25％，農(nóng)民自愿出資和義務(wù)投工約占15％。在籌集建設(shè)資金中，有的創(chuàng)建村創(chuàng)造了非常好的經(jīng)驗(yàn)。積極盤(pán)活集體資產(chǎn)，采取收回亂占亂建土地投標(biāo)重建，出租山地、果場(chǎng)、沙場(chǎng)等集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目一次性繳交租金等多種靈活方式籌集資金。如武壟鎮(zhèn)艷村統(tǒng)一拆除村中亂搭亂建的破爛豬欄牛舍及閑雜屋，把土地收歸集體，規(guī)劃為宅基地投標(biāo)給農(nóng)戶(hù)，籌集資金5萬(wàn)多元。馬圩鎮(zhèn)云植村將集體山林旱地投標(biāo)發(fā)包給種植大戶(hù)，并預(yù)收了3年的承包款，一下子籌到資金23萬(wàn)多元。同時(shí)，積極爭(zhēng)取本村在外工作的干部職工和外出經(jīng)商、務(wù)工的人支持，激發(fā)他們愛(ài)村愛(ài)家的熱情，發(fā)動(dòng)他們慷慨解囊。此外，村委會(huì)還組織發(fā)動(dòng)廣大村民義務(wù)投工。

（五）加強(qiáng)監(jiān)管，確保質(zhì)量。

為切實(shí)加強(qiáng)資金和物資管理，縣專(zhuān)門(mén)制訂了創(chuàng)建資金物資管理辦法，讓資金、物資使用情況接受群眾監(jiān)督，防止資金挪用和管理疏漏。一是從源頭上嚴(yán)格審核各村改廁、改水、建禽畜區(qū)和垃圾屋等工程的預(yù)算。二是從管理方式上，上墻公開(kāi)，強(qiáng)化監(jiān)督。按“統(tǒng)一調(diào)撥，優(yōu)先扶持積極性高的村，撥物不撥款，物資直撥到村到農(nóng)戶(hù)”的原則，縣財(cái)政劃撥和部門(mén)支持以及向上爭(zhēng)取的資金物資由縣專(zhuān)責(zé)辦公室統(tǒng)一管理，按工程進(jìn)度直接調(diào)撥到村。對(duì)物資的去向亦上墻公布，實(shí)行跟蹤，由鎮(zhèn)專(zhuān)責(zé)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督建設(shè)物資的落實(shí)，縣專(zhuān)責(zé)人員以村為單位對(duì)物資使用情況進(jìn)行抽查驗(yàn)收，使有限的財(cái)力、物力都用到實(shí)處，減少了中間環(huán)節(jié)，提高了工作效率，令更多農(nóng)民得到實(shí)惠。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)工程的技術(shù)監(jiān)督，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保不出現(xiàn)“豆腐渣”工程。

（六）分類(lèi)指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)。

我們堅(jiān)持“因村制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，量力而行，扎實(shí)推進(jìn)”的工作思路，縣規(guī)劃建設(shè)部門(mén)以及鎮(zhèn)規(guī)劃辦根據(jù)各創(chuàng)建村原有的布局特點(diǎn)，統(tǒng)一對(duì)村的居住區(qū)、活動(dòng)休閑區(qū)、禽畜區(qū)進(jìn)行規(guī)劃，并指導(dǎo)各村嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行施工建設(shè)，確保了村的布局及功能分區(qū)合理。同時(shí)，根據(jù)每個(gè)村的實(shí)際情況，特別是經(jīng)濟(jì)條件來(lái)確定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，對(duì)文明村建設(shè)不下硬指標(biāo)，不搞不切實(shí)際的“一刀切”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)那些村民少、村莊面積小或經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，暫時(shí)不具備條件創(chuàng)建成高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)文明村的創(chuàng)建村，堅(jiān)持“五改”（改衛(wèi)生廁入屋，改飲清潔自來(lái)水，改建封閉硬底化排污渠，改建硬底化村巷道，改建遠(yuǎn)離人居豬牛欄）的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施創(chuàng)建。對(duì)那些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、創(chuàng)建積極性高、人口較多的創(chuàng)建村，則引導(dǎo)其按“五改五有”（在“五改”基礎(chǔ)上達(dá)到五有：有宣傳欄，有垃圾屋，有籃球場(chǎng)，有小廣場(chǎng)，有小公園）的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，努力使生態(tài)文明村建設(shè)體現(xiàn)科學(xué)性、可行性，真正把創(chuàng)建生態(tài)文明村工程辦成是順民心、合民意的“德政工程”。

（七）強(qiáng)化管理，鞏固成果。

縣、鎮(zhèn)派出專(zhuān)門(mén)力量指導(dǎo)已建成的生態(tài)文明村加強(qiáng)公民道德、衛(wèi)生基礎(chǔ)知識(shí)和生態(tài)知識(shí)的宣傳教育，制作了永久性道德規(guī)范警句標(biāo)語(yǔ)牌，制訂可操作性強(qiáng)的《村衛(wèi)生管理制度》、《村規(guī)民約》，規(guī)范人們的道德行為，并通過(guò)召開(kāi)村民大會(huì)形成共識(shí)，營(yíng)造“講社會(huì)公德、講究衛(wèi)生、維護(hù)生態(tài)”的良好氛圍。各村根據(jù)各自的實(shí)際，由集體出資，或按人頭籌集資金，落實(shí)專(zhuān)（兼）職衛(wèi)生保潔人員，使村的公共環(huán)境管理走上制度化、規(guī)范化的軌道。

二、創(chuàng)建生態(tài)文明村所取得的綜合效益

在創(chuàng)建生態(tài)文明村的實(shí)踐中，我們從群眾最迫切需要解決的臟亂差問(wèn)題入手，從最容易見(jiàn)到實(shí)效的村巷道硬底化、改水改廁、危房改造取得突破，逐步延伸到農(nóng)村的各項(xiàng)工作；從美化外在環(huán)境到美化人的心靈，到因地制宜開(kāi)展健康有益的文體活動(dòng)；從生態(tài)保護(hù)到發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，到增加農(nóng)民收入；從黨員干部為群眾辦實(shí)事、農(nóng)民得實(shí)惠，到密切黨群關(guān)系融洽村民關(guān)系，廣大農(nóng)民群眾從創(chuàng)建實(shí)踐中切身感受到生態(tài)文明村建設(shè)給他們的物質(zhì)生活、精神生活帶來(lái)的變化。

（一）有效地改善了農(nóng)村人居環(huán)境，提高了農(nóng)民的健康水平。

建成的312個(gè)生態(tài)文明村，通過(guò)拆除村內(nèi)有礙觀瞻、污染環(huán)境的爛屋破棚，實(shí)施人畜分離、改廁入戶(hù)、村巷道改造，疏通溝渠，整治蚊蠅孳生地，消滅衛(wèi)生死角，搞好村環(huán)境的綠化美化，落實(shí)保潔員，家家用上清潔衛(wèi)生自來(lái)水，村容村貌有了很大改觀，有效地堵塞了疾病傳播的途徑。官圩鎮(zhèn)金林村通過(guò)創(chuàng)建生態(tài)文明村，從根本上改善人居環(huán)境，當(dāng)年就有3個(gè)青年光榮應(yīng)征入伍，打破了該村適齡青年連續(xù)5年因體檢不合格而淘汰的尷尬局面。創(chuàng)建生態(tài)文明村還引來(lái)了不少金鳳凰。如地處山旮旯的高良鎮(zhèn)山窯塘村創(chuàng)建生態(tài)文明村前，村民為娶媳婦發(fā)愁，如今老大難也不難了，有的媳婦還是從圩鎮(zhèn)“下嫁”到村里來(lái)的。

（二）提升了農(nóng)村的文明程度，培育了文明和諧的村風(fēng)民風(fēng)。

環(huán)境革命帶來(lái)農(nóng)民群眾思想觀念的更新、文明素質(zhì)的提高、生活方式的改變。建設(shè)生態(tài)文明村不只是村容村貌的巨變，更轉(zhuǎn)換了人的思想觀念，幫助農(nóng)民摒棄生活陋習(xí)，告別愚昧，走向文明，提高生活質(zhì)量，樂(lè)于接受科學(xué)文明生活方式。村民逐步改變長(zhǎng)期以來(lái)形成的隨意丟垃圾、胡亂排污水的陋習(xí)，自覺(jué)維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生，走向人改造環(huán)境、環(huán)境改造人的良性互動(dòng)。生態(tài)文明村建起了籃球場(chǎng)、小公園、兒童游樂(lè)園等文體娛樂(lè)設(shè)施，伴隨著廣播電視的普及化，科技、衛(wèi)生、文化“三下鄉(xiāng)”的經(jīng)常化，農(nóng)民休閑健身、求知增智有了好去處。以往那種日出而作、日落而息的枯燥乏味生活方式得以改變，健康的文娛活動(dòng)取代了以前“斗三公”、“買(mǎi)六合彩”等不健康行為。不斷充實(shí)的精神文化生活，不僅提高了農(nóng)民的生活情趣，而且有助于村民的溝通交流，有利于村民之間團(tuán)結(jié)友愛(ài)、守望相助、和諧融洽關(guān)系的形成。同時(shí)，各生態(tài)文明村圍繞鞏固創(chuàng)建成果，始終不渝地抓住提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)這個(gè)根本，大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，深入開(kāi)展“愛(ài)國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”道德規(guī)范教育和“七無(wú)”（即無(wú)毒、無(wú)賭、無(wú)黃、無(wú)犯罪、無(wú)違反計(jì)生、無(wú)上訪(fǎng)、無(wú)“六合彩”）教育，抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、法律輔導(dǎo)，教育引導(dǎo)農(nóng)民跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐，逐步成為一代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義新型農(nóng)民。旅港多年的德慶同鄉(xiāng)會(huì)會(huì)長(zhǎng)江梓榮先生連聲感謝共產(chǎn)黨做了一件大好事：他的家鄉(xiāng)官圩鎮(zhèn)中山村建成了生態(tài)文明村，村容村貌煥然一新，鄰里和睦，安居樂(lè)業(yè)。

（三）密切了黨群干群關(guān)系，提高了基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力。

生態(tài)文明村建設(shè)，給農(nóng)村基層干部提供了推動(dòng)村級(jí)工作，為農(nóng)民群眾做好事、辦實(shí)事的有效抓手。在創(chuàng)建過(guò)程中，黨員干部率先垂范，幫助群眾轉(zhuǎn)變觀念，帶頭捐資獻(xiàn)物，指導(dǎo)并參與創(chuàng)建工作，出主意、想辦法為群眾尋找致富門(mén)路，解決生產(chǎn)、生活中實(shí)際困難，彰顯出共產(chǎn)黨人全心全意為群眾謀利益的本色。廣大農(nóng)民群眾從黨員干部的言行中，從創(chuàng)建生態(tài)文明村給自己生產(chǎn)、生活帶來(lái)的新變化中感到黨員干部是真心實(shí)意為他們辦實(shí)事解難題的，是自己可以信賴(lài)的主心骨。廣大黨員干部通過(guò)宣傳群眾、引導(dǎo)群眾、教育群眾，最終為了群眾、依靠群眾的生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，用自己實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)實(shí)踐著黨的宗旨，實(shí)踐著“三個(gè)代表”重要思想，并在這一實(shí)踐過(guò)程中受到教育，增長(zhǎng)了才干，提高了在群眾中威信。許多群眾都說(shuō)：“以前干部到村上，要農(nóng)民完成各項(xiàng)任務(wù)多，奉獻(xiàn)少，現(xiàn)在干部滿(mǎn)腔熱情為我們多辦好事實(shí)事”。如武壟村村長(zhǎng)梁文堅(jiān)等，就是創(chuàng)建過(guò)程中基層干部的先進(jìn)典型代表，縣委已發(fā)出通知要求全縣廣大農(nóng)村基層干部向他們學(xué)習(xí)。

（四）改善了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加快了農(nóng)民奔康致富步伐。

我們把創(chuàng)建生態(tài)文明村與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，加大投入鋪好硬底化村道，建起連心橋，筑出致富路，大大改善了農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，加快了農(nóng)民奔康致富。各村以生產(chǎn)生活環(huán)境不斷改善為契機(jī)，結(jié)合實(shí)際，選準(zhǔn)奔康致富路。如馬圩鎮(zhèn)云植村，創(chuàng)建生態(tài)文明村前，道路坑坑洼洼，交通極為不便，全村4000畝緩坡山地?zé)o人承包。在創(chuàng)建過(guò)程中，狹窄坑洼的村道變成了平坦寬闊的硬底化道路，全村4000畝山地成了搶手貨，全部種上了貢柑沙糖桔，昔日荒山變金山。悅城關(guān)塘坪村種植沙糖桔規(guī)模迅速擴(kuò)大，建成了萬(wàn)畝綠色生態(tài)的沙糖桔基地。一些創(chuàng)建村還著力發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。官圩鎮(zhèn)金林村，既突出“古村落文化”的特色，又做活“水鄉(xiāng)生態(tài)”的文章，推出了一批特色鮮明、趣味盎然、吸引力強(qiáng)的游覽項(xiàng)目，中外游客慕名前來(lái)，每年游客達(dá)到30萬(wàn)人次。新圩鎮(zhèn)荔岸村擁有枝繁葉茂的荔枝老樹(shù)1000余株，正著力打造“荔枝村”，發(fā)展生態(tài)休閑游。

三、創(chuàng)建生態(tài)文明村的幾點(diǎn)體會(huì)

我們以“五改五有”為主要內(nèi)容的生態(tài)文明村建設(shè)，給全縣農(nóng)村發(fā)展注入了新的活力，使農(nóng)村發(fā)生了根本性變化，并形成一種良好發(fā)展趨勢(shì)：一是從城鄉(xiāng)文明脫節(jié)到文明同步；二是從城鄉(xiāng)鴻溝到城鄉(xiāng)一體；三是從城鄉(xiāng)阻隔到城鄉(xiāng)交流，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供了新的道路探索?；仡櫸铱h創(chuàng)建工作歷程，我們有如下幾點(diǎn)體會(huì)：

——?jiǎng)?chuàng)建生態(tài)文明村必須堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。我縣農(nóng)村人口占全縣總?cè)丝诘?0%。完成全面建設(shè)小康社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一宏偉的歷史任務(wù)，重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村。沒(méi)有農(nóng)村的小康，就沒(méi)有德慶全縣的小康。近幾年來(lái)，隨著農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，農(nóng)民的生活水平逐步提高，一幢幢“貢柑樓”、“沙糖桔樓”、“佛手樓”、“肉桂樓”、“務(wù)工樓”在農(nóng)村拔地而起。但與此不相稱(chēng)的是，農(nóng)民的綜合素質(zhì)相對(duì)滯后，公共衛(wèi)生、環(huán)境意識(shí)薄弱，全縣農(nóng)村不同程度地存在著臟亂差現(xiàn)象，突出表現(xiàn)在住宅建設(shè)雜亂無(wú)序，只見(jiàn)新屋不見(jiàn)新村，村巷道狹窄坑洼泥濘，房前屋后垃圾亂堆，人畜混居，污水橫流，蚊蠅滋生，臭氣熏天，一些農(nóng)民面臨水質(zhì)性缺水威脅，環(huán)境污染導(dǎo)致疾病傳播，危害農(nóng)民群眾身體健康，甚至造成一些家庭因病返貧。這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，嚴(yán)重制約了農(nóng)民群眾生活質(zhì)量的改善和農(nóng)村地區(qū)的進(jìn)步。黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀，其中的重要內(nèi)容就是要求我們?cè)陂_(kāi)展工作時(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，把“三農(nóng)”問(wèn)題擺在黨委和政府工作重中之重的位置，擺在鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的高度。因此，我們制訂詳細(xì)的建設(shè)計(jì)劃，堅(jiān)持以人為本，關(guān)注農(nóng)民的切實(shí)利益，突出可持續(xù)發(fā)展，注重經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境的交融互動(dòng)，大力推進(jìn)生態(tài)文明村的創(chuàng)建，正是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。通過(guò)創(chuàng)建生態(tài)文明村，干凈整潔的生活環(huán)境，科學(xué)的可持續(xù)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)，健康向上的精神文明互為因果，相輔相成。從這個(gè)意義上講，創(chuàng)建生態(tài)文明村把握了生態(tài)文明與精神文明的結(jié)合點(diǎn)，把握了生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的結(jié)合點(diǎn)，把握了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、人的全面發(fā)展和人與自然和諧相處的結(jié)合點(diǎn)。因此，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，生態(tài)文明村的實(shí)踐也就蘊(yùn)含了更豐富的內(nèi)涵、蓬勃的生機(jī)和強(qiáng)大的生命力。

——?jiǎng)?chuàng)建生態(tài)文明村必須堅(jiān)持不斷創(chuàng)新，使其成為做好農(nóng)村工作的綜合載體。進(jìn)入新世紀(jì)、新階段，農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，開(kāi)放性和流動(dòng)性增強(qiáng)，原有的區(qū)域界限和地緣關(guān)系被打破，傳統(tǒng)的人際關(guān)系，倫理道德、價(jià)值觀念受到?jīng)_擊，各種矛盾有所凸顯，各種利益之間協(xié)調(diào)平衡的任務(wù)更為艱巨。要進(jìn)一步落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)工作，還必須在工作理念、工作內(nèi)容、工作形式上與時(shí)俱進(jìn)，因勢(shì)利導(dǎo)，不斷創(chuàng)新，用新思路研究新情況，用新辦法解決新問(wèn)題，用新措施開(kāi)創(chuàng)新局面。生態(tài)文明村的創(chuàng)建，以整治人居環(huán)境為切入點(diǎn)，以保護(hù)生態(tài)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為核心，以提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)為根本，構(gòu)建了一個(gè)符合縣情民情，促進(jìn)農(nóng)民文明富裕、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定的綜合載體。它把環(huán)境治理、農(nóng)村文化、計(jì)劃生育、社會(huì)治安、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、固本強(qiáng)基等結(jié)合起來(lái)。以創(chuàng)建生態(tài)文明村為載體，農(nóng)村基層組織找到了加強(qiáng)自身建設(shè)，更好地為村民服務(wù)的工作抓手。過(guò)去較難開(kāi)展工作的農(nóng)村基層黨組織，通過(guò)引導(dǎo)廣大群眾搞創(chuàng)建活動(dòng)增強(qiáng)了創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，逐步成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，在推動(dòng)生態(tài)文明村的實(shí)踐中，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)夯實(shí)了，執(zhí)政能力提高了。

——?jiǎng)?chuàng)建生態(tài)文明村必須堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，以群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。政績(jī)觀直接反映各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從政的價(jià)值取向，是領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造政績(jī)的思想基礎(chǔ)和工作動(dòng)力。有什么樣的政績(jī)觀，就有什么樣的工作追求和施政行為。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好群眾的切身利益，為群眾解決生產(chǎn)生活的實(shí)際問(wèn)題，提高他們的綜合素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步，經(jīng)得起歷史和群眾的檢驗(yàn)，這樣的政績(jī)才是我們共產(chǎn)黨人需要的政績(jī)，才是我們這個(gè)偉大的時(shí)代所需要的政績(jī)。德慶的生態(tài)文明村建設(shè)，惠及28萬(wàn)農(nóng)村群眾，是一個(gè)不斷實(shí)踐、不斷總結(jié)、創(chuàng)建水平不斷提高的農(nóng)村綜合系統(tǒng)工程，必須因地制宜，以人為本，科學(xué)規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)，講究實(shí)際，杜絕一切表面文章，更不能為追求轟動(dòng)效應(yīng)、釣取一時(shí)聲名而搞脫離實(shí)際的形式主義。在創(chuàng)建過(guò)程中，真正樹(shù)立起情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀的正確政績(jī)觀。把群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)作為創(chuàng)建工作的衡量標(biāo)準(zhǔn)，使生態(tài)文明村建設(shè)真正符合農(nóng)村群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和根本利益，經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)，進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，為全面建設(shè)小康社會(huì)打下良好的發(fā)展基礎(chǔ)。

四、今后工作思路

黨的十六屆五中全會(huì)作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，今后，我縣將不斷總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，再接再厲，充實(shí)創(chuàng)建內(nèi)容和豐富創(chuàng)建內(nèi)涵。2006年我縣明確提出創(chuàng)建200條生態(tài)文明村和30條廣東省衛(wèi)生村創(chuàng)建目標(biāo)，加快生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

一是著眼于生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)農(nóng)民增收。堅(jiān)持“多予少取放活”方針，加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入的力度，建立以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。加快推進(jìn)農(nóng)村“三化”進(jìn)程。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展水果、蔬菜、桑蠶、畜牧、林業(yè)、優(yōu)質(zhì)水稻六大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)，大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，千方百計(jì)幫助農(nóng)民增加收入，改善生產(chǎn)生活條件。

二是著眼于鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，積極推動(dòng)和諧農(nóng)村建設(shè)。積極開(kāi)展“愛(ài)國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”教育活動(dòng)，深入開(kāi)展文明戶(hù)、五好家庭創(chuàng)建等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加大科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)力度，引導(dǎo)農(nóng)民破除陋習(xí)，移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)健康文明生活方式。大力整治村容村貌，加強(qiáng)衛(wèi)生環(huán)境管理制度建設(shè)，改變農(nóng)村臟、亂、差面貌，努力營(yíng)造干凈、整潔、優(yōu)美環(huán)境。深化農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，積極化解各種矛盾糾紛，有效維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。

三是著眼于管理民主，積極推進(jìn)民主法治示范村創(chuàng)建工作。有序推進(jìn)村民自治，完善農(nóng)村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，進(jìn)一步健全村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，全面推行村賬務(wù)由鎮(zhèn)代管制度，促進(jìn)村務(wù)財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化，激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

四是著眼于提高農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力，切實(shí)抓好第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。把生態(tài)文明村創(chuàng)建活動(dòng)與第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，大力推進(jìn)“三個(gè)一千工程”，促進(jìn)創(chuàng)建工作與先進(jìn)性教育活動(dòng)雙豐收。要抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，幫助各村委會(huì)利用和發(fā)揮自身?xiàng)l件和優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)適合本村發(fā)展的路子，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾盡快富起來(lái)。要以生態(tài)文明村創(chuàng)建活動(dòng)和先進(jìn)性教育活動(dòng)為載體，切實(shí)解決農(nóng)村突出問(wèn)題。要教育全體農(nóng)村基層干部，勤政為民、廉潔奉公，樹(shù)立良好形象，密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。