導語：大力發(fā)展社區(qū)就業(yè)實體 妥善安置下崗失業(yè)人員一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實廊坊市勞動和社會保障局《開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)試點工作實施方案》廊勞社[2006]40號文件精神，充分發(fā)揮街道社區(qū)勞動保障工作平臺在促進就業(yè)再就業(yè)中的作用，我市不斷拓寬社區(qū)就業(yè)渠道，推動社區(qū)就業(yè)服務工作的全面開展，積極幫助和促進下崗失業(yè)人員及有就業(yè)愿望的勞動者在社區(qū)實現(xiàn)就業(yè)，取得了較好的社會效益，我們的主要做法是：

一、建立機構(gòu)，造好試點

近年來，隨著就業(yè)再就業(yè)工作重心的不斷下移，街道、社區(qū)逐漸成為社會保障和促進就業(yè)工作的著力點和落腳點。我們充分認識到，要想更好地解決就業(yè)問題，就必須依托社區(qū)，充分發(fā)揮其就業(yè)服務功能，促進更多的下崗失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)，進而推動全市就業(yè)再就業(yè)工作的深入開展。為此，我們將勞動就業(yè)服務工作的重點下移社區(qū)，使各項就業(yè)再就業(yè)政策的落實工作不斷向社區(qū)延伸和拓展，努力搭建社區(qū)勞動保障工作平臺，并同時做到六到位。即機構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費到位、場地到位、制度到位、工作到位。目前全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦全部建立了社區(qū)勞動保障工作機構(gòu)，人員達48人，在此基礎(chǔ)上我們精心選擇試點社區(qū)，配備專業(yè)的社區(qū)協(xié)理人員16人，具體負責社區(qū)日常工作，在全市通過開展創(chuàng)建"充分就業(yè)社區(qū)活動"，樹立了隆泰物業(yè)公司、通興機械有限公司、迎賓物業(yè)公司、科達機電自動化有限責任公司四個充分就業(yè)社區(qū)試點，作為我們工作的切入點，帶動了全市社區(qū)工作的開展，收到了以下的效果：

（一）在樹立的四個充分就業(yè)社區(qū)內(nèi)有勞動能力和就業(yè)愿望的勞動者總體就業(yè)達到92％，登記失業(yè)人員和持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員96％以上實現(xiàn)就業(yè)，就業(yè)困難人員得到有效援助，消除了"零就業(yè)家庭"現(xiàn)象。

（二）每周開辦一次社區(qū)政策宣傳窗口，使得各項再就業(yè)扶持政策得到了全面落實，就業(yè)渠道暢通，自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境寬松，社區(qū)內(nèi)勞動力資源得到充分開發(fā)和利用，推動和引導更多的下崗失業(yè)人員通過自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)實現(xiàn)再就業(yè)。特別是下崗職工張福巨成立了迎賓物業(yè)公司，廣泛吸納下崗失業(yè)人員19人走進社區(qū)實現(xiàn)了就業(yè)，此活動推動了全市家政服務、保潔、保綠、物業(yè)服務進社區(qū)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，幫助下崗失業(yè)人員在社區(qū)實現(xiàn)再就業(yè)。

（三）失業(yè)人員基本生活有保障，有勞動能力和就業(yè)愿望的失業(yè)人員通過參加培訓、職業(yè)指導，享受免費職業(yè)介紹等各項就業(yè)活動，找到了適合自己的工作，獲得了穩(wěn)定的生活收入。

二、政策支持，拉動了社區(qū)就業(yè)

我市政府出臺了關(guān)于購買公益性崗位安置下崗失業(yè)人員的實施意見，和關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的實施意見以及霸州市人事勞動和社會保障局《關(guān)于印發(fā)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動保障工作體系工作規(guī)范的通知》等相關(guān)文件，要求各用人單位堅持以幫扶困難群體為己任的準則，積極開展騰崗援助活動。政府出資購買環(huán)境衛(wèi)生清理、園林綠化養(yǎng)護、供水收費、物業(yè)管理、學校后勤服務、交通治安協(xié)管等崗位，妥善安置社區(qū)下崗失業(yè)人員。為公益性崗位所安置的下崗失業(yè)人員，按企業(yè)參保標準全額支付社會保險費，并按月給予100-300元的崗位工資補貼。

三、加強考核，規(guī)范運作

為了把創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動有效扎實的推進，我們建立了嚴格的考核機制，實行季度自檢、半年檢查、全年考核。在考核過程中，我們采取聽、查、驗、訪和綜合評價的辦法對社區(qū)進行考核。聽，即聽取創(chuàng)建活動的全面匯報；查，即查閱相關(guān)資料，如查驗基礎(chǔ)臺帳、數(shù)據(jù)庫、工作記錄、資金進賬單及培訓登記、推薦就業(yè)和落實政策有關(guān)手續(xù)；驗，即實地查驗，一站式服務、信息聯(lián)網(wǎng)、政策宣傳形式及安置基地、社區(qū)服務網(wǎng)點等情況；訪，即采取入戶或打電話抽查的辦法，從就業(yè)登記臺帳或就業(yè)數(shù)據(jù)庫中隨機抽取部分下崗失業(yè)人員，了解其就業(yè)狀況和政策落實情況，反映社區(qū)就業(yè)的真實性；最后綜合評價，采取逐項打分的辦法評價社區(qū)的創(chuàng)建工作，實事求是地進行評估考核，對達到充分就業(yè)社區(qū)標準的予以獎勵，并落實各項補貼政策。

通過開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動，進一步完善公共就業(yè)服務，夯實了社區(qū)平臺基礎(chǔ)建設(shè)，使之各項工作更加標準化、制度化和規(guī)范化，提升了工作質(zhì)量和工作水平，促進了社區(qū)工作人員隊伍建設(shè)和整體素質(zhì)的提高。通過開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動，促進了社區(qū)崗位開發(fā)，使更多的下崗失業(yè)人員在社區(qū)內(nèi)實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

四、突出重點，強化服務

為了創(chuàng)建最充分就業(yè)社區(qū)，我市著重抓好社區(qū)勞動保障服務工作，通過服務促進就業(yè)。

一是在服務方式上，推行一站式服務。我市把社區(qū)勞動保障工作納入到社區(qū)整體工作之中，理順與其他業(yè)務工作的關(guān)系，合理部署，統(tǒng)籌設(shè)計，整合資源，協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮勞動保障工作的整體功能。在隆泰物業(yè)公司充分就業(yè)社區(qū)開設(shè)了服務大廳，作為對外服務窗口，實行高效快捷的"一站式"服務，服務內(nèi)容包括再就業(yè)優(yōu)惠證的辦理、求職登記、失業(yè)登記、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓、退休服務、檔案托管、社保、政策咨詢、就業(yè)援助等，為廣大求職者和用人單位提供全方位的就業(yè)再就業(yè)服務。對社區(qū)內(nèi)的勞動力資源狀況定期進行調(diào)查摸底，全面掌握社區(qū)內(nèi)失業(yè)人員、協(xié)保人員、農(nóng)村富余勞動力和就業(yè)困難人員等各項基礎(chǔ)信息，并實施動態(tài)管理。加強社區(qū)就業(yè)服務隊伍建設(shè)，完善基礎(chǔ)管理和制度建設(shè)，規(guī)范就業(yè)服務標準，優(yōu)化就業(yè)服務流程。大力開展業(yè)務培訓，強化業(yè)務考核，不斷提高就業(yè)服務的能力。加強社區(qū)就業(yè)服務平臺的信息化建設(shè)，與周邊市、縣就業(yè)服務網(wǎng)絡保持信息暢通。充分利用社區(qū)網(wǎng)絡開設(shè)就業(yè)服務頻道，將就業(yè)服務信息延伸到居民家里。

二是在服務對象上，重點幫扶"4050"人員。四個充分就業(yè)社區(qū)樹立后，我市把"4050"人員的再就業(yè)援助列入社區(qū)服務的一項重要內(nèi)容，要求依托社區(qū)平臺，積極幫助"4050"人員實現(xiàn)再就業(yè)。目前已有391名"4050"人員在社區(qū)實現(xiàn)再就業(yè)。各社區(qū)服務中心建立"4050"人員數(shù)據(jù)庫，進行動態(tài)管理，重點幫扶。積極收集就業(yè)信息，把崗位送到"4050"人員手中。并把"4050"人員安置任務分解到每個社區(qū)勞動保障工作人員，明確幫扶對象，開展"一對一"的幫扶。

三是在服務內(nèi)容上，著重搞好兩個接續(xù)。搞好就業(yè)服務接續(xù)，加強與企業(yè)的聯(lián)系，掌握轄區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員情況，有針對性地開展就業(yè)服務，使下崗失業(yè)人員的就業(yè)服務由企業(yè)再就業(yè)服務中心向社區(qū)轉(zhuǎn)移。搞好生活保障接續(xù)，對出中心的66名下崗職工全部安置到社區(qū)就業(yè)，達到了由社區(qū)繼續(xù)保障其基本生活的目的，順利完成"并軌"工作，使其有了相對穩(wěn)定的收入。

四是在就業(yè)服務上做到"內(nèi)、外"結(jié)合。開展好創(chuàng)建"充分就業(yè)社區(qū)"工作，需要重點依托社區(qū)，發(fā)揮其基礎(chǔ)平臺作用，同時也要立足社區(qū)、面向社會，借助全社會的力量，解決就業(yè)問題。

科達機電自動化有限責任公司經(jīng)理劉延年是一名下崗職工，他憑著多年在單位創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗和閱歷，走訪科研單位，到各大城市調(diào)查市場，最后研發(fā)了有獨立自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品"無損檢測器件"，在我市率先辦起了一家生產(chǎn)高科技產(chǎn)品的企業(yè)，吸納140多名下崗失業(yè)人員就業(yè)。他又成立了咨詢部，配備有專業(yè)技術(shù)的下崗失業(yè)人員38名，為各企業(yè)及個人提供技術(shù)咨詢、產(chǎn)品升級、解決技術(shù)難題，借助咨詢服務的機會為各企業(yè)輸送技術(shù)型人才，帶動社區(qū)內(nèi)有技術(shù)的下崗失業(yè)人員走向新的就業(yè)崗位，幾年來共安置社區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員200多名。

通興機械有限公司經(jīng)理馬德群原是霸州市通用機械廠一名下崗職工，他創(chuàng)辦的公司在我們的努力幫助下，開發(fā)了一批適合社區(qū)下崗失業(yè)人員就業(yè)的崗位。幾年來，他先后安置40多名下崗失業(yè)人員到公司就業(yè)，為職工足額繳納了社會保險，深受下崗職工的好評。

五、開發(fā)崗位，促進就業(yè)

創(chuàng)建最充分就業(yè)社區(qū)的根本在于促進就業(yè)。我市突出抓了四個結(jié)合，開發(fā)崗位，促進就業(yè)。一是把創(chuàng)建最充分就業(yè)社區(qū)與發(fā)展社區(qū)公共服務結(jié)合起來，開發(fā)公益性崗位。隨著城市建設(shè)、城市管理力度的加大，城市居民生活水平的提高，居民對社區(qū)公共服務的需求進一步增強。我市把提高社區(qū)公共服務水平與創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)、促進再就業(yè)結(jié)合起來，投資開發(fā)了一批公益性崗位，用于安置下崗失業(yè)人員。全市僅從事"保安、保潔、保綠"的下崗失業(yè)人員就達350人。二是創(chuàng)建是充分就業(yè)社區(qū)與社區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，建設(shè)安置基地。在城市建設(shè)與改造過程中，我市結(jié)合街道社區(qū)的實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理面局，創(chuàng)辦再就業(yè)一條街、再就業(yè)市場，培育了一批再就業(yè)安置基地。三是把創(chuàng)建最充分就業(yè)社區(qū)與活躍社區(qū)經(jīng)濟結(jié)合起來，創(chuàng)辦社區(qū)就業(yè)實體。我市把創(chuàng)辦社區(qū)就業(yè)實體作為發(fā)展社區(qū)服務業(yè)、繁榮社區(qū)經(jīng)濟、促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)的結(jié)合點來抓，積極落實各項再就業(yè)扶持政策，鼓勵興辦各類社區(qū)就業(yè)實體。目前，全市已創(chuàng)辦社區(qū)就業(yè)實體40個，涉及到衛(wèi)生保健服務、家政服務、便民餐館、便民商店、便民理發(fā)、物業(yè)管理、送水送氣、衛(wèi)生保潔等各個社區(qū)服務項目。全市社區(qū)經(jīng)濟實體共安置下崗失業(yè)人員660人。四是把創(chuàng)建最充分就業(yè)社區(qū)與落實再就業(yè)扶持政策結(jié)合起來，鼓勵下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)。在扶持政策的引導下，全市已有750名下崗失業(yè)人員通過從事個體經(jīng)營實現(xiàn)再就業(yè)。

我市在創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動中取得一些成績，但與上級領(lǐng)導的要求還有距離，與其他市、縣的先進做法還有差距。我們將學習和借鑒兄弟市、縣先進經(jīng)驗，解放思想，開拓進取、扎實工作，充分利用勞動保障工作平臺，把就業(yè)服務延伸到基層，把就業(yè)再就業(yè)的各項政策落實到基層，把我市創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的活動開展得更扎實、更有成效。